RIB-40 - Ontwikkelingen Pactum en Karakter

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/25/107196/244307

Opheusden

6 mei 2025

Sociale Pijler -

Onderwerp Ontwikkelingen inzake Pactum en Karakter

Geachte raad, Recent zijn er ontwikkelingen geweest bij twee gecontracteerde jeugdhulpaanbieders, Karakter en Pactum, die ook media-aandacht hebben gekregen. In de raadsinformatiebrief van 17 december 2024 bent u reeds geïnformeerd over de bevindingen van Follow the Money (Z/24/104896/233450). De situatie bij Pactum heeft betrekking op de financiële positie van deze jeugdzorgaanbieder, die past binnen bredere trends in de sector. In de tweede bestuursrapportage van 2024 is hierover informatie opgenomen onder het kopje ‘Overige ontwikkelingen’ van programma 5. Met deze brief informeren wij u over de actuele stand van zaken en de te nemen vervolgstappen. Het onderzoek van Follow the Money naar Karakter Stichting Karakter is een in regio Rivierenland gecontracteerde zorgaanbieder met een academische functie. Dit houdt in dat zij hoogcomplexe klinische zorg bieden aan jeugdigen (0-18 jaar) met complexe psychiatrische stoornissen. Ook vanuit de gemeente Neder-Betuwe maken enkele tientallen jeugdigen gebruik van de zorg van Stichting Karakter. Op 16 november 2024 publiceerde het platform Follow the Money een artikel over deze zorgaanbieder met als titel “Klokkenluider: grote jeugd-ggzinstelling fraudeert met zorggeld.” In dit artikel worden zorgen uitgesproken over de manier waarop Karakter met zorggeld zou zijn omgegaan.

Naar aanleiding van de berichtgeving is er gezamenlijk overleg gevoerd tussen de tien jeugdhulpregio’s (Rivierenland, Rijk van Nijmegen, Centraal Gelderland, Achterhoek, Noordoost Brabant, JeugdFV, Noord Veluwe, Midden IJssel en Oost Veluwe, IJsselland en Twente) over het onderzoek en de aantijgingen van de klokkenluiders en Follow the Money. Om zorgvuldig en doelgericht te werk te gaan, is besloten om als samenwerkende regio’s (K10) een extern onderzoek te laten uitvoeren naar de in het artikel geuite zorgen. Deze samenwerking is bedoeld om een krachtige, efficiënte en transparante aanpak te waarborgen. De regio’s hebben een externe organisatie de opdracht gegeven om te onderzoeken of de facturatie door Karakter rechtmatig is geweest. De gemeente Nijmegen coördineert dit onderzoek namens alle betrokken gemeenten. De looptijd is 12 maanden en bestaat uit twee fases. Fase 1 van het onderzoek moet uitwijzen of er aanleiding is voor een verder onderzoek. Afhankelijk van de bevindingen uit fase 1 wordt doorgegaan met onderzoeksfase 2, een materiële controle. Fase 2 kan echter ook inhouden dat geen verder onderzoek gedaan wordt. Er worden dan afspraken voor verbetering en monitoring gemaakt of een schikking getroffen indien onrechtmatigheid (inclusief ondoelmatigheid) is aangetoond.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Situatie Pactum Pactum biedt jeugd- en opvoedhulp bij complexe opvoedingsproblemen, ontwikkelingsproblemen en gedragsproblemen. Pactum heeft afgelopen jaar een verzoek ingediend bij de betrokken jeugdregio’s voor een mogelijke overbruggingsfaciliteit. Deze tijdelijke financiële steunmaatregel wordt ingezet als er onvoldoende financiële middelen beschikbaar zijn om de zorg aan jongeren te continueren. Tijdens het bovenregionaal bestuurlijk overleg op 28 januari 2025 gaf Pactum aan dat de financiële situatie zich gunstiger ontwikkelde dan eerder verwacht. Inmiddels zijn de meest recente cijfers gedeeld, waaruit blijkt dat Pactum – ook in minder gunstige scenario’s – tot en met november 2025 zelfstandig over voldoende financiële middelen beschikt. De opbrengsten in de eerste maanden van 2025 zijn hoger dan verwacht, mede dankzij verhoogde tarieven. Op basis van deze positieve ontwikkeling heeft Pactum besloten om geen gebruik te maken van de overbruggingsfaciliteit. Aan het einde van 2025 wordt opnieuw beoordeeld of financiële ondersteuning nodig is, maar op dit moment is dat niet voorzien. Samen met Pactum en de twee accounthoudende regio’s - Rijk van Nijmegen en Centraal Gelderland - is een monitorplan opgesteld. Hiermee wordt maandelijks gerapporteerd over de voortgang.

Gemiddeld maken jaarlijks 10 kinderen en gezinnen uit regio Rivierenland gebruik van het zorgaanbod van Pactum. Er is besproken wat de ontwikkelingen betekenen voor het regionale contract met Pactum. In het herstelplan is namelijk opgenomen dat het zorgaanbod wordt herijkt en een tariefonderzoek wordt uitgevoerd. De keuzes die Pactum maakt in het aanbod hebben vooralsnog geen impact op de door de regio gecontracteerde zorg. Daarnaast blijkt uit het tariefonderzoek dat de tarieven die wij hanteren marktconform zijn. Wel blijven we als regio in gesprek met Pactum over onder andere de afbouw van JeugdzorgPlus en de toekomst van kleinschalige voorzieningen die nu via tijdelijke pilots zijn ingericht. Dit gebeurt in samenwerking met de andere G7-regio’s, mede in het kader van landelijke afspraken over Essentiële Functies in de jeugdhulp. Tot slot Ten aanzien van beide jeugdzorgaanbieders geldt dat we de ontwikkelingen op de voet volgen. Op het moment dat er nieuwe relevante informatie is rondom bovenstaande aanpak, informeren wij u uiteraard opnieuw. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 2