RIB-38 - Actualisatie en monitor nota sociaal domein

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

-

5

Opheusden

13 mei 2024

Z/24/100245/221668

Sociale Pijler

Onderwerp: Actualisatie en monitor Nota Sociaal Domein Geachte raad, Op 23 mei a.s. gaan wij met u in gesprek over de actualisatie van de nota Sociaal Domein tijdens ‘Het Gesprek’. Ter voorbereiding ontvangt u deze raadsinformatiebrief. We gaan in op de voortgang van de actualisatie van de nota en het monitoren van resultaten uit de nota. Stand van zaken actualisatie nota Sociaal Domein In 2021 hebben we met het opstellen van de nota Sociaal Domein 2021-2024 een enorme mijlpaal bereikt door een nieuwe weg in te slaan. De nota die we hebben gemaakt is een dynamisch en integraal document. Het geeft richting en stelt doelen voor het sociaal domein in Neder-Betuwe waar wij ons samen met onze partners aan committeren. De huidige nota nadert het einde van haar looptijd en behoeft een actualisatie voor de jaren 2025 en verder. Hierbij proberen we de kern van de nota overeind te houden, maar wel mee te bewegen met de ontwikkelingen in de maatschappij. Geactualiseerde nota: overzichtelijker en beter meetbaar In januari 2024 zijn de betrokken beleidsadviseurs begonnen om de te bereiken resultaten te actualiseren. We proberen deze op inhoud zoveel mogelijk hetzelfde te houden, maar we willen de geformuleerde resultaten overzichtelijker en beter meetbaar maken. Dat betekent vooral dat we de structuur zullen aanpassen en het aantal deelresultaten zullen terugbrengen.

Dan is het monitoren van de resultaten beter haalbaar. Actualiseren doen we samen met onze partners Daarnaast willen we er ook voor zorgen dat we deze kans benutten om, als we echt iets missen, resultaten toe te voegen. Onze partners zijn daarbij onmisbaar. We hebben daarom op dinsdag 26 maart 2024 een bijeenkomst gehouden voor onze netwerkpartners in het dorpshuis Echteld. De bijeenkomst was een groot succes met maar liefst 84 aanmeldingen. Het leverde ons veel mooie input op voor de actualisatie van de nota. Alle input die wij verzameld hebben, leggen wij naast de geformuleerde resultaten om eventueel een resultaat toe te voegen of bestaande resultaten aan te scherpen. Monitoren Het zichtbaar maken van de inzet en het resultaat (outcome) op de geformuleerde resultaten in de nota Sociaal Domein is een belangrijk onderdeel van de huidige werkwijze.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Wat meten we precies in de nota? We meten op resultaatniveau. Op basis daarvan kijken we of we nog steeds aan de juiste onderwerpen werken. Meetinstrumenten die we hiervoor inzetten zijn bijvoorbeeld de gezondheidsmonitoren van de GGD, CBS-cijfers of (toekomstig) de dashboard Wmo/Jeugd. Vervolgens toetsen we bij onze maatschappelijke partners of we dit op een juiste, zinvolle manier doen; of de inzet die we plegen succesvol is. Dit doen we door op activiteitenniveau met de partners te kijken of de outcome van de inzet positief is. Heeft de inwoner zelf echt baat gehad bij een activiteit? Hierover maken we met onze grote subsidiepartners (die meer dan € 5.000 subsidie ontvangen) afspraken. Ook voeren we op basis van het kwaliteitskompas ten minste twee keer per jaar kwaliteitsgesprekken met hen om hier goed op te sturen. Zo kijken we op activiteitenniveau of de inzet juist is, door met deze partners in goed onderling vertrouwen te sturen op de outcome en resultaten die we willen bereiken. Met Welzijn Rivierstroom en Mozaïek zijn we, ondersteund door Movisie1, een proces gestart om in gezamenlijkheid deze omslag in de veelvoud van hun activiteiten te maken. Ter illustratie: monitor 2022 Bij deze raadsinformatiebrief hebben we de monitor 2022 gevoegd met daarin de belangrijkste resultaten van 2022 van de nota Sociaal Domein, afgezet tegen de 0-meting van 2021.

