RIB-67 - Bestemmingsplan Herenland West Opheusden; resultaat overleg Waterschap

Gemeente Neder-Betuwe Burg. Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/23/097026/229161 Fysieke Pijler -

Opheusden, 1 oktober 2024

Onderwerp Bestemmingsplan Herenland West Opheusden; resultaat overleg Waterschap

Geachte raad, Op 8 juli j.l. heeft er een bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de gemeente Neder Betuwe en het Waterschap Rivierenland inzake de zienswijzen van het Waterschap op het vast te stellen bestemmingsplan Herenland-West. Nadien is over en weer ambtelijk nadere informatie uitgewisseld, ter voorbereiding op een overleg op 4 september jl. Het is jammer dat het Waterschap zich genoodzaakt zag om een zienswijze in te dienen over het bestemmingsplan. Uit de gesprekken is echter gebleken dat er geenszins sprake is van het tegenhouden van een ruimtelijke ontwikkeling maar dat het belang van een goede waterhuishouding, voor beide partijen, essentieel is. Wij zijn dan ook niet blij dat de discussie tot een artikel in de media heeft moeten leiden. Met deze brief willen wij uw raad en het bestuur van het waterschap informeren over de conclusies n.a.v. de diverse besprekingen. Hiermee is, in aanvulling op de zienswijzennota, duidelijk hoe wij gezamenlijk gevolg geven aan het bestuurlijk overleg en daarmee invulling willen geven aan de afspraken over het vervolg en het verdere verloop en uitwerking van het plan Herenland-West. Een belangrijk punt uit de ingediende zienswijzen betreft het opnemen van de A-watergang op de verbeelding.

Daar is, naar aanleiding van de door het waterschap ingediende zienswijze, intussen gehoor aan gegeven en op de (gewijzigd vast te stellen) verbeelding is de A-watergang met een profiel van 8 meter breed terug te zien. Hiermee is het hoofdwatersysteem geborgd met de bestemming ‘Water’ op de Verbeelding. De meer lokale interne waterhuishouding binnen het plan dient nog nader te worden uitgewerkt, passend bij de flexibiliteit die de gemeente voorstaat in dit plan. Alle bestemmingen maken deze uitwerking mogelijk. Daarnaast is afdoende ruimte aanwezig in het plan om watergangen met afdoende dimensies ten behoeve van afvoer te kunnen inpassen. Voor de benodigde hemelwaterberging wordt deels gebruik gemaakt van berging ten zuiden van de spoorlijn, welke in het plan ‘Randweg Opheusden’ is voorzien. Gezamenlijk is geconcludeerd dat bij de nadere uitwerking van het waterhuishoudkundig plan een aantal onderwerpen extra aandacht behoeven zoals de ontwateringsdiepte van het plangebied om grondwateroverlast in en rondom het plangebied te voorkomen, het ontwerp van het watersysteem zelf en het beheer en onderhoud van de aan te passen watergangen.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Compensatie is echter wel voorhanden in het plan zelf (immers er zijn twee bouwblokken uit het plan gehaald conform het gewijzigd vast te stellen plan) en ook ten zuiden van de spoorlijn wordt voorzien in compensatieruimte in het bestemmingsplan ‘Randweg Opheusden’, dat recent onherroepelijk is geworden. In zoverre zijn beide bestemmingsplannen dan ook uitvoerbaar en wordt voorzien in voldoende watercompensatie. Wel is een belangrijke constatering dat beide projecten in elkaar grijpen. In reguliere overleggen wordt momenteel samengewerkt binnen het project ‘Randweg Opheusden’ om daar een goed werkend watersysteem te krijgen t.b.v. het komen tot een vergunning. Wij concluderen dat op deze manier water alsnog volwaardig wordt meegewogen in de ruimtelijke onderbouwing en ruimtelijk gezien geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het plan Herenland-west, maar dat de beoogde randweg Opheusden nadrukkelijk betrokken moet worden bij de nadere uitwerking. Dit betreft het tweede belangrijke punt uit de zienswijze van het waterschap. We erkennen dat de waterhuishouding van de plannen Herenland West en Randweg onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn en daarom een integrale studie verlangen om wateroverlast in en rondom het plangebied te voorkomen.

