1-13 Bijlage 1 Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
Tekst van het document
1-13 Bijlage 1
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
De Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein (kortweg ASD) is een adviesorgaan van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nieuwegein. De ASD geeft gevraagd of ongevraagd advies over voorstellen voor gemeentelijke regelgeving, beleid, plannen en uitvoering van plannen binnen het sociaal domein. De regionale dienst Werk en Inkomen Lekstroom (WIL) heeft een eigen adviesorgaan: de Cliëntenraad, waar leden van de ASD zitting in hebben. Specifiek richt de Adviesraad zich op de doelgroepen van de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning en de Jeugdwet. Dit omvat alle gebieden waar inwoners in hun dagelijks leven mee te maken hebben of kunnen krijgen, zoals mantelzorg, jeugdhulp, gezondheid en zo meer. De adviesraad bestaat uit 15 (ervarings) deskundigen en een onafhankelijk voorzitter, allen inwoners van Nieuwegein. De Adviesraad doet niet aan belangen behartiging van individuele personen of groepen.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
2
Inhoudsopgave Voorwoord______________________________________ 4 1 Uitgebrachte adviezen 2025____________________ 5 2 Betrokkenheid bij beleidsontwikkelingen________ 9 3 Overige activiteiten___________________________ 11 4 Bijlagen______________________________________ 13 Bijlage 1: Samenvatting evaluatie adviezen ASD en beleid 2019-2024______________________ 13 Bijlage 2: Financiën___________________________ 15 Bijlage 3: Samenstelling en organisatie van de Adviesraad Sociaal Domein ____________ 16
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
3
Voorwoord In de zorg voor mensen kunnen kleine dingen een
om er te zijn voor alle inwoners, inclusief de meest
groot verschil maken. Iemand die je begrijpt, een
kwetsbaren onder ons. Niet alles is mogelijk, maar
helpende hand kan reiken, iemand die je zorgen
samen met inwoners valt er nog veel te bereiken.
voor even weg kan nemen. Wij nodigen u graag uit te reageren op onze Achter die kleine gebaren gaat een wereld schuil van
inbreng als Adviesraad van Nieuwegein die we in
grote vraagstukken. Is de zorg in de toekomst nog
dit jaarverslag hebben samengevat.
betaalbaar? Is het oplopend tekort aan zorgpersoneel en de toenemende werkdruk nog op te lossen? Hoe
Namens de Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein,
voorkomen we dat chronisch zieken, gehandicapten en andere kwetsbare burgers geïsoleerd raken? Hoe
Jaap Wienen
bieden we weer perspectief voor mensen die door
Voorzitter
armoede, ziekte, schulden of een taalachterstand geen uitweg meer zien uit hun problemen? De gemeente heeft een grote rol gekregen in de ondersteuning van kwetsbare inwoners. De gemeente staat immers dicht bij de burger en is het beste in staat om in te spelen op de behoeften in de directe leefomgeving van haar inwoners. Zij ontvangt daarbij advies van de Adviesraad Sociaal Domein: een vast adviesorgaan voor het college van burgemeester en wethouders dat bestaat uit inwoners die vanuit hun achtergrond of uit eigen ervaring kunnen meedenken over de beste wijze waarop de gemeente zorg en ondersteuning kan bieden. In dit jaarverslag van de Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein kunt u lezen welke adviezen in 2025 zijn uitgebracht en hoe de leden van de Adviesraad zoal betrokken zijn bij het versterken van de zorg, gezondheid en veiligheid van arm en rijk en van jong tot oud. Wij danken daarbij het stadsbestuur voor de ruimte die de Adviesraad in Nieuwegein wordt gegeven voor het gevraagd en ongevraagd bieden van advies. In een tijd waarin we met schaar se middelen een toenemende zorgvraag het hoofd moeten bieden, is de druk op de gemeente groot
