RIB-44 - Centrumplan Ochten

Gemeenteraad Neder-Betuwe Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/21/077364/177393 Fysieke Pijler -

Opheusden

22 augustus 2023

Onderwerp Raadsinformatiebrief Centrumplan Ochten Geachte raad, Graag informeren wij u over de stand van zaken van de ontwikkeling van het Centrumplan Ochten. Wat ging eraan vooraf? In het huidige maar ook in het vorige coalitieprogramma zijn politieke ambities uitgesproken voor onze centrumgebieden, waaronder het centrum van Ochten. Herhaaldelijk heeft u ons college verzocht om informatie omtrent de voortgang aangezien de onderhandelingen tussen marktpartijen aan het dr. M. van Drielplein steeds niet rond kwamen. In het najaar van 2021 nam u, in opmaat naar de begrotingsbehandelingen, een motie aan welke druk zette op initiatiefnemer (dhr. Boon van Boon’s Supermarkten) die zijn supermarkt in het centrum van Ochten wil verplaatsen naar de locatie van Stichting Ontmoetingscentrum Ochten (hierna: SOO). U sprak uit anders niet langer bereid te zijn om de gereserveerde begrotingsmiddelen te handhaven. Dit bracht een onderhandelingsproces op gang en leidde uiteindelijk tot een akkoord tussen Boon en betrokken partijen, waaronder SOO. Met de vastgoedeigenaar van de huidige supermarkt (Van Schenkhof) was vorig jaar al een akkoord bereikt. Hiermee lag de weg open voor verdere onderhandeling tussen de gemeente en Boon.

Een akkoord is bereikt Inmiddels hebben wij ook een akkoord bereikt met Boon over zijn verplaatsing, de planologische medewerking die hiervoor nodig is en de voorwaarden waaronder wij hiertoe bereid zijn. Een gemeentelijke bijdrage ten gunste van SOO bleek noodzakelijk Lange tijd kwamen initiatiefnemer en SOO niet tot overeenstemming vanwege een tekort van € 540.000,- in de totale exploitatie. De ontwikkeling kan worden gerealiseerd wanneer de gemeente bereid is dit tekort te dichten door het verstrekken van een bijdrage. Vanwege het feit dat het dorpshuis in zeer slechte staat is en wij een moderne maatschappelijke voorziening in de vorm van een dorpshuis voor een kern als Ochten van groot belang vinden, zijn wij zijn bereid hieraan bij te dragen in de vorm van een subsidieverstrekking aan SOO. De voorwaarden waaronder wij deze subsidie willen verstrekken, werken we nader uit nadat uw raad positief heeft besloten om het benodigde budget hiervoor beschikbaar te stellen in de begroting 2024. Op 28 september leggen wij u hiervoor een raadvoorstel voor. In ruil voor de subsidieverstrekking spreken we af dat de gemeente de gronden van SOO, onder het toekomstig dorpshuis aankoopt en ook weer in erfpacht uitgeeft voor een symbolisch bedrag ad 1,zodat de gemeente grondeigenaar wordt. Om te voorkomen dat de gemeente ook eigenaar wordt van

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

het nieuw te bouwen dorpshuis, vestigen we ten gunste van SOO ook een recht van opstal ten behoeve van het pand. De afspraken met initiatiefnemer Wij zijn verheugd u te kunnen melden dat wij op 22 augustus jl. instemden met het aangaan van de Exploitatieovereenkomst met initiatiefnemer (hierna; EOK). De afspraken in de EOK houden het volgende in: Initiatiefnemer realiseert de supermarkt voor eigen rekening en risico. Initiatiefnemer koopt de benodigde gronden van SOO aan. Met die middelen realiseert SOO zelf een nieuw dorpshuis. De gemeente verstrekt SOO een subsidie ter hoogte van € 540.000,- en verkrijgt het eigendom van de gronden tegen een symbolisch bedrag ad 1,-. T.b.v. het behoud van het eigendom van het nieuwe dorpshuis door SOO, vestigt de gemeente een recht van erfpacht en tevens een recht van opstal ten gunste van SOO. De gemeente faciliteert de planologische procedure (initiatiefnemer wenst deze nog voor 1 januari 2024 te starten).

