RIB-9 - Decembercirculaire 2020

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/21/074113/146572 Afdeling Bedrijfsvoering -

Opheusden

4 januari 2021

Onderwerp Decembercirculaire 2020 Geachte raad, Gemeenten ontvangen op drie tijdstippen in het jaar circulaires met informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei, in september en in december. Afgelopen december heeft het ministerie van BZK de decembercirculaire 2020 uitgebracht. In deze raadsinformatiebrief wordt aangeven wat de inhoud van de decembercirculaire is, welke gevolgen die circulaire heeft voor de uitkeringen die wij krijgen vanuit het Gemeentefonds en wat dit betekent voor de behandeling van de Jaarstukken 2020 en effect op de Begroting 2021. Algemeen Over het algemeen kan gezegd worden dat deze decembercirculaire voor Neder-Betuwe zeer beperkt van omvang is en zich hoofdzakelijk beperkt tot de derde corona compensatieronde. De compensatie heeft betrekking op het jaar 2020 en 2021. Inmiddels is ook bekend gemaakt dat de nieuwe verdeling van het gemeentefonds is uitgesteld naar 1 januari 2023. Oorspronkelijk zou de nieuwe verdeling per 2021 ingevoerd worden. Door vertraging van het onderzoek hierna werd dat al een jaar uitgesteld, tot 2022. Nu blijkt ook dat niet haalbaar. Als reden noemt de minister van BZK de huidige financiële positie van de gemeenten, waaronder de tekorten bij de jeugdzorg. Daarover moet eerst duidelijkheid komen. Die duidelijkheid komt pas na de komende kabinetsformatie.

Dan wordt er besloten of er structureel geld bijkomt voor de gemeenten. Daarmee legt de minister expliciet een koppeling tussen extra geld voor de gemeenten en de herverdeling van het gemeentefonds, zoals de VNG wil. Inhoud en effect van de decembercirculaire 2020 De ontwikkeling van de algemene uitkering wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de totale rijksuitgaven. Vanuit het principe dat Rijk en gemeenten samen de trap op en de trap af gaan, hebben wijzigingen in de rijksuitgaven direct invloed op de ontwikkeling van de algemene uitkering. De jaarlijkse toename of afname van het gemeentefonds wordt het accres genoemd. Daarnaast blijft de aanlevering van de gemeentelijke ontwikkeling zelf een belangrijke factor. Denk hierbij aan het aantal inwoners, scholieren, bebouwde grond, etc. Deze ontwikkelingen worden in de algemene uitkering verwerkt onder de hoeveelheidsverschillen.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgermeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Samengevat is sprake van onderstaande ontwikkelingen in deze decembercirculaire voor de gemeente Neder-Betuwe. In de tabel hierna zijn die samengevat en vervolgens iets meer in detail toegelicht:

Inhoud decembercirculaire 2020 Omschrijving

Jaarstukken 2020

Begroting 2021

raming 2022

raming 2023

raming 2024

A. Ontwikkelingen accres, uitkeringsbasis en hoeveelheidsverschillen B. Compensatie corona Aanvullend pakket re-integratie Impuls re-integratie Gemeentelijk schuldenbeleid Bijzondere bijstand Continuiteit van zorg Mobiliteitshulpmiddelen en roerende voorzieningen (nacalculatie) Compensatie quarantainekosten Cultuurmiddelen Tweede kamerverkiezingen

-54.278

-28.619

-28.929

-27.700

-28.280

-14.599 0 -9.625 -3.266 -26.214 21.671 -3.618 0 0

-33.617 -17.951 -19.700 -6.684 0 0 0 -58.390 -28.654

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotaal compensatie corona

-35.651

-164.996

0

0

0

Totaal verklaard -89.929 - is een toename van de algemene uitkering en + is en afname van de algemene uitkering

-193.615

-28.929

-27.700

-28.280

A. Ontwikkeling accres, uitkeringsbasis en hoeveelheidsverschillen. Zoals gemeld bij de septembercirculaire 2020 heeft het Rijk het accres vastgezet en beperkt de ontwikkeling zich met name tot de hoeveelheidsverschillen. B. Compensatie corona In deze decembercirculaire is het derde compensatiepakket corona uitgewerkt. In de septembercirculaire zijn de twee eerdere compensatiepakketten uitgewerkt. In totaliteit is voor 2020 een bedrag van € 35.651 extra beschikbaar gesteld en voor 2021 een bedrag van € 164.996. In de bovenstaande tabel is gespecificeerd voor welke doelen deze compensatie beschikbaar is gesteld. Bij de jaarstukken 2020 zal bezien worden in hoeverre de compensatie voor 2020 is benut en mogelijk (gedeeltelijk) dient te worden doorgeschoven naar 2021. De compensatie voor 2021 zal vooralsnog verwerkt worden als extra middelen op de budgetten die gekoppeld zijn aan de betreffende doelen. Wat betekent deze circulaire voor de jaarstukken 2020 en begroting 2021 van NederBetuwe? Deze decembercirculaire is beperkt zich met name tot de derde compensatieronde van het rijk en betreft extra middelen voor 2020 en 2021. Bij de jaarstukken 2020 wordt u geïnformeerd in hoeverre deze derde compensatieronde en uiteraard de eerdere twee compensatieronde zijn benut en in hoeverre er middelen (gedeeltelijk) dienen te worden bestemd voor 2021.

De extra middelen voor 2021 zullen worden verwerkt in de eerste bestuursrapportage 2021. Wat betekent dit voor de financiële positie van de gemeente? Wanneer wij de effecten van de decembercirculaire gaan verwerken en dat vervolgens combineren met de financiële positie uit de Begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 en uw raadsbesluiten van december jongslede (decemberbrief en belastingverordeningen), geeft dit het volgende effect.

Pagina 2 van 3

Z/21/074113/146572

Overzicht financiele positie 2020-2024 na verwerking decembercirculaire 2020 Omschrijving

Begroting 2020

raming 2021

raming 2022

raming 2023

raming 2024

Begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 inclusief raadsbesluiten december 2020 Uitkomsten decembercirculaire 2020 Extra op te nemen lasten en baten o.b.v. decembercirculaire 2020

28.861 -89.929 35.651

-463.305 -193.615 164.996

1.087.443 -28.929 0

737.051 -27.700 0

-34.595 -28.280 0

Financiele positie van de gemeente Neder-Betuwe

-25.417

-491.924 1.058.514

709.351

-62.875

- is overschot / toename financiele positie + is tekort / afname financiele positie

Uit dit overzicht blijkt de beperkte omvang van de decembercirculaire en zullen wij de bedragen verwerken in de jaarstukken 2020 (jaarschijf 2020) en eerste bestuursrapportage 2021 (jaarschijven vanaf 2021).

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/21/074113/146572