RIB-35 - Verlenging van contract ondersteuning Programma Riolering en Water

Gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raad Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/26/116888/271650 Riool en water -

Opheusden

20 april 2026

Onderwerp Raadsinformatiebrief verlenging van het contract met Antea Group t.b.v. ondersteuning Programma Riolering en Water 2024-2028 Geachte raad, Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het collegebesluit om af te wijken van het inkoopen aanbestedingsbeleid gemeente Neder-Betuwe ten behoeve van verlenging van het contract met Antea Group. Dit doen we voor de ondersteuning van het Programma Riolering en Water 2024-2028 en de uitvoering hiervan. U wordt hierover ingelicht aangezien er een onrechtmatigheid wordt aangegaan omdat het besluit afwijkt van Europese aanbestedingsgrenzen. Achtergrond van de werkzaamheden en afwijking Het Programma Riolering en Water 2024-2028 (PRW) is het leidende beleidsdocument voor riolering en water voor gemeente Neder-Betuwe. Dit is in juli 2023 door de raad vastgesteld. Het document is opgesteld door Antea Group in opdracht van de gemeente. Antea is na de opstelling betrokken gebleven voor de uitvoering van het programma en projectmatige inzet, zoals de invoer van tariefdifferentiatie en de hemelwaterverordening. Door interne wisselingen is het nodig om de ondersteunende werkzaamheden van Antea door te zetten in een overgangsfase van kennis- en takenoverdracht naar de interne medewerkers.

Het gat in kennis en capaciteit dat anders ontstaat zou de uitvoering van het programma (en daarmee de uitvoering van onze wettelijke taken in het vakgebied) hinderen. Wat betekent dit financieel? De ondersteuning door Antea Group bedraagt naar verwachting circa € 30.000 per jaar. Door formatie-uitbreiding worden al veel van de eerdere werkzaamheden van Antea door vaste medewerkers van de gemeente uitgevoerd. Hierdoor is de hoeveelheid financiële middelen die nodig is voor de inhuur van derden voor team riolering dit jaar al een stuk lager dan 2025. Omdat vooraf niet exact kan worden vastgesteld wanneer de kennis en capaciteit van Antea niet meer nodig is, wordt uitgegaan van een maximale looptijd van drie jaar (2026–2028). De totale maximale opdrachtwaarde bedraagt daarmee circa € 90.000. Er is genoeg dekking in het PRW begroot om de opdrachtwaarde te dekken, hoewel naar verwachting de inzet afgebouwd zal worden en we daarmee niet de volledig raming zullen benutten. Argumenten voor de afwijking Wanneer het inkoopbeleid gevolgd zou worden, zouden de werkzaamheden opnieuw aanbesteed moeten worden aangezien we met de bovenstaande raming boven de Europese aanbestedingsgrens uitkomen. Dit zou betekenen dat we een uitvraag op de markt moeten zetten met onder andere een programma van eisen en gunningscriteria als onderbouwing, wat veel inzet vereist.

Naast dat het Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

aanbestedingsproces veel tijd en middelen zou kosten, zal inzet van een andere partij leiden tot extra inwerktijd, overdrachtskosten en een verhoogd risico op vertraging in de uitvoering van het programma. Omdat niet alle kennis intern beschikbaar is, zou Antea ook een rol moeten spelen in deze overdracht, wat meer inzet vereist. Doordat Antea het PRW heeft opgesteld zijn ze volledig ingewerkt in de beleidskaders en financiële aspecten van het PRW, wat ze in staat stelt de kennis- en takenoverdracht naar het interne team efficiënt te ondersteunen. Daarnaast is deze kennis nodig voor de continuïteit bij uitvoering van het programma in de tussentijd. Gezien de beperkte opdrachtwaarde in combinatie met de bovenstaande redenen is het verdedigbaar en proportioneel om voor deze werkzaamheden verder te gaan met Antea Group en dit niet meervoudig of Europees aan te besteden. Dit is juridisch onderbouwd. Tot slot Met deze keuze waarborgen we de voortgang van het programma en een doelmatig beheer van riolering en oppervlaktewater, en beperken we wateroverlast voor onze inwoners. Tegelijkertijd werken we gericht toe naar het verder versterken van de interne capaciteit en het verminderen van de afhankelijkheid van externe inhuur, zodat deze ondersteuning in de toekomst kan worden afgebouwd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 2