Recenter cijfers zijn veelal nog niet voor handen. We hebben de cijfers in de monitor een duiding meegegeven omdat cijfers vaak niet alles zeggen en verkeerd geïnterpreteerd kunnen worden. Uitdagingen monitoren De cijfers in de monitor laten ook zien hoe moeilijk het is om ál deze resultaten te monitoren, en de juiste duiding aan de cijfers te geven. Sommige resultaten worden eens in de 4 jaar geüpdatet via de GGD-monitors. Dat betekent dat er nog geen nieuwe cijfers zijn, maar we kunnen wel vertellen waar we aan gewerkt hebben. Bij het monitoren van beleid is het ook uitermate moeilijk om een direct causaal verband aan te tonen; zowel bij een positieve als negatieve ontwikkeling in de cijfers. Er spelen zoveel verschillende factoren een rol bij bijvoorbeeld een gezonde leefstijl. Wij hebben als gemeente niet overal invloed op en je kunt niet uit de cijfers halen welke interventie of beleidsmaatregel precies wel of niet invloed heeft gehad. Meten is daarmee heel zinvol om te kijken waar je staat als gemeente en waar je op wilt sturen. Maar we kunnen niet alles uit de cijfers halen. We kunnen wel zorgen dat we ons richten op de thema’s in onze gemeente die wij het belangrijkst vinden en dat we de interventies en acties die we uitvoeren goed doen. Waar lopen we nu tegen aan? Het lukt ons niet goed om op maatschappelijk resultaatniveau te meten.

Dat komt doordat we daar eigenlijk geen meetinstrumenten voor hebben. Terwijl dit voor u als raad juist belangrijke informatie is om op de hoofdlijnen te kunnen sturen: welke maatschappelijke resultaten hebben extra inzet nodig? Bij de actualisatie van de nota Sociaal Domein willen we dit vraagstuk beantwoorden: op welke manier willen we de monitoring vorm geven? Er zijn grofweg 3 scenario’s die op dit moment door ons als mogelijkheid gezien worden en die we verder vorm en inhoud zullen geven (ook qua uren en kosten) om de juiste keuze te kunnen maken: 1. We behouden het huidige niveau van de monitor. 2. Daarmee kunnen we niet specifiek op maatschappelijk resultaatniveau meten, maar wel een inschatting maken (en dus een aanname doen) vanuit de geformuleerde deelresultaten. 3. Een beperkte vragenlijst verspreiden onder onze inwoners waarbij we hen op maatschappelijk resultaatniveau bevragen. Dat geeft ons inzicht in waar onze inwoners daadwerkelijk staan en ons, en dus ook u als raad, inzicht in de knoppen waar we aan moeten draaien; welk maatschappelijk resultaat heeft meer (of andere) inzet nodig? 4. Uitgebreide burgerparticipatie, waarbij je naast de uitvraag op maatschappelijk resultaatniveau een nog veel uitgebreidere uitvraag doet onder inwoners. Daar kun je veel meer informatie en duiding uithalen, ook op basis van de onderliggende demografische gegevens.

23 mei: Het Gesprek Resumerend willen we op 23 mei met u het gesprek aangaan over enerzijds de actualisatie van de nota Sociaal Domein en uw input vragen bij de herformulering van de resultaten. U kunt de huidige nota sociaal domein (bijlage 1) en uitvoeringsplannen (bijlage 2, 3 en 4) ter voorbereiding op deze 1 Movisie is een kennisinstituut aanpak sociale vraagstukken en gespecialiseerd in dit onderwerp. Zij hebben

hiertoe het Kwaliteitskompas ontwikkeld. Pagina 2 van 3

avond raadplegen en nadenken over aandachtspunten voor de actualisatie. Daarnaast willen we het hebben over monitoren. U kunt hiervoor de bijgevoegde monitor (bijlage 5) raadplegen om te zien op welk niveau wij doelrealisatie in kaart brengen en daarnaast zich verdiepen in de werkwijze ‘’kwaliteitskompas’’ van Movisie. Daarbij willen we u de vraag voorleggen of u behoefte heeft aan een verdiepende sessie met Movisie over monitoren. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 3 van 3