RIB-53 - Preventie- en handhavingsplan alcohol

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

-

Opheusden

24 juni 2024

Z/24/101986/224078 Sociale Pijler 1

Onderwerp: Preventie- en handhavingsplan alcohol Geachte raad, Op 9 december 2021 stelde uw raad het preventie- en handhavingsplan Alcohol Neder-Betuwe 20222024 (verder: PHP) vast. Het PHP is een verplichting vanuit de alcoholwet en dient ertoe om de werelden van preventie en handhaving bij elkaar te brengen teneinde schade door alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan. Met deze brief informeren wij u, naar aanleiding van de nieuwe cijfers uit de GGD gezondheidsmonitor jeugd, over de voortgang van dit plan en de opstelling van een nieuw meerjarenplan voor de jaren 2025-2028. Cijfers GGD De GGD voert iedere vier jaar een onderzoek uit naar de gezondheid en welzijn van jongeren (2e en 4e klas). In 2021 is een extra onderzoek gedaan in het bijzonder naar de effecten van de coronapandemie. Onlangs zijn de cijfers uit de GGD gezondheidsmonitor jeugd 2023 gepubliceerd. De cijfers vormen een belangrijke onderlegger voor de doelstellingen uit het PHP en ander gemeentelijk beleid. In de bijlage treft u de cijfers aan en in relatie tot het PHP wijzen we u op de bevindingen rondom het alcoholgebruik van jongeren (blz. 14 en 15) in de gemeente. Wij constateren in hoofdlijnen dat alcoholgebruik onder jongeren in onze gemeente (62%) hoog blijft ten opzichte van het regionaal (55,5%) en landelijk (54,7%) gemiddelde. Er is geen positieve trend zichtbaar in alcoholgebruik onder jongeren.

Ouders in Neder-Betuwe staan relatief vaker (25%) positief tegenover alcoholgebruik door hun kind dan in de regio (18%). De cijfers laten opnieuw zien dat alcoholgebruik onder jongeren in Neder-Betuwe een probleem is. Niet alleen vanwege het acute gezondheidsgevaar en risico op excessen en overlast, maar ook vanwege de langetermijneffecten van alcohol op het lichaam en geest van jongeren. Ambitie preventie- en handhavingsplan alcohol 2022 t/m 2024 De gemeente streeft ernaar dat haar jonge inwoners gezond, veilig en optimaal kunnen opgroeien. Alcohol draagt daar niet aan bij. We willen jongeren, die in de leeftijdsfase van 13 tot 18 jaar hun identiteit ontwikkelen, leren dat het normaal is om niet te drinken. Daarom zetten wij in op een adequate naleving van de Alcoholwet, het versterken van de norm NIX18 onder jongeren en in de sociale omgeving van jongeren en het faciliteren van een fysieke omgeving die gezond gedrag stimuleert. Daarvoor is een uitvoeringsplan voor 2024 geschreven. De hoofddoelstelling voor het PHP 2022 t/m 2024 is: - Het terugdringen van alcoholgebruik onder de 18 jaar om schadelijke gevolgen van alcohol te voorkomen. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

We moeten concluderen dat de bovengenoemde ambitie uit het PHP grotendeels niet is waargemaakt. We streefden een daling na in het percentage jongeren dat ooit alcohol heeft gedronken en dat in de afgelopen maand heeft gedronken. Deze percentages zijn juist gestegen ten opzichte van 2019. Alleen het percentage bingedrinken in klas 2 is, in lijn met de doelstelling, gedaald en in totaal (klas 2 en 4) gelijk gebleven. Ook op landelijk niveau is een daling van het percentage leerlingen dat zegt de afgelopen 4 weken gebinged te hebben. Het niet halen van de ambitie vraagt om een andere koers. Ondanks geleverde inspanningen wordt er veel gedronken door jongeren. Opgroeien in een Kansrijke Omgeving De cijfers onderstrepen ook het belang van de aanpak Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO), waarmee omgevingsfactoren van jongeren worden aangegrepen om alcohol- en middelengebruik tegen te gaan. U bent enkele weken terug reeds middels een raadsinformatiebrief (RIB-41) over de OKO-aanpak geïnformeerd. Bij het opstellen van het nieuwe PHP wordt gekeken naar de wisselwerking tussen het preventie- en handhavingsbeleid en de OKO-aanpak. In het kader van de OKO aanpak zal een extra GGD-gezondheidsmonitor worden uitgevoerd rondom alcohol- en middelengebruik bij jongeren.

Nieuw preventie- en handhavingsplan Conform de Alcoholwet (artikel 43a) zijn gemeenten verplicht tot het opstellen van een PHP dat parallel loopt met het gemeentelijke gezondheidsbeleid. De nieuwe nota sociaal domein, waar het gezondheidsbeleid in omschreven staat, wordt op dit moment van schrijven uitgewerkt. Het nieuwe PHP zal een looptijd krijgen van 2025 tot en met 2028. De voorbereidingen voor dit plan worden momenteel ambtelijk getroffen. Daarbij wordt samengewerkt met het Trimbos instituut en de doelgroep. Cijfers over alcoholgebruik zoals die van de GGD, maar ook nalevingscijfers over de norm van NIX18, tonen het belang van een stevig PHP en worden bij het nieuwe plan gebruikt als richtinggevende input. Naast de inzet op alcohol willen we in het nieuwe plan ook specifiek ingaan op de aanpak van (de schadelijke effecten van) drugs, roken en vapen. Wij streven ernaar u het nieuwe preventie- en handhavingsplan in de eerste raadsvergadering van 2025 (30 januari) ter vaststelling aan te bieden. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlage 1: GGD Gezondheidsmonitor Jeugd 2023 – Tabellenboek Neder-Betuwe

Pagina 2 van 2