RIB-64 - Zienswijze gemeente op concept-instructieregel in consultatie

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/23/097042/250661

Opheusden

15 juli 2025

Fysieke Pijler 2

Onderwerp Zienswijze gemeente op concept-instructieregel in consultatie

Geachte raad, In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over ons standpunt over de concept-instructiemaatregel die tot 22 juli 2025 in internetconsultatie ligt. De concept-instructiemaatregel volgt op het voornemen van demissionair minister Keijzer om wonen op vakantieparken (tijdelijk) mogelijk te maken. Bestuurlijke reactie op concept-instructieregel minister Keijzer Op 27 mei 2025 heeft de minister een concept-instructieregel gepubliceerd met de intentie om wonen op vakantieparken (tijdelijk) toe te staan. De minister heeft de gemeenten ook verzocht om de handhaving tijdelijk stop te zetten in afwachting van de besluitvorming. In de vorige raadsinformatiebrief (28 mei jl.) hebben wij al aangegeven de handhaving van de toeristischrecreatieve functie op onze recreatieparken voort te zetten. We hebben daar toen ook een motivatie voor gegeven: het is ongebruikelijk om vooruit te lopen op een kabinetsvoornemen als die de wetgevingsprocedure nog moet doorlopen. Zeker als de maatregel omstreden is. De conceptinstructiemaatregel ligt nu in internet-consultatie tot 22 juli 2025. We hebben de conceptinstructieregel inmiddels kunnen bestuderen. We hebben bezwaren tegen deze voorgenomen instructiemaatregel. Voor onze zienswijze hebben we ons aangesloten bij de zienswijze zoals die door de Provincie Gelderland en een groot aantal Gelderse gemeenten in een brief is verwoord.

De zienswijze is bijgevoegd. De kern van onze reactie: inhoudelijke en juridische bezwaren Het gaat samenvattend enerzijds om inhoudelijke bezwaren tegen de instructieregel. Belangrijk is dat wonen op vakantieparken de recreatieve functie en het economische belang ervan - ook voor onze gemeente - schade toebrengt. Verder zal deze maatregel de woningnood niet oplossen, maar alleen doorschuiven in de tijd. Daarnaast is een aantal juridische bezwaren uitgewerkt die aansluiten bij wat we eerder in raadsinformatiebrieven hebben benoemd. De concept-maatregel miskent de verantwoordelijkheid en oordeelkundigheid van gemeenten rond het opstellen en handhaven van omgevingsplannen. Het subsidiariteitsbeginsel van ‘decentraal tenzij’ bepaalt daarbij immers dat het Rijk alleen in deze verantwoordelijkheid van gemeenten (en waterschappen) treedt als de provincies of gemeenten deze niet adequaat kunnen waarmaken. Daarvan is in dit geval geen sprake. Verder staat wonen op vakantieparken op gespannen voet met andere zaken van algemeen belang, zoals milieuwetgeving, het toezicht op sociale veiligheid en niet in de laatste plaats de kwaliteit en betaalbaarheid van woonruimte.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

VNG-congres: 98% van de gemeenten tegen de voorgenomen instructiemaatregel Op het laatste congres van de VNG is een motie ingebracht door de gemeente Schouwen-Duiveland. Met name de inmenging van het Rijk in het omgevingsplan van de gemeenten vormt aanleiding tot bezwaar. Er is sprake van breed verzet tegen de concept-instructieregel, van zowel gemeenten en provincies als diverse brancheverenigingen. De motie is door 98% van de gemeenten aangenomen. Ook de motie van de gemeente Schouwen-Duivenland is bijgevoegd. Daarin vindt u de motivering van deze motie. Met deze brief hebben we u willen informeren over de actuele ontwikkelingen rond het voornemen van de minister en onze reactie daarop.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 2