RIB-65 - Onderzoek en actieplan naleving leeftijdsgrens Alcoholwet

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/084212/178699 Marlies Guiljam - van der Vegt 2

Opheusden

23 september 2022

Onderwerp Onderzoek en actieplan naleving leeftijdsgrens Alcoholwet Geachte raad, U hebt in het ‘Preventie- en Handhavingsplan Alcoholwet Neder-Betuwe 2022 t/m 2024’ vastgesteld dat de naleving van de leeftijdsgrens voor alcohol de hoogste prioriteit krijgt – NIX18. Deze en overige doelstellingen worden beoogd in de jaarlijkse uitvoeringsplannen waarover u elk jaar wordt geïnformeerd. Mysteryshoponderzoek In de periode 2020-2022 is in opdracht van de gemeente onderzoek gedaan naar de naleving van de leeftijdsgrens Alcoholwet. Jongens en meisjes van 16/17 jaar deden een aankooppoging van alcohol op diverse locaties in Neder-Betuwe. Elke locatie werd zo meerdere keren bezocht. Er is een selectie gemaakt van alcoholverkooppunten waar het aannemelijk is dat een jongere daar een aankooppoging doet. Ik was onaangenaam verrast door de uitkomst van dit onderzoek dat een startmeting biedt bij uw Preventie- en Handhavingsplan 2022 t/m 2024. Slechts 33% van de 45 bezochte verkopers controleerden consequent het identiteitsbewijs en weigerde de alcohol aan de minderjarigen. Bij een vergelijkbaar onderzoek in 2017 was dit percentage 55%, toen beter dan de landelijke score. Een landelijk onderzoek in 2020 toonde een naleving van 38%. In uw Preventie- en Handhavingsplan hebt u als doel voor 2023 een naleving van 75%.

Om dat te bereiken heb ik naast het uitvoeringsplan op educatie, voorlichting en toezicht, een actieplan opgesteld waarbij de ‘testkopermethode’ wordt ingezet vanaf 2023. Via deze weg wil ik u hierover op de hoogte brengen, tegelijkertijd gaat er een persbericht uit over het onderzoek en de nieuwe handelwijze bij handhaving. Inzet NIX18 Onder meer door educatie en voorlichting in de vorm van publicaties (NIX18), persoonlijke gesprekken met alcoholverkopers en het aanbieden van ondersteunende materialen en trainingen heeft NederBetuwe de afgelopen jaren flink ingezet om alcoholverkoop aan jongeren onder 18 tegen te gaan. Dit heeft helaas (nog) niet het gewenste effect opgeleverd. Daarom is besloten om niet alleen strenger en efficiënter te gaan controleren, maar ook te gaan handhaven. Testkopermethode De Alcoholwet geeft burgemeesters sinds 2021 de mogelijkheid om testkopers in te zetten bij controles. Eerder werd deze handelwijze ook wel gevolgd in enkele andere gemeenten. NederBetuwe treft voorbereidingen om deze manier van controleren in te gaan zetten. Maar uiteraard niet Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

eerder dan dat de alcoholverkopers over het onderzoek en de nieuwe werkwijze zijn geïnformeerd en hun de gelegenheid is gegeven om in het bedrijf of de instelling maatregelen te treffen en hun (bar)personeel te instrueren. Aan bezochte alcoholverkopers zijn in september al brieven verstuurd en bij de sportverenigingen is de brief persoonlijk overhandigd samen met een sportpakket NIX18. Er wordt dit jaar ook een informatiebijeenkomst gehouden voor alcoholverkopers om de nieuwe werkwijze toe te lichten en gelegenheid te bieden om vragen te stellen. Als men desondanks bij een toekomstige controle de 16-/17-jarige testkoper niet om een legitimatiebewijs vraagt en/of toch alcohol verkoopt aan de minderjarige wordt direct een boete opgelegd van € 1.360 (conform landelijk Alcoholbesluit). Dat is een flink bedrag, maar alcoholverkoop aan minderjarigen is ook een ernstige overtreding. U begrijpt, het doel is niet om boetes uit te delen, maar het is wel een middel om te bewerkstelligen dat ‘NIX18’ de norm is in Neder-Betuwe. Uiteraard gaat ook de inzet door op communicatie over (landelijke) campagnes, bewustwording van het gezondheidsrisico van alcohol voor met name jongeren. Daartoe is er ook regelmatig afstemming met interne en externe betrokkenen als o.a. GGD, Iriszorg, jongerenwerk en politie. Mocht u nog vragen hebben, aarzelt u dan niet om contact op te nemen met mevrouw M.

Guiljam (medewerker Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving) of mevrouw T. Ploegmakers (handhavingsjurist) Met vriendelijke groeten,

Jan Kottelenberg Burgemeester van Neder-Betuwe

Bijlagen: - Actieplan Testkopermethode - persbericht

Pagina 2 van 2

Z/22/084212/178699