RIB-35 - Plan van aanpak voor Omgevingsplan, deelgebied Kernen

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/081342/168505 Fysieke Pijler -

Opheusden

12 april 2022

Onderwerp Plan van aanpak voor Omgevingsplan, deelgebied Kernen

Geachte raad, Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2023 in werking. Met de komst van deze wet komen er ook nieuwe instrumenten. Voor gemeenten zijn dit de instrumenten: Omgevingsvisie (vervangt de structuurvisie) Programma (nieuw) Omgevingsplan (vervangt de bestemmingsplannen) Omgevingsvergunningen Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt het instrument ‘bestemmingsplan’ te vervallen en komt het omgevingsplan daarvoor in de plaats. Alle bestemmingsplannen worden op 1 januari 2023 automatisch omgezet naar een (tijdelijk) omgevingsplan. We hebben tot 1 januari 2030 de tijd om de tijdelijke omgevingsplannen om te zetten naar het permanente omgevingsplan. Hoe we dit gaan doen is vastgelegd in het plan van aanpak Transitieperiode. Dit plan van aanpak heeft u op 30 juni 2021 vastgesteld en beschrijft in hoofdlijnen hoe we in stappen komen tot één omgevingsplan. Gekozen is om het permanente omgevingsplan gebiedsgericht op te bouwen in de volgende volgorde: Kernen, Buitengebied en Bedrijventerreinen. Daarna worden de verordeningen en de Bruidsschat omgezet. De eerste stap om te komen tot een permanent omgevingsplan is het opstellen van een omgevingsplan voor het deelgebied Kernen. Voor het opstellen hiervan is een plan van aanpak opgesteld. Dit is in feite een verdere uitwerking van het plan van aanpak Transitieperiode.

In het plan van aanpak omgevingsplan, deelgebied Kernen zijn onder andere de verschillende stappen beschreven, wanneer we de samenleving en uw raad gaan betrekken en wat de verwachte kosten zijn. In 2020 is voor de kern IJzendoorn als pilot een omgevingsplan opgesteld. Onder andere de kennis die is opgedaan tijdens deze pilot heeft geresulteerd in een raamwerk omgevingsplan. Dit raamwerk geeft in hoofdlijnen weer hoe het omgevingsplan van de gemeente is opgebouwd en eruit komt te zien. Het raamwerk is in concept klaar, en vormt een goede basis waarin het omgevingsplan NederBetuwe kan worden opgebouwd. Het raamwerk zal, zeker in de beginfase, nog aan veranderingen onderhevig zijn door veranderde inzichten, uitwerkingen van wetgeving etc.. Uiteindelijk is het raamwerk na de transitieperiode geheel gevuld met alle deelgebieden, bruidsschat en delen van verordeningen en vormt in zijn geheel het omgevingsplan Neder-Betuwe. Naast het ‘raamwerk Omgevingsplan’, hebben we ook een ‘handboek Omgevingsplan’ opgesteld. In dit handboek is uitgewerkt hoe we als gemeente omgaan met initiatieven, welke stappen er doorlopen Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

moeten worden, welke eisen en voorwaarden er gelden voor het opstellen van een wijziging omgevingsplan en op welke wijze een initiatief moet worden verankerd in het omgevingsplan. Een soortgelijk handboek hebben we nu ook voor bestemmingsplannen. Ook het ‘handboek Omgevingsplan’ is nog een concept. Ook hiervoor geldt dat nog onderdelen voor de invoering Omgevingswet nader moet worden uitgewerkt. Bijvoorbeeld het proces rondom het beoordelen van ruimtelijke initiatieven (regiekamer). Daarnaast zijn we bezig met het opstellen van een ‘protocol ruimtelijke initiatieven’. In dit protocol staat beschreven hoe omgaan met ruimtelijke initiatieven in aanloop naar de inwerking van de Omgevingswet, in de overgangsperiode en na de overgangsperiode. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) ondersteunt overheden bij het werken volgens de Omgevingswet. Er zijn tijdelijke alternatieven maatregelen (TAM) voor organisaties die bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog geen gebruik kunnen maken van (delen van) het DSO en omdat het DS nog te veel beperkingen kent. Op dit moment is er nog te veel onduidelijk om een weloverwogen besluit te kunnen nemen over het gebruik van deze tijdelijke alternatieve maatregelen. Dit zijn we nu verder aan het uitzoeken.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/22/081342/168505