RIB-42 - Reactie college concept regio-arrangement (afschrift van brief aan provincie)

Provincie Gelderland t.a.v. dhr. Thijssen Postbus 9090 6800 GX Arnhem

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

13 juni 2023 Z/23/093881/203934 Sabine Gabriel -

Opheusden

11 juli 2023

Onderwerp Reactie concept regio-arrangement Rivierenland Gelderse Puzzel Geacht heer Thijssen, De provincie heeft de opdracht van het Rijk aangenomen om te komen tot een regio-arrangement om met elkaar invulling te geven aan een aantal ruimtelijk maatschappelijke ambities en opgaven (onder andere woningbouw, opwek duurzame energie)). Bij het realiseren van deze ambities en opgaven lopen we tegen aantal vraagstukken (onder andere schaarse ruimte, stikstof en water) aan. U vraagt ons te reageren op het concept regio-arrangement (80%-versie). Via het portefeuillehoudersoverleg (pfo) ruimte heeft de gemeente zowel bestuurlijk als ambtelijk constructief mee kunnen denken bij het vormgeven van het regio-arrangement. Ondanks dat de belangen van de gemeente op deze manier zijn en worden behartigd, willen we als college graag formeel een reactie geven op het concept regio-arrangement. We beperken ons tot de inhoud op hoofdlijnen. Vanuit de ambtelijke organisatie ontvangt u een reactie op detailniveau. Inhoudelijk reactie op hoofdlijnen Allereerst willen we u bedanken dat u de gemeenten in de regio betrekt bij het opstellen van het regioarrangement. Het regio-arrangement is agenderend van aard. Bestaand beleid en ambities samen met drie sturende principes (ruimtelijke kwaliteit, brede welvaart, water en bodem sturend) vormen de kaders van het regio-arrangement.

Wij herkennen de ambities en opgaven. Belangrijk uitgangpunt is de identiteit van de regio. Als gemeente zijn we trots op onze identiteit en we kunnen ons dan ook vinden dat dit een belangrijk uitgangspunt is. Op een aantal onderwerpen zouden we graag iets inzoomen. -

Identiteit gemeente In het regio-arrangement worden algemene uitspraken gedaan voor de gehele regio. Wij gaan ervanuit dat er maatwerk per gemeente mogelijk is om de identiteit van de verschillende gemeenten te waarborgen. Dit zien we graag terug in het regio-arrangement.

-

Cultuurhistorie De identiteit van de regio is een belangrijk uitgangspunt. We willen voortbouwen op de historische gegroeide identiteit. Naast watererfgoed zoals de Nieuwe Hollandse Waterlinie en

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

de Neder-Germaanse Limes zijn er andere cultuurhistorische waardevolle elementen die bijdragen aan de historische gegroeide identiteit. Denk bijvoorbeeld aan de waaien en wielen in de uiterwaarden. We zien graag terug dat we niet alleen voor de historische parels gaan zorgen, maar dat we deze behouden en waar mogelijk versterken. -

Circulaire economie In het regio-arrangement is veel aandacht voor duurzame opwek van energie, energiecongestie en de transitie naar een duurzame en toekomstbestendige landbouw. We missen aandacht voor circulaire economie. Circulaire economie draagt niet alleen bij aan een duurzame economie voor de toekomst, maar ook aan de opgaven.

-

Economie De nadruk in het regio-arrangement ligt op het huisvesten van grootschalige bedrijven ((>4 ha). De opgave van Neder-Betuwe ligt primair bij het ruimtelijk faciliteren van startend en groeiend MKB (<4 ha). Ook dit zien we graag terug in het regio-arrangement.

-

Mobiliteit Er is veel aandacht voor de vervoerscorridors A2, A15 en de Waal. We zien graag ook aandacht voor meer lokale vervoerscorridors zoals de noord-zuidverbinding met Food Valley.

-

Openbaar vervoer In het regio-arrangement is aandacht voor het verbeteren van het openbaar vervoer. We onderschrijven dat het openbaar vervoer onder druk staat in de dorpen. Ons inziens is het passend om het begrip ‘vervoersarmoede’ te hanteren. We spreken over vervoersarmoede wanneer mensen door beperkte verplaatsingsmogelijkheden niet meer op een volwaardige manier aan het maatschappelijk leven kunnen deelnemen.

-

Brede welvaar In paragraaf 3.3 staan verschillende aanbevelingen. Deze aanbevelingen sluiten niet aan bij de tekst erboven waarin de problemen geschetst worden. Er wordt bijvoorbeeld wel gesproken over de gezondheid van inwoners, maar bij aanbevelingen zien we dit niet terug. We adviseren om het document regiobeeld Rivierenland te betrekken bij het onderwerp ‘brede welvaart’. De huidige versie wordt momenteel geactualiseerd. Dit document beschrijft de veranderingen in de zorgaanvraag voor een periode van tien jaar, waarbij de impact van de relevante trends zo veel mogelijk wordt gekwantificeerd. Voor het regiobeeld hebben vele partners in de regio input gegeven (www.regio-beeld.nl/rivierenland).

Rol van de gemeenteraad Lang in het proces bij de totstandkoming van het regio-arrangement was de rol van de gemeenteraden onduidelijk. Dit had onder ander te maken dat pas laat in het proces de vorm van het regio-arrangement duidelijk werd. In het regio-arrangement is verwoord wat de vervolg stappen zijn. In het pfo ruimte is afgesproken dat het regio-arrangement in het najaar ter kennisname naar de gemeenteraden gaat. Dit is ook zo verwoord in het format collegevoorstel. Echter in paragraaf 8.2 van het concept regio-arrangement en in de laatste zin van de samenvatting staat ‘Indien tot besluitvorming in de raden wordt overgaan, vindt dit in oktober in de diverse raadsvergaderingen plaats’. Deze zin zorgt voor verwarring en blijft het onduidelijk wat de rol van de gemeenteraden bij de totstandkoming van het regio-arrangement is. Uitwerking in gebiedsprogramma’s Het proces voor het opstellen van gebiedsprogramma’s is nog niet duidelijk. Wij willen u vragen om voorafgaand aan de uitwerking van het regio-arrangement in gebiedsprogramma’s een helder proces in te richten waarbij de verschillende rollen duidelijk zijn weergegeven. Bij het opstellen van gebiedsprogramma’s gaan wij uit dat de gemeenteraden en actoren uit het veld betrokken worden. Wij wensen u succes met de verwerken van alle reacties en zien het definitieve regio-arrangement met belangstelling tegemoet.

Pagina 2 van 3

Z/23/093881/203934

Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met mevrouw S. Gabriel (sgabriel@nederbetuwe.nl). Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/23/093881/203934