RIB-55 - Stand van zaken Randweg Opheusden

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/20/069858/135649 Fysieke Pijler -

Opheusden

21 september 2022

Onderwerp raadsinformatiebrief: stand van zaken randweg Opheusden Geachte raad, Aanleiding Op 24 februari 2022 heeft uw raad het bestemmingsplan Randweg Opheusden vastgesteld. In dezelfde raadsvergadering heeft uw raad een motie aangenomen. Bij deze motie is vastgelegd dat uiterlijk 30 september 2022 de raad geïnformeerd wordt over de voortgang van deze motie. In de motie is gevraagd om: “ met bewoners en ondernemersverenigingen om tafel te gaan om een zo breed mogelijk gedragen uitwerking van de randweg op te stellen, waarbij veilige aansluitingen centraal staan en deze uitwerking, op redelijke wijze, kan rekenen op draagvlak van betrokkenen waaronder bewoners van Herenland. Met deze raadsinformatie brief willen wij u niet alleen informeren over de voortgang van de motie maar over de stand van zaken in het algemeen. We behandelen achtereenvolgens: 1. 2. 3. 4. 5.

Beroepsprocedure tegen het vastgestelde bestemmingsplan; Uitwerking toekomstig verkeersregime Parallelweg; Stand van zaken gebiedsgerichte aanpak Prorail; Stand van zaken grondverwervingsdossier; Verwachte planning van de vervolgstappen.

1. De procedure bij de Raad van State loopt nog Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad zijn twee beroepen bij de Raad van State ingesteld. We zijn met beide indieners in gesprek over de inhoud van het beroep. We hebben goede hoop dat we op basis van deze gesprekken een formele procedure bij de Raad van State kunnen voorkomen. Mocht dat niet lukken dan is de verwachting dat het minimaal een jaar zal duren voordat het beroep bij de Raad van State behandeld zal worden. We kunnen niet op het eventuele besluit van de Raad van State vooruit lopen, maar onze inschatting is dat het bestemmingsplan in beroep overeind zal blijven. 2. De wens van aanwonenden is 1-richtingverkeer Tijdens de totstandkoming van het voorlopig ontwerp van het tracé randweg en tijdens de procedure van het ontwerp bestemmingsplan hebben wij digitale bewonersbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten hebben we informatie gedeeld en vooral ook informatie opgehaald. Een van deze bijeenkomsten betrof een overleg met bewoners en bedrijven van de Parallelweg. Tijdens die bijeenkomst is door ons het idee geopperd om na te denken om op de Parallelweg een 2-richtingen verkeer mogelijk te maken. De gedachte daarbij was dat we verwachten dat een groot deel van het fietsverkeer op de Parallelweg verhuist naar het vrij liggende fietspad van de randweg.

Door een 2Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

richtenverkeer zou er geen “omrijd-tijd” ontstaan op het moment dat de spoorwegovergang aan de Hamsestraat gesloten wordt. Naderhand is door een aantal betrokken die wonen/werken aan de Parallelweg contact met ons gezocht om aan te geven dat zij het instellen van een 2-richtingen regime niet verstandig vinden. Belangrijkste reden daarvoor is dat het profiel van de Parallelweg niet breed genoeg is om 2 (vracht) auto’s elkaar te laten passeren. Dit, in combinatie met fietsers, zou een onveilige situatie opleveren. Na bestudering van de situatie komen wij tot de conclusie dat er op dit moment geen dringende noodzaak is om een 2-richtingen regime op de Parallelweg te overwegen. Om onduidelijkheid bij bewoners en bedrijven aan de Parallelweg weg te nemen zullen wij aan de betrokkenen duidelijk communiceren dat wij het 1-richting verkeer in stand laten. Pas nadat de randweg is gerealiseerd kunnen we monitoren wat het verkeerseffect op de Parallelweg is. 3 Een tunnel wordt steeds realistischer Op dit moment is er nog geen definitieve overeenstemming met ProRail over de keus ten aanzien van de benodigde kruising van de randweg met het spoor. Met ProRail is in eerste instantie een lijn gevolgd waarbij een bredere gebiedsgerichte analyse is uitgevoerd naar sanering of verbeteringen van de spoorwegovergangen in de gehele gemeente.

