RIB-37 - Rechtmatigheid windturbinevergunningen

Onderwerp: brief aan alle gemeenteraadsleden over rechtmatigheid windturbinevergunningen

Geachte raad, Afgelopen week is naar alle griffies in Nederland een bericht, gericht aan de raden gestuurd. In dit bericht is gesteld dat de vaststelling van de RES 1.0 onrechtmatig zou zijn, met de hieraan vastzittende juridische gevolgen voor ieder. Een basis hiervoor zou liggen in het gegeven dat de regels in het Activiteitenbesluit Milieubeheer voor windturbines niet zijn getoetst aan de MER (Milieu Effect Rapportage). Hierbij stellen wij u in kennis van de kernachtige reactie vanuit EZK op dit wind dossier’. “De Nederlandse algemene milieuregels voor windturbines op land (o.a. voor geluidhinder, slagschaduw en externe veiligheid) zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit Milieubeheer. Windparken op land moeten zich aan de regels in dit Activiteitenbesluit houden. Zo zorgen we dat de milieueffecten van windparken op land binnen de wettelijke kaders blijven. Voor dit Activiteitenbesluit is geen milieueffectenrapport (MER) opgesteld omdat dit niet hoeft. De Raad van State heeft in 2019 (op basis van het d’Oultremont-arrest van het Europese Hof van Justitie uit 2016) geoordeeld dat voor Nederlandse milieuregels voor windturbines in het Activiteitenbesluit geen milieueffectrapport (MER) vereist is. Het nieuwere Nevele-arrest van het Europese Hof van Justitie (2020) bevat t.o.v. het d’Oultremont-arrest geen nieuwe overwegingen, maar is juist een bevestiging van dat arrest.

Standpunt van het Rijk is dat het Nevele-arrest geen consequenties heeft voor de Nederlandse milieuregels voor windturbines en dus ook niet voor de exploitatie van windturbines. Het is aan de Raad van State om hierover een oordeel te geven.” Zelfs indien in de toekomst zou blijken dat sprake is van een plan MER-plicht voor het Activiteitenbesluit, heeft dat geen invloed op de vaststelling van de RES. Het Activiteitenbesluit komt pas aan de orde bij de vergunningverlening van een concreet project. Daar is in een RES bod geen sprake van.

We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg