2020-500 Advies Avond van de raad 14 januari 2021 Afwegingscriteria voor het winnen van aardwarmte.pdf

2020-500

Advies digitale Avond van de raad 14 januari 2021

Agendapunt Raadsvoorstel Afwegingscriteria voor het winnen van aardwarmte (2020-500) Voorzitter: Commissiegriffier: Portefeuillehouder: Ambtelijk en extern:

Henk Jan Schat Mariëlle Rölkens Marieke Schouten Renske van Rooijen, Martin Klapwijk, Thijs Kraassenberg, Joris Peijster (warmtebron)

Meesprekers: Benoemde zaken:

Meerdere onderwerpen zijn benoemd: -Fractie D66 brengt in, het raadsstuk niet rijp voor besluitvorming te vinden; meetbaarheid en concretisering afwegingscriteria, beoordelingsschaal. -Fractie ieders Belang brengt ook in dat het raadsbesluit niet rijp is voor de raad, omdat criteria niet goed zijn beschreven. Fractie vindt dat de criteria duidelijk voor iedereen verwoord moeten zijn. -Fractie GroenLinks gaat in op inbreng van fractie D66, fractie geeft mee dat ze al voorbereid waren om het politieke debat aan te gaan en vragen om vanavond constructief en inhoudelijk het debat aan te gaan. -Fractie SP is blij met de inbreng van fractie D66, en heeft een amendement in concept in voorbereiding, met daarin onder andere om criteria toetsbaar en meetbaar te maken. -Fractie CDA sluit zich aan bij inbreng fractie GroenLinks. Fractie wil graag vanavond in gesprek gaan over het voorstel. Fractie wil graag debat voeren over het maken van een objectieve normering van die criteria. -VVD fractie kan zich vinden in verschillende punten van inbreng door fracties. Fractie benoemt meetbaar maken afwegingscriteria, concretisering schadeprotocol, kostenaspecten aansluiting huishoudens, afstand bewoonde wereld, keuze tot welke locatie. -ChristenUnie sluit zich aan bij vraag fractie D66.

Fractie geeft mee het ontbreken van meetbare afwegingscriteria in het raadsvoorstel en de benoeming van de locaties in het raadsvoorstel. Fractie is vooralsnog kritisch aangaande het opstellen van een amendement gezien meerdere genoemde aspecten. -Fractie Lokale Vernieuwing vraagt naar het schadeprotocol, dat de fractie nog niet gezien heeft, doch welke benoemd wordt in het raadsvoorstel. De fractie vraagt om het schadeprotocol voor de volgende besluitvorming te mogen zien. -Stadspartij Núwegein vindt het voorstel niet concreet en vraagt om meer duidelijkheid in het voorstel. -Fractie PvdA gaat in op verschillende punten van inbreng door fracties. Fractie is benieuwd naar welke richting we uitgaan. Fractie verwijst naar het amendement dat is genoemd en benoemt de verdieping en het meetbaar maken van criteria. -Fractie SP brengt in dat het huidige voorstel eventueel geamendeerd zou kunnen worden over meetbaarheid afwegingscriteria, mede om het voorstel niet uit te hoeven stellen.

-Fractie CDA geeft mee dat we vanavond moeten kijken hoe we samen op een constructieve wijze het voorstel integraal kunnen behandelen, mede ook om duurzame energie handen en voeten te kunnen geven. -Fractie ieders Belang geeft ook mee dat beide locaties vermeld staan in het raadsvoorstel, terwijl hierover nog geen besluit over genomen is. -Voorstel om vanavond het politieke debat aan te gaan. -Fractie CDA en VSP duiden veiligheidsaspecten en procentueel. -Fractie D66 benoemt rode draad bij afwegingskader inzake inbreng fracties en dat het debat ondermeer over meetbaarheid criteria zal gaan. Fractie benoemt veiligheid (samenwerkingsovereenkomst SOK) ten behoeve van het debat. -Fractie VVD verwijst naar beleidsvisie integrale veiligheid. In haalbaarheidsstudie wordt aangehaald dat deze hier niet meegenomen is. Wethouder benoemt staatstoezicht mijnen in dit kader en geeft aan dat veiligheid onderdeel vormt en getoetst moet worden. -Fractie SP geeft bij veiligheid mee; fondsen, wetten, in welke mate en op welke manier compensatie en dat deze afwegingen zijn doorlopen en welke risico’s warmte bron kan betalen. Aandacht voor het belang dat inwoners voldoende gecompenseerd gaan worden.