Dit om compensatie in te kunnen zetten om een gelijkvloerse kruising mogelijk te maken. Hoewel dit een voorstelbare lijn is om op een breder traject de veiligheid rondom overwegen in de gemeente sterk te verbeteren vraagt dit ook om een intensief participatieproces en medewerking van veel stakeholders en grondeigenaren. Uit de meest recente gesprekken met ProRail is nu bovendien gebleken dat de beschikbare gelden uit het zogenaamde LVO-programma (Landelijke Verbeterprogramma Overwegen) intussen vergeven en verdampt zijn, en er geen nieuwe gelden beschikbaar gesteld worden vanuit de onlangs gehouden onderhandelingen tussen ProRail en het Ministerie I&W. Immers de hoop was gevestigd op het nieuwe I&W-programma dat doorging op verdere verbetering van de overwegen. Met dit gegeven is een ongelijkvloerse kruising (tunnel) nu sterker in beeld gekomen, vanwege het feit dat er weinig tot geen bijdrage valt te verwachten vanuit ProRail en/of Min I&W. Het moge duidelijk zijn dat een ongelijkvloerse kruising een meer toekomstbestendige oplossingsrichting is dan een gelijkvloerse kruising. Echter vraagt dit een serieuze en grotere investering dan een gelijkvloerse kruising. Hoewel beide oplossingsrichtingen nog steeds aan de orde zijn lijkt het steeds meer in de rede te liggen dat een ongelijkvloerse kruising gerealiseerd moet gaan worden.

Bij het realiseren van een ongelijkvloerse kruising is compensatie door sanering van overwegen niet aan de orde en kan dit tevens een ander perspectief bieden bij de eerder voorgenomen sluiting van de Smachtkamp. Momenteel zijn we bezig om een analyse uit te voeren om na te gaan of er een bijstelling aan de orde kan zijn voor het eventueel open houden van de overweg Smachtkamp, voor autoverkeer en/of enkel voor fietsverkeer. Bij een ongelijkvloerse kruising is er immers geen compensatieopgave aan de orde, want ook in het geval van een ongelijkvloerse kruising is er geen noemenswaardige financiële bijdrage vanuit ProRail / Ministerie I&W meer te verwachten. Al met al is er nog geen finale keus gemaakt en ondanks de toenemende onzekerheid over beschikbare gelden lopen er nog steeds gesprekken over keuzes, afwegingen en mogelijke mede financiering vanuit ProRail. Parallel hieraan loopt er momenteel een subsidiescan voor de randweg waarbij er ook gekeken wordt naar mede financiering voor een ongelijkvloerse kruising. In uw motie van 24 februari heeft u ons opgeroepen de dialoog aan te gaan met betrokkenen daar waar het aansluitingen op de randweg betreft.

Wij denken dat dat zinvol is op het moment dat duidelijkheid is verkregen of de randweg het spoor middels een tunnel of gelijkvloerse kruising neemt en of een en ander een nieuwe visie met zich meebrengt ten aanzien van het sluiten van bestaande spoorwegovergangen. Het is wenselijk dat we een goede update van onze verkeersmodellen hebben voordat we de omgevingsdialoog starten. 4. 2 rentmeesterkantoren gecontracteerd Uw raad heeft in februari een budget beschikbaar gesteld voor het grondverwervingsdossier. In de periode daarna hebben wij gewerkt aan een aanbesteding om een rentmeesterkantoor te contracteren die ons bijstaat bij dit omvangrijke dossier. De bureaus Kendes en Gloudemans zullen ons begeleiden. De eerste gesprekken met grondeigenaren zijn gestart. Wij zullen u periodiek op de hoogte houden van de voortgang.

Pagina 2 van 3

Z/20/069858/135649

5. Stappen zetten naar een Definitief Ontwerp We maken vorderingen met de verschillende onderdelen van het proces dat uiteindelijk moet leiden naar de realisatie van de randweg Opheusden. Door deze vorderingen zijn we in staat om met u in gesprek te gaan over het opstellen van een definitief ontwerp. We hebben daarvoor nog meer informatie nodig. Die informatie bestaat uit: -

Trekken van een conclusie over ons overleg met ProRail. Een gelijkvloerse kruising of een ongelijkvloerse kruising en wat betekent dat voor het saneren van bestaande spoorweg overgangen; Update van het verkeersmodel indien de spoorwegovergang Smachtkamp niet wordt afgesloten; Een herziene raming van het voorlopig ontwerp randweg, inclusief een mogelijke tunnel; Conclusies uit de subsidiescan die dan is uitgevoerd.

Wij verwachten dat we einde Q1 2023 met uw raad over bovengenoemde in gesprek kunnen gaan. Inhoud van dat gesprek zal zijn of alle ingrediënten aanwezig zijn om een Definitief Ontwerp op te stellen en de politieke bereidheid om daarvoor budget beschikbaar te stellen en een keuze te maken voor een definitief tracé.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/20/069858/135649