RIB-66 - OntwerpBp Ochten, Dokter M. van Drielplein; reactie op brief AKD d.d. 19-9-2024

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burg. Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

-

Opheusden

24 september 2024

Z/23/096867/229185 Fysieke Pijler -

Onderwerp Ontwerpbestemmingsplan Ochten, Dokter M. van Drieplein; reactie op brief AKD d.d. 19-9-2024

Geachte raad, Op 26 september a.s. zal uw raad een besluit nemen over de vaststelling van het bestemmingsplan Dokter M. van Drielplein, Ochten. Hiermee wordt de verplaatsing en beperkte uitbreiding van de MCD (later Boon’s markt) en een nieuw dorpshuis, planologisch mogelijk gemaakt. Tijdens de beeldvormende avond op 12 september jl. heeft de heer Doornhof van AKD, namens Aldi, een mondelinge toelichting gegeven op de zienswijze van Aldi over het ontwerpbestemmingsplan. Bij brief van 19 september jl. heeft AKD zich, namens Aldi, nogmaals schriftelijk tot uw raad gericht. In deze schriftelijke reactie worden de volgende onderdelen namens Aldi (opnieuw) aangestipt. 1. Aldi herhaalt dat zij zich niet verzet tegen de nieuwe Boon’s markt. Sterker nog, Aldi juicht de ontwikkeling toe. Niettemin stelt Aldi dat zij door de gemeente niet voldoende is betrokken bij de ontwikkeling. Daarnaast is zij van mening dat er te weinig parkeerplaatsen worden gerealiseerd en dat de gemeente haar verplichtingen in het verleden niet is nagekomen ten tijde van de ontwikkeling van de Aldi supermarkt. Over deze onderwerpen gaat zij voor de raadsvergadering nog met wethouder Van Wolfswinkel in gesprek. 2. Volgens Aldi is er eigenlijk geen marktruimte voor de onderhavige ontwikkeling, maar dat is voor Aldi geen probleem.

Aldi wenst echter geen nieuwe supermarkt binnen één van de kernen van de gemeente Neder-Betuwe en wenst dat uw raad zich uitspreekt dat in elk geval de komende tien jaar de vestiging van een nieuwe supermarkt binnen onze gemeentegrenzen bij voorbaat op distributieplanologische belemmeringen stuit. Graag reageren wij op deze herhaalde standpunten. 1. Versterking van het centrum van Ochten Wij zijn verheugd dat ook Aldi inziet dat de ontwikkeling zal leiden tot een aantrekkelijk centrum in Ochten. Dat is goed voor de zittende ondernemers en voor de bewoners van Ochten.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Wij hebben in de beantwoording van de zienswijzen van (o.a.) Aldi al aangegeven dat niet de gemeente, maar de ontwikkelaar van de Aldi-supermarkt haar verplichtingen ten tijde van de ontwikkeling en realisatie van de Aldi-supermarkt, niet is nagekomen. Indien Aldi zich nu beroept op de afspraken die destijds tussen gemeente en de ontwikkelaar van de Aldi-supermarkt zijn gemaakt, dan zou zij ook bereid moeten zijn om alsnog de (financiële) bijdrage uit die overeenkomst na te komen. Daarover laat Aldi zich echter niet uit. Omdat de ontwikkelaar destijds de overeenkomst niet is nagekomen, voert de gemeente nu zelf de regie op de inrichting en uitvoering van het Van Drielplein, zodat na realisatie er sprake is van een goede parkeervoorziening voor de supermarkten en andere voorzieningen in de omgeving én het verblijfsklimaat van het plein wordt verbeterd. Dit zal naar onze overtuiging ertoe leiden dat meer bewoners uit Ochten en directe omgeving, voor hun dagelijkse boodschappen naar het centrum van Ochten komen. Aldi wenst, of beter gezegd eist, dat de herinrichting van het Van Drielplein volgens haar wensen wordt uitgevoerd. Wij zijn bereid om over dit onderwerp met Aldi verder te spreken, maar daarbij hanteren we wel onze eigen uitgangspunten (zoals o.a. het handhaven van voldoende groen en een goede bereikbaarheid van alle voertuigen voor de omliggende panden en straten).

Overigens blijkt uit het parkeeronderzoek van Goudappel en de daarvoor uitgevoerde parkeertellingen dat de herontwikkeling en herinrichting leidt tot een aanvaardbare parkeersituatie, passend binnen het gemeentelijke parkeerbeleid. Ook blijkt dat de parkeerbezetting in het onderzoeksgebied ruim onder de 85% blijft. Ten slotte zijn wij met Aldi overeengekomen dat er na herinrichting een zogenoemde blauwe zone voor het plein zal worden ingevoerd en gehandhaafd, waardoor het plein uitsluitend voor kort parkeren kan worden gebruikt. 2. De ontwikkeling past distributieplanologisch en er zijn daarnaast belangrijke kwaliteitsargumenten om medewerking te verlenen aan de ontwikkeling. De vrees van Aldi, dat voor een nieuwe supermarkt binnen de gemeentegrenzen geen distributieplanologische ruimte is, is op dit moment niet terecht. Er wordt aan uw raad namelijk niet gevraagd om een besluit te nemen over de toetreding van een nieuwe supermarkt in één van de kernen. Het voorliggende bestemmingsplan geeft slechts de mogelijkheid om een bestaande supermarkt te verplaatsen en beperkt uit te breiden. Dat dit een goede ontwikkeling is wordt in het memo van Rho adviseurs, dat door Aldi is toegestuurd, ook bevestigd.

Anders dan Aldi veronderstelt is er binnen een planperiode van 10 jaar slechts een zeer beperkte negatieve marktruimte en zijn er daarnaast tal van kwalitatieve argumenten om medewerking te verlenen aan het centrumplan van Ochten, zoals: -

Door de ontwikkeling krijgen we twee supermarkten met een moderne maat, gericht op de toekomst. Het centrum van Ochten krijgt hierdoor een kwalitatieve impuls, zowel het pand als de omgeving, Er ontstaat een goede plek voor ontmoeting, in de supermarkten zelf, maar door deze ontwikkeling wordt ook de ontwikkeling van een nieuw dorpshuis mogelijk gemaakt. Behoud van het voorzieningenniveau in Ochten.

Deze argumenten bestrijdt Aldi ook niet. Zij vreest echter een extra concurrent in onze gemeente. Hierover moet het gesprek echter niet gevoerd worden in het kader van het voorliggende bestemmingsplan. Mocht er in de toekomst sprake zijn van een aanvraag voor een nieuwe supermarkt in één van onze kernen dan zal, aan de hand van de op dat moment van toepassing zijnde omstandigheden, onderbouwd moeten worden dat voor een dergelijke ontwikkeling, marktruimte beschikbaar is. Het ligt Pagina 2 van 3

Z/23/096867/229185

niet op de weg van ons college of uw raad om hierover nu reeds een uitspraak te doen. Het geeft ons inziens ook geen pas dat Aldi met een bestuursrechtelijke procedure een dergelijke uitspraak van uw raad wenst af te dwingen. Wij ontraden uw raad dan ook om hierop in te gaan. Na een zeer lange periode van planvorming is het ons inziens tijd om aan de slag te gaan met het centrum van Ochten. Een eerste stap daartoe is het vaststellen van het bestemmingsplan ‘Dokter M. van Drielpein, Ochten’. Graag vertrouwen wij erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus secretaris

Jan Kottelenberg burgemeester

Pagina 3 van 3

Z/23/096867/229185