1-10 Bijlage Presentatie ARU briefing gemHouten 28mrt.pdf

1-10 Bijlage

Alternatief voor tracébesluit Ring Utrecht

Briefing raadsleden Gemeente Houten en Nieuwegein 28 maart 2023

Agenda 1. Introductie 2. Huidige situatie en tracébesluit 3. Het alternatief: doel, pijlers en mogelijke bouwstenen 4. Wat hebben we tot nu toe gedaan? 5. Wat gaan we nog doen? 6. Vervolgstappen

Introductie Passage uit het regeerakkoord: ‘We bezien in overleg met de regio of een door de regio voorgestelde alternatieve invulling van de A27/Amelisweerd binnen de bestaande bak de bereikbaarheidsproblematiek op gelijkwaardige wijze oplost. Ontsluiting via (hoogwaardig) OV en auto van nieuwe woongebieden in de regio (m.n. Rijnenburg) is daar onderdeel van. Als dit het geval is, wordt het voorstel van de regio overgenomen. Zo niet, dan wordt het lopende besluitvormingsproces voortgezet.’ Relevante context: • We hebben een klimaatopgave, ook op mobiliteit • Rijk en regio werken aan de mobiliteitstransitie

Introductie

• Bijzondere rolverdeling Rijk en regio bij dit project • Vernieuwende aanpak nodig voor alternatief met draagvlak bij Rijk en in regio. Dus niet over één nacht ijs. • We werken het alternatief niet op hetzelfde detailniveau uit als het Tracébesluit, maar voldoende concreet voor besluitvorming tussen Rijk en regio

De huidige betonnen bak bij Amelisweerd

A27 voor en na realisatie Tracébesluit Huidige situatie

Tracébesluit

Tracébesluit

Bereikbaarheid op lange termijn ook ná uitvoering tracébesluit onder druk

Verwachte doorstroming autoverkeer 2040 na uitvoering tracébesluit obv quickscan regio met NRM, scenario WLO Hoog

Met het uitvoeren van het tracébesluit lossen we het bereikbaarheidsvraagstuk op de Ring Utrecht en snelwegen daar omheen niet op. Bij het doorzetten van het huidige beleid zal het verkeer ook na uitvoering van het tracébesluit op grote delen van de Ring en toeleidende snelwegen op termijn vast komen te staan (bron: Integrale Mobiliteitsanalyse, IenW, 2021)

Doelstellingen Alternatief Ring Utrecht Ontwikkelingen op het gebied van klimaat, stikstof en verstedelijking zorgen ervoor dat we nu anders naar de opgave kijken Klimaat

Stikstof

Doelstellingen Doorstroming verbeteren

Stikstof oorspronkelijke doelen tracébesluit

Verkeersveiligheid verbeteren Leefbaarheid niet verslechteren

Ruimtelijke ontwikkeling faciliteren Verstedelijking en mobiliteitstransitie

Percepties van files en doorstroming

aanvullende doelen

Duurzame mobiliteit stimuleren

Het alternatief richt zich op vraag en aanbod van automobiliteit In zuidelijke richting is de opgave het grootst

Verminderen van de groeiende vraag

Aantal voertuigen op A27 in zuidelijke richting ter hoogte van de bak (ochtendspits)

Verhogen van de capaciteit

slim Verdelen van verkeer

capaciteit intensiteit

huidige situatie

tracébesluit (2040)

alternatief (2040)

Bron: NRM

Drie pijlers We bouwen het alternatief op uit de volgende drie pijlers:

Pijler 1: Verminderen van de groeiende vraag

Pijler 2: Vergroten van de capaciteit

Pijler 3: Maximaal benutten van het netwerk

Bij het alternatief onderzoeken we of het mogelijk is om automobilisten over alternatieve routes te sturen met behulp van reisinformatie.