-Fractie CDA duidt meerdere besluitvormingsmomenten bij het proces wat we doorlopen; afwegingscriteria beoordelen waaronder veiligheid en schadeprotocol, daarna besluit over locatiekeuze, daarna op toezegging wethouder op bepaald moment informatieve sessies met stad beleggen over allerlei zaken. -Helderheid besluitvormingsmomenten in relatie tot verwarring brief WBU en voorts toelichting van wethouder hierop, naar aanleiding van vraag fractie ieders Belang. -Duiding fractie CDA op fractie VSP wat betreft veiligheid; helderheid veiligheidsaspect, aanscherping veiligheid in relatie tot benodigde proefboringen, benodigde vergunningen, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), eis een aanvaardbaar risico. -Fractie VSP vraagt om aandacht voor belang inwoners in dat kader. -Wat betekent een eventuele uitwerking afwegingskader, mede ook om verder te komen vanavond, tot een volgende stap te komen, geeft fractie PvdA mee. -Wethouder duidt dat warmtebron onderzoek doet naar meerdere locaties die worden getoetst aan een aantal criteria, op oa veiligheid etc (in het raadsvoorstel). De concreetheid en hoe toetsen; criterium veiligheid, het SodM moet toetsen, inzichtelijk, transparant, voor de stad, hiermee richting geven hoe concreter maken. Ander onderwerp betreft de schaderegeling. Schadeprotocol moet liggen dat ook landelijk geregeld wordt.

Er moeten ook schaderegelingen zijn, zodat er ook geld beschikking gesteld kan worden als dat nodig is. Fractie VVD haakt aan op punt van fractie ieders Belang inzake locaties in raadsvoorstel, beslispunt 2, hetgeen verwarring geeft over Rijnenburg dat in grondgebied Utrecht ligt. Tip om namen weg te laten. Fractie CU haakt aan op VVD, om namen weg te laten in raadsvoorstel. Fractie CDA ondersteunt voorstel CU om namen weg te laten, omdat deze keuze in een later en ander besluitvormingsmoment wordt meegenomen.

-Voorstel vanuit Fractie SP en andere fracties om samen met fracties een amendement op te stellen, met daarin onder andere afwegingscriteria concreter, meetbaar te maken. -Wethouder geeft mee dat er verschillende, drie momenten zijn, waarop we nog beslissingen nemen: verschillende afwegingscriteria, de veiligheidseisen etc. -Het gebruik van afwegingscriteria, verschillende fasen en daarmee verschillend gebruik van criteria. Elke fase project vindt verificatie plaats. -Wethouder geeft mee over communicatie inwoners; met inwoners in gesprek gaan, omwonenden actief betrekken en ook na besluitvorming, -Fractie GroenLinks geeft mee aanscherping op duurzaamheid, ook over de natuurwaarde en over de natuurschade, meenemen in een amendement,

toezeggingen/ (bijzonderheden)

-Toezegging van wethouder om het schadeprotocol goed af te dekken en verificatie vindt plaats in elke fase van het project, -Toezegging wethouder om schadeprotocol en schaderegelingen tijdig beschikbaar te hebben bij volgend beslismoment in april. -Toezegging van wethouder om stad, inwoners in alle fasen van het project te betrekken.

Zorgpunten, aandachtspunten (per fractie): 1. VVD Marco Diekstra

Sluit zich aan bij de fracties om samen tot een amendement te komen; insteek is amendement maken. Doch kan ook betekenen dat het niet gaat lukken en dat bij aanvang van de raad voorstel komt om het voorstel van de agenda af te halen.

2. SP Frank van den Heuvel

Sluit zich aan bij de fracties om samen tot een amendement te komen, voorstel eigenlijk niet rijp voor besluitvorming.

3. VSP Herman Beeuwkes 4. PvdA Vincent van Esch

Niet rijp voor besluitvorming

5. GroenLinks Alma Feenstra

Meedoen met het opstellen van een amendement, blij met de twee toezeggingen van de wethouder dat schadeprotocol en schaderegeling voor april klaar zal liggen, en dat de communicatie ook na besluitvorming opgetuigd zal worden. Fractie gaat hiermee een goed verhaal maken.

6. D66 Anita van Schaik

Belangrijkste zorgpunten afwegingskader en meetbaarheid, meedoen met opstellen van een amendement, kans geven en mocht dat niet haalbaar zijn, dan voorstel bij aanvang van raad om het voorstel van de agenda af te halen.

7. CDA Mart Hack

Fractie sluit zich aan bij inbreng fractie PvdA, blij met de toezeggingen op participatie met alle betrokkenen tijdens alle fasen van proces. Fractie doet mee met het opstellen van een amendement.

Meedoen met het opstellen van een amendement, blij met toezegging van wethouder op schadeprotocol dat deze voor april klaar zal liggen.

8. ChristenUnie Ineke Schildkamp

9. Lokale Vernieuwing Victor Goulmy

Zorgpunten liggen bij de besproken afwegingscriteria en het vermelden van beide locaties in het raadsvoorstel. Fractie zal meedenken in een amendement. Fractie houdt het recht om het voorstel bij aanvang van de raad om alsnog eraf te halen. Zorgpunten: waarborgen, dialoog met de stad, transparant zijn. Fractie zal niet meedoen met het opstellen van amendement.

10. ieders Belang Jacqueline Verbeek

Fractie acht het voorstel niet rijp voor besluitvorming, Fractie wil wel meedoen met amendement. Fractie houdt het recht om het voorstel bij aanvang van de raad alsnog eraf te halen.

11. Stadspartij Núwegein Radjin Sing

Fractie acht voorstel niet echt rijp, maar fractie wil wel meedenken met amendement.

12. Groep Verdam Afwezig 13. Groep Stekelenburg Afwezig