Initiatiefnemer vergoedt de gemeente de geraamde ambtelijke kosten ad € 75.000,- en eventuele planschade; Initiatiefnemer wenst de coördinatieregeling toe te passen en is zelf opdrachtgever voor het bestemmingsplan, inclusief de aanbesteding van de noodzakelijke onderzoeken en alle vergunningsdocumenten; De gemeente verkoopt de grond ter plaatse na sloop van de voormalige burgemeesterswoning door SOO, voor een bedrag ter hoogte van € 200.000,- k.k.*; De gemeente maakt een plan voor de herinrichting van de openbare ruimte en realiseert deze voor eigen rekening; Initiatiefnemer is verantwoordelijk voor participatie. De gemeente sluit hierbij aan i.v.m. uitleg over het gemeentelijk herinrichtingsplan openbare ruimte. *) we hebben vorig jaar al een publicatie gedaan van ons voornemen tot verkoop van de woning (e.e.a. in het kader van het Didam-arrest) en hierop hebben zich geen gegadigde gemeld. De herinrichting van de openbare ruimte en participatie O.b.v. de EOK verplicht de gemeente zich de openbare ruimte te herinrichten. De gemeente heeft hiervoor een concept-inrichtingsplan opgesteld. Dit inrichtingsplan geeft een uitwerking van de toegangswegen naar het dorpsplein weer, de uitbreiding van de parkeerplaatsen op het plein, de plaatsing van civieltechnische elementen w.o.

afvalbakken/- containers, lantaarnpalen, groeninrichting en biedt een technische oplossing voor het aanwezige waterprobleem. Deze onderdelen zijn belangrijk voor omwonenden die hierover mogelijk (over)last ervaren en hierover willen meepraten. Om ook draagvlak voor de civiel-technische inrichting te krijgen, is het belangrijk dat de gemeente aansluit bij de participatieronde die initiatiefnemer houdt voor de ontwikkeling van de supermarkt. Initiatiefnemer heeft hiervoor reeds in oktober 2022 een informatie-/inloopavond gehouden in het dorpshuis van SOO. Gezien de verstreken termijn zal initiatiefnemer hieraan opnieuw aandacht moeten geven. Het dorpshuis- en de supermarktontwikkeling als ook de herinrichting van de openbare ruimte zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Daarom is de tot stand koming van de afspraken met SOO, maar ook uw instemming aan het extra krediet, als ontbindende voorwaarde opgenomen in de EOK met initiatiefnemer. De financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting De gemaakte afspraken in de EOK leiden tot de volgende financiële consequenties voor de gemeente: 1. De gereserveerde middelen voor de herinrichting van de openbare ruimte komen voor rekening van de gemeente. In de begroting zijn hiervoor reeds jaren middelen gereserveerd. Door het verstrijken van de tijd zijn de bouw- en materiaalkosten aanzienlijk gestegen.

De gereserveerde middelen (ad € 1.200.000,-) blijken niet meer toereikend. Uit een bijgestelde raming blijkt dat hiervoor een extra bedrag benodigd is ter hoogte van € 645.000,-. De subsidiemogelijkheden voor de oplossing van het waterprobleem worden verkend. Mogelijk dat deze middelen de hoogte van deze kosten kunnen compenseren. Gezien de onzekerheid van de subsidieverstrekking, wordt hiervan nog niet uitgegaan.

Pagina 2 van 3

Z/21/077364/177393

2. De verkoop van de grond ter plaatse van de voormalige burgemeesterswoning levert een opbrengst op van € 200.000,-. Wij stellen u op 28 september voor om dit bedrag ten bate te van de financiële positie in 2024. 3. De voorgenomen subsidieverstrekking aan SOO vereist de beschikbaarstelling van een bedrag ter grootte van € 540.000,-. Op 28 september stellen wij u voor dit bedrag beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de begroting 2024. Daarna zullen wij de subsidie-afspraken met SOO verder uitwerken, evenals de grondaankoop en het vestigen van de erfpacht. De voorgenomen planning Initiatiefnemer wil nog graag gebruik maken van het huidige planologische regiem. Dat betekent dat uiterlijk in 2023 de planologische procedure moet starten. Initiatiefnemer stelt voor de totale ontwikkeling één bestemmingsplan op, dus inclusief het perceel van SOO. SOO is echter zelfstandig verantwoordelijk voor de bouw van het nieuwe dorpshuis. Het vergunningenproces en de bouw van SOO staat daarom los van de bouw en het vergunningenproces van de supermarktontwikkeling. De gemeente verplicht zich om de herinrichting van de openbare ruimte afgerond te hebben op het moment dat de nieuwe supermarkt opent.

Wanneer alles goed verloopt, hoopt initiatiefnemer medio 2025 zijn nieuwe supermarkt te kunnen openen en beschikt Ochten aansluitend weer over een mooi en nieuw dorpshuis aan een gemoderniseerd dorpsplein. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/21/077364/177393