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
4
1
Uitgebrachte adviezen 2025 In 2025 heeft de ASD zes schriftelijke adviezen uitgebracht aan het college van burgemeester en wethouders. Daarnaast heeft de Adviesraad
a) Advies Bezuinigingskeuzes / Sluitende Meerjarenbegroting 2026 b) Advies Beleidskader Welzijn en
een evaluatie uitgebracht van de continuïteit
Maatschappelijke Ondersteuning
van de adviezen over de periode 2019-2024:
2025-2030 c) Advies Verordening Leerlingenvervoer gemeente Nieuwegein 2025 d) Advies aanbeveling Cliëntenpanels Geynwijs e) Advies Koersdocument Groot Merwede f) Advies Beleidskader Bestaanszekerheid Nieuwegein 2026-2030 g) Evaluatie adviezen ASD en beleid sociaal domein 2019-2024
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
5
Uitgebrachte adviezen 2025
wethouders, kan worden nagelezen op de website
b) Advies Beleidskader Welzijn & Maatschappelijke Ondersteuning 2025-2030
van de Adviesraad: Adviezen ASDN - ASD
Ook in het advies over het Beleidskader
Nieuwegein.nl. Een korte samenvatting van de
Welzijn & Maatschappelijke Ondersteuning,
adviezen leest u hieronder:
pleit de ASD er voor om het vergroten van de
De volledige tekst van de adviezen en de reactie daarop van het college van burgmeester en
zelfredzaamheid van inwoners niet te combineren
a) Advies Bezuinigingskeuzes / Sluitende Meerjarenbegroting 2026
met bezuinigingsdoelen. Dat het vergroten van
Het sluitend maken van de begroting van de
van de zorg op langere termijn te beheersen is
gemeente Nieuwegein was één van de grote
een feit, maar dit mag mensen niet weghouden
opgaven voor het stadsbestuur in 2025. De ASD
van de professionele hulp indien deze gewenst
heeft er bij het college voor gepleit om vooral niet
en noodzakelijk is. Het vermijden van (duurdere)
te bezuinigen op voorzieningen voor met name
professionele hulp kan op termijn juist zorgen voor
de jeugd, zoals het stimuleren van sport. Deze
meer problemen en hogere kosten.
de zelfredzaamheid noodzakelijk is om de kosten
voorzieningen hebben immers een positief effect op de gezondheid en het welbevinden van jongeren en
Daarnaast is het volgens de ASD van belang
zorgen daarmee op termijn voor lagere zorgkosten.
om voorafgaand aan het stimuleren van zelfredzaamheid meer te investeren in het
Het is goed dat de gemeente inwoners niet
sociale netwerk in buurten en wijken. Een grote
alleen verwijst naar de (duurdere) professionele
groep inwoners lijkt nu nog op zichzelf te zijn
ondersteuning, maar ook naar passende
aangewezen. Het zelf regelen van huishoudelijke
voorzieningen en hulp dicht bij huis. Echter: in
hulp is voor sommige inwoners mogelijk, maar veel
tijden van bezuiniging moeten we ervoor waken dat
inwoners blijven afhankelijk van hulp vanuit de zorg.
mensen in plaats van naar de meest passende hulp naar de meest voordelige hulp wordt doorverwezen.
Het college van B&W heeft aangegeven dat door het vinden van oplossingen in het gewone leven de
Boven alles pleit de ASD er voor de meest
druk op de voorzieningen af zal nemen. Daardoor
kwetsbare inwoners bij de bezuinigingen te ontzien.
kunnen de bestaande voorzieningen ook voor de
Daarbij zijn er volgens de Adviesraad voldoende
toekomst overeind blijven. Een zorgvuldige afweging
mogelijkheden voor de gemeente om de inkomsten
staat voorop bij het toekennen van hulp, zodanig
te vergroten en bezuinigingen te vinden buiten het
dat de meest kwetsbare inwoners eerder worden
sociaal domein.
geholpen en voor alle inwoners de aansluiting wordt gezocht voor de meest passende ondersteuning bij
Het college van B&W heeft de afwegingen van de
hun situatie. Ook geeft het college steun aan het
ASD meegewogen bij de keuzes die uiteindelijk
versterken van sociale netwerken.