Wat hebben we tot nu toe gedaan? • Inventarisatie van potentiële bouwstenen • Potentiële bouwstenen getoetst bij andere overheden, deskundige bureaus en Expertpanel • Verkennend onderzoek naar haalbaarheid bouwstenen • Rapportage met daarin beschrijving van welke bouwstenen we in de uitwerkingsfase gaan onderzoeken op hun effect op o.a. bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid • Rapportage en bouwstenen besproken met o.a. IenW, RWS en omliggende gemeenten

BOUWSTENEN die we gaan onderzoeken

• • • •

•

Aanbieden van alternatieven (hubs, OV en fietsvoorzieningen) Afspraken met werkgevers, onderwijsinstellingen en grote publiekstrekkers Fiscale maatregelen Aanpassing regelgeving voor zakelijk verkeer Betalen naar Gebruik

• • •

Aantal rijstroken Beperken weefbewegingen Maximum snelheid

• •

Slim verdelen van verkeer Slimme techniek om verkeer over netwerk te doseren

01

Doelgroepbenadering basis voor vraagbeïnvloeding (pijler 1) en netwerksturing (Pijler 3)

Herkomsten en bestemmingen richting het noorden zijn divers. Groot deel heeft herkomst en/of bestemming op grote(re) afstand van Utrecht. 27% van het verkeer is doorgaand.

Volgende fase: Op basis van dit inzicht een verdere uitwerking van het pakket maatregelen (vraag en netwerksturing), inclusief een betere inschatting van het effect

Ochtendspits (Bron: VRU)

01

Doelgroepbenadering basis voor vraagbeïnvloeding (pijler 1) en netwerksturing (Pijler 3) Herkomst en bestemming richting het zuiden

Volgende fase: Op basis van dit inzicht een verdere uitwerking van het pakket maatregelen (vraag en netwerksturing), inclusief een betere inschatting van het effect

Ochtendspits (Bron: VRU)

01

Alternatief ring Utrecht: capaciteit

Veiligheid en doorstroming van belang voor de verdere uitwerking Verkeersveiligheid: •

Verkeersveiligheid is een uitdaging; problematiek op A27 vergelijkbaar met aanliggende wegen (A12 en A28)

Doorstroming: •

Komen veel stromen samen op de A27, zowel doorgaand als lokaal en met verschillende bestemmingen

•

Ontvlechten kent ook nadelen: minder flexibel en robuust. Daarnaast ook extra capaciteit nodig, verhoogt snelheden en verplaatst weefbewegingen

Volgende fase: welke andere bouwstenen kunnen de verkeersveiligheid en doorstroming verbeteren: •

Snelheid: 80 km/uur

•

Rijstrookbreedte en toepassen vluchtstrook

•

Verminderen en stroomlijnen weefbewegingen 01

Wat gaan we nog doen? Effect van bouwstenen onderzoeken op: • Bereikbaarheid • Verkeersveiligheid • Goede inpassing van het regionaal OV-netwerk • Leefbaarheid in bestaande en nieuwe woongebieden • Stikstof en klimaat We brengen de kosten en baten op hoofdlijnen in beeld om een vergelijking te kunnen maken met het tracébesluit Op basis van de onderzoeksresultaten stellen we in het voorjaar het alternatief samen en gaan dat vervolgens optimaliseren

Expertpanel geeft gevraagd en ongevraagd onafhankelijk advies

Eric van Berkum Hoogleraar Transport Engineering and management Universiteit Twente

Henk Meurs Hoogleraar Mobiliteit en RO Radboud Universiteit (voorzitter)

Bert van Wee Hoogleraar Transportbeleid TU Delft (sabbatical)

Opdracht commissie: Met onafhankelijke blik bevorderen dat: Nieuwe ontwikkelingen en inzichten op goede manier worden meegenomen Het juiste pakket aan oplossingen wordt meegenomen De juiste beslisinformatie wordt opgesteld   

20

Vervolgstappen • Uitwerking bouwstenen in onderzoek: • Voervoerkundige analyse in samenwerking met adviesbureau Goudappel • Wegontwerp in samenwerking met adviesbureau Arcadis • Effectbepaling in samenwerking met adviesbureau Ecorys • Samenstelling alternatief op basis van onderzoeksresultaten • Update Alternatief Ring Utrecht in raad en Staten waarschijnlijk in mei • Tussenstand ter bespreking in BO Leefomgeving (juni 2023) • Besluitvorming in aanloop naar BO MIRT (november 2023)

Gelegenheid voor vragen Ter bespreking Wat kunnen Houten en Nieuwegein doen om: • De vraag naar automobiliteit te verminderen • De leefbaarheid te verbeteren (denk aan ruimtelijke ordening, fietsbeleid en vraagbeïnvloeding ism werkgevers en onderwijsinstellingen)