RIB-51 - Gevolgen onduidelijkheid invoeringsdatum Omgevingswet voor ruimtelijke initiatieven

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/085310/177667 Fysieke Pijler -

Opheusden

5 september 2022

Onderwerp Gevolgen onduidelijkheid invoeringsdatum Omgevingswet voor ruimtelijke initiatieven Geachte raad, Via deze informatiebrief informeren wij u over de gevolgen die de onduidelijkheid over de invoeringsdatum van de Omgevingswet (Ow) in de praktijk heeft voor ruimtelijke initiatieven en hoe we hier tot er meer duidelijkheid komt mee omgaan. Werkwijze ruimtelijke initiatieven Zoals in de nieuwsflits “Op weg met de Omgevingswet in Neder-Betuwe” van juni 2022 is gemeld, wordt in het Protocol Ruimtelijke initiatieven door het college beschreven hoe wordt omgegaan met ruimtelijke initiatieven tot aan de invoering van de Ow en daarna. Dit protocol geeft o.a. aan dat per 1 september geen ontwerpbestemmingsplannen meer in behandeling kunnen worden genomen in verband met de tijd die nodig is om een bestemmingsplan incl alle onderzoeken te kunnen toetsen. Vanaf deze datum zullen wijzigingen van het omgevingsplan door initiatiefnemers moeten worden voorbereid. Omdat het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) op 1 januari 2023 niet klaar is om op grote schaal wijzigingen van het omgevingsplan te faciliteren kunnen we tot het DSO beter werkt gebruik maken van de door de wetgever bedachte Tijdelijke Alternatieve Maatregel, het TAMomgevingsplan. Dit is juridisch een omgevingsplan, maar deze kan met de bestaande bestemmingsplantechniek worden vervaardigd en gepubliceerd.

Wij zijn als gemeente klaar om deze TAM-omgevingsplannen in behandeling te nemen. Onduidelijkheid over invoeringsdatum Omgevingswet Omdat de eerste kamer twijfels heeft over de uitvoerbaarheid van de Ow is er eind oktober/begin november nog een afwegingsmoment waarna de finale besluitvorming over de inwerkingtreding zal plaatsvinden. Kort gezegd is er op dit moment geen duidelijkheid wanneer de wet in werking treedt. Dit heeft als gevolg dat er onduidelijkheid is over het te gebruiken ruimtelijke instrument bij ruimtelijke initiatieven. Probleemstelling Een (TAM-)omgevingsplan wordt op basis van de Ow gemaakt en vastgesteld. Indien de Ow niet in werking treedt op 1 januari 2023 is er geen basis voor het (TAM-)omgevingsplan en kan deze dus niet worden vastgesteld. Het plan zal moeten worden omgebouwd naar een bestemmingsplan. Dit betekent extra tijd en kosten.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Hetzelfde geldt voor het bestemmingsplan. Als de Ow wel in werking treedt op 1 januari 2023 dan vervalt de Wro en is er geen basis meer voor het bestemmingsplan en dient het bestemmingsplan te worden omgebouwd naar een (TAM-)omgevingsplan. Kortom het dilemma is welk instrument op dit moment te gebruiken? Werkwijze tot duidelijkheid inwerkingtreding Tot het moment dat er duidelijkheid is over de inwerkingtreding van de Ow zullen we in overleg treden met initiatiefnemers over de keuzemogelijkheden en de voor- en nadelen bespreken die er aan de keuzes zitten. Er zijn in principe vier keuzemogelijkheden: 1. Bestemmingplan (bij inwerkingtreding Ow per 1-1-23 ombouwen naar (TAM-)omgevingsplan) 2. (TAM-)omgevingsplan (bij uitstel Ow ombouwen naar bestemmingsplan) 3. Wachten op duidelijkheid inwerkingtreding (rond eind oktober/begin november meer duidelijkheid) 4. Vergunning afwijken bestemmingsplan/omgevingsplan (bopa) (moet altijd worden gevolgd door een bestemmingsplan danwel omgevingsplan) Het is uiteindelijk aan de initiatiefnemers om hierin een keuze te maken.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 1

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/22/085310/177667