aan de gemeenteraad zijn voorgelegd. Door mee vallende inkomsten heeft de gemeente uiteindelijk meer tijd gekregen om zich voor te bereiden op noodzakelijke bezuinigingen in de toekomst.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
6
Uitgebrachte adviezen 2025
c) Advies Verordening Leerlingenvervoer gemeente Nieuwegein 2025
e) Advies Koersdocument Groot Merwede
Het vergroten van de zelfredzaamheid is eveneens
deels in Nieuwegein, zullen in de toekomst mogelijk
één van de uitgangspunten in het leerlingenvervoer
20.000 woningen worden gebouwd, waarvan
voor kinderen die door een beperking niet zelf
8000 in Nieuwegein. Om deze nieuwe woonwijk
standig naar school kunnen. Daarnaast hanteert de
aantrekkelijk te maken voor alle inwoners, is de
gemeente een afstandsgrens van 6 kilometer van
ASD gevraagd een advies te geven bij aanvang
huis naar school, waar dit voorheen 4 kilometer was.
van deze ontwikkeling.
De ASD heeft geadviseerd ouders en kinderen
Belangrijke noties zijn daarbij: goed openbaar
voldoende tijd te geven zich aan te passen aan
vervoer, maar ook: ruimte voor parkeren om
de nieuwe situatie en te zorgen voor een goede
ouderen, mantelzorgers en zorgverleners een
voorlichting. Het verkennen van alternatieven,
goede toegang tot voorzieningen te bieden.
zoals een elektrische fiets, heeft de steun van de
Ook pleit de ASD voor een grotere diversiteit in het
ASD. Evenals de adviesraden van de omliggende
woningaanbod, met daarbij bijzondere aandacht
gemeenten, is de ASD Nieuwegein van mening
voor kleinschalige projecten die in de huidige markt
dat ouders mee moeten kunnen beslissen over de
vaak lastig te realiseren zijn.
Aan beide kanten van de A12, deels in Utrecht,
vervoerskeuze voor hun kind. Het gaat hier om een gezamenlijke verantwoordelijkheid.
Verder ziet de ASD kansen om met een gericht aanbod de wijk aantrekkelijk te maken voor
Verder ziet de ASD een sleutelrol voor de chauffeur
zorgpersoneel en andere cruciale beroepsgroepen
van het leerlingenvervoer. Gepleit wordt voor het
voor wie het vinden van een betaalbare woning
versterken van de band van de chauffeur met de
momenteel zeer moeilijk is. Tenslotte zijn plekken
leerlingen en de ouders.
voor sport, beweging en groen eveneens van belang voor een aantrekkelijke wijk.
De gezamenlijke verantwoordelijkheid is ook voor het college van B&W een belangrijk uitgangspunt
De denkrichtingen van de ASD zijn naast de
in het leerlingenvervoer. Daarin past een goede
Koersnota meegegeven aan het college. Hoe
voorlichting aan de ouders en het samen zoeken
de wijk er daadwerkelijk uit komt te zien, wordt
naar een passende oplossing.
bepaald in de besluiten die hierover in de komende jaren genomen worden. De ASD blijft dit de
d) Advies aanbeveling Cliëntenpanels Geynwijs
komende collegeperiode volgen.
Om een beter beeld te krijgen van de ervaring met de dienstverlening van Geynwijs, steunt de ASD de gedachte om verdiepende gesprekken met cliënten van Geynwijs te organiseren op specifieke onderwerpen. Deze ‘cliëntenpanels’ zorgen bovendien voor meer betrokkenheid van inwoners bij het wijkteam in Nieuwegein. Het college van B&W heeft het advies van de ASD overgenomen. Het opzetten van de cliëntenpanels zal in overleg met de ASD plaatsvinden.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
7
Uitgebrachte adviezen 2025
f) Advies Beleidskader Bestaanszekerheid Nieuwegein 20262030
g) Evaluatie continuïteit adviezen ASD en beleid sociaal domein 2019 -2024
Voor veel inwoners is het dagelijks leven een
van de ASD van de adviezen en het beleid van
zoektocht naar houvast: genoeg inkomen, een
de gemeente, is opgenomen als bijlage in dit
veilige woning, goede zorg. De gemeente wil deze
jaarverslag. We kijken hiermee niet alleen terug op
mensen weer perspectief bieden; op een beter
onze rol in de advisering aan de gemeente, maar
inkomen, hulp bij schulden en kansen om weer mee
kijken ook vooruit naar de uitdagingen in het sociaal
te doen in de samenleving.
domein die Nieuwegein nog te wachten staan.
De ASD heeft in een vroegtijdig stadium mee
De Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein heeft
kunnen denken over de wijze waarop de gemeente
in 2025 de vele adviezen over de afgelopen jaren
hier invulling aan kan geven. Zo heeft de Adviesraad
onder de loep genomen en geconstateerd dat het
aandacht gevraagd voor doelgroepen die niet
beleid van de gemeente een positieve ontwikkeling
vanzelfsprekend in beeld zijn bij de gemeente,
doormaakt. Er blijft, soms onnodige, bureaucratie,
zoals de “werkende armen”, mensen met een klein
zoals het meerdere malen moeten doorgeven van
pensioen en mensen die vanwege hun achtergrond
dezelfde informatie. Een ruime interpretatie van
of situatie moeilijk benaderbaar zijn. Belangrijk
wetten en regels, waarbij de bedoeling van de wet
is bovendien dat verschillende overheden samen
voorop staat, wordt al jaren bepleit door de ASD.
Een verkorte samenvatting van de evaluatie
werken. Als het Rijk bijvoorbeeld bezuinigt op de minima, daklozen of vluchtelingen, kan de
Gedurende de gehele periode 2019- 2024 is er
gemeente dat tekort slechts ten dele opvangen.
steeds sprake geweest van intensieve samenwerking
Om de ruimte die er voor de gemeente is te
tussen de gemeente en de ASD. In het algemeen
benutten, zullen de eigen middelen en menskracht
geldt dat suggesties van de ASD goed worden
moeten worden aangesproken.
meegenomen in de definitieve versie van de nota’s. Bij ongevraagde adviezen wordt de ASD
Het college van B&W erkent dat hier een opgave
uitgenodigd de problematiek te bespreken.
ligt en neemt het advies van de ASD mee bij de uitvoering van het beleid.
Aandachtspunten die in verschillende adviezen steeds terugkomen zijn: eenvoudig taalgebruik, open communicatie, niet praten óver, maar mét inwoners, met vrijwilligers en ervaringsdeskundigen. Plus het blijven werken aan een goede samen werking met de vele professionele krachten en vrijwilligers die samen voor het beste resultaat gaan. Voor het versterken van de continuïteit zijn de belangrijkste aandachtspunten voor zowel de ASD als de gemeente: het vastleggen van eerder behaalde resultaten (lerende organisatie), integraal werken, het versterken van de zelfredzaamheid van de inwoner en oog houden op de (knelpunten in de) uitvoering.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
8
2
Betrokkenheid bij beleidsontwikkelingen Naast het geven van adviezen denken leden
van de stad wordt gekeken naar de toegang
van de Adviesraad regelmatig mee over de
voor gehandicapten, maar ook naar mensen met
uitvoering van beleid.
bijvoorbeeld een psychische aandoening.
Leden van de adviesraad hebben van de ASD
Daarnaast heeft de Adviesraad meegedacht over
meegedacht over de inrichting van de buurtpleinen
hoe de gemeente levensloopbegeleiding vorm kan
en advies gegeven over het verbeteren van de
geven. Met name de overgang van jongeren van
voorlichting van de gemeente.
jeugdzorg naar de (volwassen) Wmo-zorg vraagt extra aandacht.