Naast de borging van een goed waterhuishoudkundig plan via de regels van het waterschap (watervergunning) bevat het bestemmingsplan zelf ook een waarborg dat het plan t.a.v. de waterhuishouding voldoende zal zijn. Daarvoor is een voorwaardelijke verplichting in het plan opgenomen die inhoudt dat bij de ingebruikname van woningen is voorzien in de aanleg en instandhouding van voldoende waterberging. Op verzoek van het Waterschap stellen wij uw raad voor om de aanleg en instandhouding van het nieuwe waterhuishoudkundige systeem afhankelijk te stellen van de verlening van een omgevingsvergunning. Hiermee is gewaarborgd dat het nieuwe waterhuishoudkundige systeem vóór de verlening van de omgevingsvergunningen en dus ook vóór de ingebruikname van woningen, is gerealiseerd. Aangezien de gemeente zelf de gronden uitgeeft en bouwrijp maakt, zal de aanleg van het waterhuishoudkundig systeem vroeg in het ontwikkelproces plaatsvinden. We zeggen het waterschap daarom toe dat niet gestart zal worden met het bouwrijp maken van het gebied voordat het integraal waterhuishoudkundig plan door zowel gemeente als waterschap is goedgekeurd. Wij hebben met het Waterschap afgesproken dat wij intensief met hen zullen samenwerken bij de uitwerking van het inrichtingsplan inclusief de benodigde hydrologische modellering.

Kort gezegd houdt dit in dat:  Gemeente zorgdraagt voor een integraal waterhuishoudkundig plan voor Herenland West en Randweg Opheusden;  Eisen aan de waterberging, hemelwaterafvoer en het hydraulisch functioneren van het watersysteem worden gehanteerd;  De inrichtingsprincipes van het watersysteem worden gevolgd, en dat beheer en onderhoud is geborgd;  Voorafgaand aan het opstellen van een integraal waterhuishoudkundig plan afstemming met het waterschap plaatsvindt over de aard en inhoud van het plan en de uit te voeren modellering van het watersysteem. Deze uitwerking zal met het Waterschap worden afgehecht, alvorens de gemeente over zal gaan tot het bouwrijp maken van het gebied. De zienswijzen hebben daarmee betrekking op de verdere specificatie en uitwerking van het stedenbouwkundig plan en het daartoe benodigde waterhuishoudkundig plan. In het kader van een goede voortzetting en borging van het beleid van het waterschap (en de gemeente) is met het Waterschap afgestemd dat zij de gemeentelijke inrichtingsplannen voor Herenland West kunnen toetsen en beoordelen aan de nadere uitwerking van het waterhuishoudkundig plan. De benodigde modelmatige hydrologische analyses zullen daarbij integraal met de randweg Opheusden worden uitgevoerd omdat het functioneren van het watersysteem en de watercompensatie van beide projecten invloed hebben op elkaar.

Daarbij kan het benutten van berging benedenstrooms van het spoor leiden tot noodzakelijke aanpassingen van het watersysteem en de daarin gelegen cruciale kunstwerken zoals duikers, stuwen en sifon. Deze uitwerking is nodig om tot een uiteindelijk (water)vergunbaar plan te komen voor zowel de woningbouw als de randweg. Het goedgekeurd waterhuishoudkundig plan dient daarbij als onderlegger voor de vergunningen.

Pagina 2 van 3

Z/23/097026/229161

Gelet op de inhoud van het bestemmingsplan en de afspraken zoals hiervoor zijn weergegeven is geconcludeerd dat er geen beletsel meer is om het bestemmingsplan Herenland-West, vast te stellen. De (financiële) risico’s voorvloeiend uit het uitwerken van het integraal waterhuishoudkundig plan na vaststelling van het bestemmingsplan worden door gemeente acceptabel geacht en aanvaard. Graag vertrouwen wij erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus secretaris

Jan Kottelenberg burgemeester

Pagina 3 van 3

Z/23/097026/229161