Verder neemt de ASD al een aantal jaren deel aan het ‘inclusiepanel’ dat toeziet op
Verder is de ASD één van de partners voor
de toegankelijkheid van voorzieningen in
‘Thuis in de wijk’: een project waarin de gemeente
Nieuwegein voor alle inwoners. Bij de inrichting
met betrokken organisaties kijkt hoe mensen met
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
9
Betrokkenheid bij beleidsontwikkelingen
een (psychische) kwetsbaarheid in Nieuwegein
Tenslotte noemen we nog de goede samenwerking
nog beter zelfstandig kunnen wonen in de wijk,
van de ASD Nieuwegein met vertegenwoordigers
deel kunnen nemen aan activiteiten en zelf ook
van adviesraden uit onze regio. Dit is van belang,
bijdragen aan de buurt.
omdat de uitvoering van steeds meer gemeentelijk beleid in regionaal verband plaatsvindt.
De ASD is tevens betrokken bij de werkgroep ‘Levenslijn-suïcide’. Verschillende organisaties denken daarin mee over het voorkomen van zelfdoding en het bouwen aan een netwerk dat naasten en andere mensen bij kan staan die hier mee te maken krijgen. Wanneer de Adviesraad problemen signaleert waar inwoners die gebruik maken van voorzieningen in de zorg mee te maken hebben, brengen wij de verantwoordelijk wethouder of leidinggevende hiervan op de hoogte. Dit gaat om uiteenlopende zaken als het verbeteren van de service voor scootmobielen, het aanvragen van een persoons gebonden budget, de mogelijkheid voor hulpverleners om problemen die ze bij mensen opmerken verder te brengen, knelpunten in het leerlingenvervoer voor kinderen die niet zelfstandig kunnen reizen, obstakels bij het vergroten van het aanbod van woonruimtes voor bijzondere doelgroepen, parkeerproblemen van gehandicapten, zorgverleners of van inwoners die gewoon gaan sporten of naar school gaan. De gemeente kan met deze signalen gericht op zoek naar verbeteringen waar meerdere inwoners mee geholpen worden. Met Geynwijs (het lokale sociaal wijkteam) en de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling heeft de Adviesraad een paar keer per jaar overleg over de kwaliteit van de uitvoering van de Wmo en de Jeugdzorg.
Verder zijn leden van de ASD regelmatig aanwezig bij bijeenkomsten met inwoners en organisaties waar gesproken wordt over sociale onderwerpen. Ook de informatieve ‘Avonden voor de Stad’ van de gemeenteraad worden door de ASD goed gevolgd.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
10
3
Overige activiteiten Ook in 2025 heeft de Adviesraad diverse
(KUS), onderdeel van de Hogeschool Utrecht en
activiteiten ondernomen om contact te leggen
aan de Wmo-dialoog van het Rijk. Ook hebben
met inwoners en informatie op te doen en uit
leden een inbreng gehad in de “transitietafels”
te wisselen.
van het Rijk over onder andere de ondersteuning van gehandicapten, mensen met een beperking
Ieder jaar is de Adviesraad Sociaal Domein aanwezig
en chronisch zieken. Bovendien nemen leden
op de ‘Dag van de Mantelzorg’ in Nieuwegein: een
regelmatig deel aan congressen over diverse
ontmoeting met vele inwoners en organisaties die in
onderwerpen binnen het sociaal domein, afgelopen
het sociaal domein actief zijn.
jaar waren dat onder meer: dakloosheid, Thuis in de wijk, Ouderen langer thuis en de dreigende
Daarnaast dragen leden van de Adviesraad op
bezuinigingen bij gemeenten.
verschillende momenten in het jaar bij aan de kennis en deskundigheid over mensen die met
Leden van de Adviesraad maken ook gebruik van
specifieke problemen kampen. Zo hebben leden
netwerkbijeenkomsten om in contact te komen
ook afgelopen jaar deelgenomen aan het lerend
met de mensen die beroepsmatig of als vrijwilliger
netwerk van het kennisplatform Utrecht Sociaal
samen werken in het sociaal domein. Voorbeelden
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
11
Overige activiteiten
zijn het Netwerk Utrecht Zorg Ouderen (NUZO) en de Koepel Adviesraden Sociaal Domein waar de ASD Nieuwegein bij is aangesloten. De Adviesraad heeft afgelopen jaar input mogen leveren aan een informatiesessie van het Burgerberaad dat eind 2024 in het leven is geroepen. Een gemengde groep van 160 inwoners uit Nieuwegein heeft hierin nagedacht over de vraag ‘hoe leven we gezond en gelukkig met elkaar in Nieuwegein, nu en in de toekomst?’ Dit heeft een rapport opgeleverd met een groot aantal zeer diverse voorstellen die de gemeenteraad heeft omarmd en verder zal brengen. Een eigen activiteit van de ASD in het afgelopen jaar is geweest het voeren van een campagne om leden te werven die de Adviesraad versterken. Het resultaat is dat de ASD inmiddels goed is bezet met een gemengd gezelschap van inwoners die op diverse terreinen kunnen meepraten en meedenken. De ASD Nieuwegein heeft een website waarop alle adviezen zijn na te lezen en meer uitgebreide informatie is te vinden over de adviesraad zelf, de leden, de werkgroepen en zo meer. Zie: Adviesraad Sociaal Domein - ASD Nieuwegein
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
12
4
Bijlagen Bijlage 1: Samenvatting evaluatie adviezen ASD en beleid 2019-2024
zelfstandig te kunnen blijven. Andere doelen zijn meer ruimte te geven aan zorgverleners en voor integraal te werken, zonder dat de burger van loket
In 2025 heeft de ASD zijn adviezen over een langere
naar loket wordt gestuurd.
periode onder de loep genomen. De volledige evaluatie is te lezen op de website van de ASD. De
De disbalans in zorgvoorzieningen in Nieuwegein
belangrijkste punten uit de evaluatie vermelden wij
is met de ontwikkeling van de zogenoemde
hier in ons jaarverslag.
“zorgcirkels” (voorzieningen dicht bij huis) sterk verbeterd, al zijn we er nog niet. Blijvende
De decentralisaties van Rijk naar de gemeenten
aandacht is er in Nieuwegein voor wonen en zorg,
van de ondersteuning in de zorg voor kinderen en
voor klimaatadaptatie en voor samen wonen en
jongeren (de Jeugdwet), thuis wonen (een herziene
samenwerken (Thuis in de Wijk). Ook aan de wens
Wet maatschappelijke ondersteuning) of het vinden
van inwoners om meer te doen in de wijk is goed
van werk (de Participatiewet), nu tien jaar geleden,
gewerkt met ‘Betere Buurten’. Het minst uitgewerkt
hadden tot doel de zorg dichterbij te brengen
is onzes inziens de doelgroep jeugd. Dit verdient
en meer ruimte te bieden aan burgers om langer
een doordacht vervolg, ook tegen het licht van
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
13
Bijlagen
de jeugd-dakloosheid die ontstaat uit gebroken
Verder keert een goede omgang en het zo mogelijk
gezinnen.
wegnemen van taalachterstanden in diverse adviezen terug, naast ook het wegnemen van een
Eén van de hoofdoelen van het gemeentelijk beleid
gebrek aan vertrouwen in de overheid bij mensen
is het versterken van de eigen kracht van inwoners.
die bijvoorbeeld negatieve ervaringen hebben met
Daarin is onder meer de inkoopstrategie voor Wmo-
het vragen van hulp. Denk daarbij bijvoorbeeld aan
begeleiding en Jeugdhulp van belang. De ASD heeft
het toeslagenschandaal.
hierover mee kunnen denken. Deze adviezen zijn positief ontvangen door de gemeente. Cruciaal
Misschien wel de belangrijkste aanbeveling aan
is dat Geynwijs voldoende in staat wordt gesteld
de gemeente is: geef de inwoner het stuur in
om de dienstverlening blijvend te verbeteren. De
handen. De inwoner heeft vaak te maken met een
inschakeling van het “voorliggend veld” ook wel
ongelijke machtsverhouding en is voor zorg en
genoemd de “sociale basis” (eigen netwerken
ondersteuning vaak afhankelijk van de gemeente of
van bewoners en vrijwilligers) biedt in de ogen
andere instanties. Waar in het beleid vaak expliciet
van de ASD niet altijd een zekere of passende
de inwoner centraal staat, stuit de inwoner bij de
ondersteuning: ook dit vraagt een blijvende
uitvoering van beleid soms op muren die hij of zij op
investering van de gemeente.
eigen kracht maar moeilijk kan doorbreken.
De jeugd heeft een goede basis nodig om gezond en veilig op te groeien. De gemeente heeft hiervoor goede stappen gezet, in nauwe samenwerking met onder meer scholen. De ASD heeft onder meer gepleit voor een versterking van het jongerenwerk. Deze versterking is er gekomen, al blijft Nieuwegein hier nog achter in vergelijking met Utrecht. Er blijven grote zorgen waar het gaat om het daadwerkelijk bereiken van de burger en met name over de mate waarin de gemeente in staat is de gezondheidsrisico’s bij de jeugd te verminderen. Zo kampt nog altijd 6 op de 10 kinderen in Nieuwegein met psychische klachten. De ASD is van mening dat jongerenwerkers een belangrijke, zo niet onmisbare bijdrage leveren ten aanzien van leefbaarheid, veiligheid en kansengelijkheid. Helaas is armoede voor een aanzienlijk deel van de inwoners van Nieuwegein nog de dagelijkse realiteit. De gemeente is hier beperkt in haar mogelijkheden, maar kan toch vaak concrete hulp bieden. Denk aan het kwijtschelden van lokale belastingen, hulp bij schulden en de mogelijkheden die de Nieuwegeinse Stadspas biedt. Inwoners en vrijwilligers kunnen bovendien zelf veel doen om elkaar te helpen met geldzaken, het aanvragen van hulp en zo meer en het is verheugend om te zien dat dat ook gebeurt.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
14
Bijlagen
Bijlage 2: Financiën Zoals blijkt uit bijgevoegd financieel overzicht, sluit de jaarrekening van de ASD Nieuwegein met een overschot. Dit heeft verder geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. Er is in 2025 minder uitgegeven aan opleiding en kennisbevordering. Leden van de ASD kunnen vaak gratis of met korting deelnemen aan congressen, kennisuitwisselingen of seminars, waardoor deze kosten beperkt blijven. De vergaderkosten vielen iets hoger uit dan begroot. Tegelijkertijd is voor de vergaderingen geen gebruik gemaakt van inhuur van externen. Ook is er minder uitgegeven aan vrijwilligersvergoedingen door een tijdelijke onderbezetting.
Begroting 2026 FINANCIEEL OVERZICHT Adviesraad Sociaal Domein
BEGROTING 2026
BEGROTING 2025
WERKELIJK 2025
VERSCHIL 2025
Opleiding en kennisbevordering
€ 3.500
€ 3.500
€ 1.478
- € 2.022
Algemene kosten
€ 2.000
€ 1.500
€ 2.085
+ € 585
Waarderingen/Attenties
€ 1000
€ 500
€ 270
- € 230
Website en Hosting
€ 1000
€ 1.000
€ 906
- € 94
Advertentiekosten
€ 900
€ 600
€ 644
+ € 44
Leden
€ 13.000
€ 13.000
€ 12.021
- € 979
Voorzitter
€ 2.100
€ 2.100
€ 2.100
-
Externen
€ 500
€ 1.000
-
- € 1.000
Totalen
€ 24.000
€ 23.200
€ 19.504,-
- € 3.696
De begroting voor 2026 sluit af met een overschot in het jaar 2025. Er is minder uitgegeven dan begroot aan opleiding en kennisbevordering en aan leden i.v.m. een tijdelijke onderbezetting. Ook is er geen gebruik gemaakt van externen. Extra kosten zijn er gemaakt voor een heisessie en vergadering met diner.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
15
Bijlagen
Bijlage 3: Samenstelling en organisatie van de Adviesraad Sociaal Domein De Adviesraad Sociaal Domein bestaat uit 15 leden en een onafhankelijk voorzitter. De leden vormen een mix van ervaringsdeskundigen en leden met specifieke kennis binnen het sociaal domein. De ASD heeft vier vaste werkgroepen: ‘Zorg, welzijn en gezondheid’; ‘Jeugd’; ‘Wonen en toegankelijkheid’; en ‘Participatie, werk en inkomen’. Elk van de werkgroepen heeft een eigen agenda en de leden komen regelmatig bijeen om zich op de hoogte te stellen van de situatie op het eigen werkgebied. Zij volgen landelijke en lokale ontwikkelingen en onderhouden contacten met organisaties die werkzaam zijn op hun terrein. De werkgroepen bereiden ook adviezen voor die betrekking hebben op het werkgebied van de betreffende werkgroep. In de werkgroepen worden tevens de ervaringen gedeeld van diverse ontmoetingen en vragen van inwoners, bijeenkomsten van de gemeente, zorgnetwerken, kenniscentra en zo meer. Voor de voorbereiding van adviezen die meerdere werkgroepen raken of specifieke onderwerpen nader te onderzoeken kan de Adviesraad ook (tijdelijke) taakgroepen instellen, zoals in het afgelopen jaar is gebeurd voor het leerlingenvervoer. Ongeveer acht keer per jaar is er een ledenvergadering waarin de adviezen worden besproken en vastgesteld en de verdere activiteiten van de ASD worden afgestemd.
Ongeveer zes keer per jaar is er overleg met de wethouders waarin de adviezen kunnen worden toegelicht en actuele onderwerpen binnen het sociaal domein worden doorgenomen.
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
16
Bijlagen
Overzicht leden 2025: Per 31 december 2024
Per 31 december 2025
Werkgroep
Jaap Wienen, voorzitter
Jaap Wienen, voorzitter
Vincent Beringen, lid
Tanja de Haan-Visser, lid
Jeugd en Participatie
Tanja de Haan-Visser, lid
Ria Hooijmans, lid
Zorg
Francis Hage, lid
Thea Ten Hulscher, lid
Zorg
Ria Hooijmans, lid
Riekie Tetteroo-te Broekhorst, lid
Jeugd
Thea Ten Hulscher, lid
Shekoen Ramautarsing, lid
Participatie
Riekie Tetteroo-te Broekhorst, lid
Leny Smit, lid
Jeugd
Aart Jongejan, lid
Jan Smulders, lid (vicevoorzitter)
Wonen en Participatie
Marlon Van der Pol-Bessems, lid
Marlyn Jane Weerden, lid
Participatie
Shekoen Ramautarsing, lid
Eveline Jorritsma, lid
Zorg
Leny Smit, lid
Vinada Voorthuijsen, lid
Zorg
Jan Smulders, lid (vicevoorzitter)
Jon van Zoelen, lid
Jeugd
Marlyn Jan Weerden
Marcel Siermann, lid
Participatie
(vacature)
Frans Bouwens, lid
Wonen
(vacature)
Ank Scholtens, lid
Wonen
(vacature)
Ruud Cuhfus, lid
Wonen
Dhr. J.C. Bakker (Harco), Ambtelijk secretaris a.i.
Dhr. J.C. Bakker (Harco), Ambtelijk secretaris
Meer informatie over de leden is te vinden op de website van de ASD: www.asd-nieuwegein.nl/leden
Jaarverslag 2025 Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein
april 2026
17
Colofon Copyright Het overnemen of het gebruiken van teksten uit dit jaarverslag is alleen toegestaan na schriftelijke toestemming van de afzender (zie hieronder voor de contactgegevens) Vormgeving en ontwerp Die Jongens Fotografie Gemeente Nieuwegein Contactgegevens Adviesraad Sociaal Domein Nieuwegein Postadres: Postbus 1, 3430 AA Nieuwegein Mail: adviesraadsociaaldomein@nieuwegein.nl Telefoon: 06-25376065 Meer informatie over de ASD Nieuwegein is te lezen op onze website: www.asd-nieuwegein.nl
De gemeente Nieuwegein is niet aansprakelijk voor eventuele foutieve informatie in dit Jaarverslag