RIB-34 - Zienswijze Windpark Echteld-Lienden

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Opheusden

Z/24/104205/242924 Fysieke Pijler 1 {{esl:signer2:SigningDate:size(200,18)}}

Onderwerp Zienswijze Windpark Echteld-Lienden

Geachte raad, U heeft op 4 juli 2024 een motie aangenomen waarin u ons heeft verzocht op een passend tijdstip een zienswijze in te dienen bij Gedeputeerde Staten over het windpark Echteld-Lienden. Voor wat betreft de inhoud van deze zienswijze heeft u aangegeven op te nemen dat u ervan uitgaat dat de nieuwe landelijke normen worden aangehouden bij dit windpark. Terinzagelegging ontwerp-projectbesluit Gedeputeerde Staten hebben in september 2024 het ontwerp-projectbesluit ter inzage gelegd. Wij hebben op 16 oktober 2024 een zienswijze ingediend. Omdat niet alle stukken toen beschikbaar waren gesteld, heeft het ontwerp-projectbesluit opnieuw ter inzage gelegen van 9 januari tot en met 19 februari 2025. Wij hebben op 18 februari 2025 opnieuw een zienswijze ingediend. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 136 zienswijzen ingediend door particulieren en organisaties. Alle zienswijzen zijn beantwoord in de “Zienswijzenota Ontwerp-projectbesluit Windpark Echteld-Lienden”. Deze nota is als bijlage bij deze brief gevoegd. Gedeputeerde Staten hebben op 1 april 2025 de Zienswijzennota voor het ontwerp-projectbesluit vastgesteld. Met deze brief willen wij u informeren over de ingediende zienswijzen en met name over de beantwoording van de door ons ingediende zienswijze.

Inhoud zienswijze en beantwoording provincie In onze zienswijze hebben wij aansluiting gezocht bij de zienswijze die is ingediend door de omgevingsadviesraad. In de zienwijze hebben wij (kort samengevat) verzocht: 1. de geluidsnormering in lijn te brengen met de adviesnormering van de WHO en de GGD en de concept landelijke geluidsnormering zijnde 45 dB Lden en 39 dB Lnight.; 2. de landschappelijke inpassing van het windpark met de benodigde kennis en inzet ter hand te nemen en een ter zake kundig bureau een passend landschappelijk plan te laten maken; 3. een gezondheidsmonitor te organiseren in de directe omgeving van het plangebied en hier afspraken over te maken met de omgevingsadviesraad. De reactie van Gedeputeerde Staten is hieronder weergegeven. 1. Bij het stellen van milieunormen heeft de provincie de bescherming van de leefomgeving enerzijds en het bieden van ruimte aan activiteiten anderzijds afgewogen. Dit geldt voor zowel de landelijke als de lokale normering. In het geval van windpark Echteld-Lienden gaat het dan om een op de locatie toegesneden afweging tussen de hinder, energieopbrengst en

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

gezondheid. Weegt de hinder bij een strengere normering op tegen de lagere energieproductie bij die strengere normering, en neemt het risico voor de gezondheid af? We concluderen dat een norm van 47 dB Lden op deze locatie aanvaardbaar is. De milieuwinst (het lagere aantal gehinderden) is bij een norm van 45 dB Lden relatief beperkt, terwijl het project daardoor wezenlijk minder energie oplevert en economisch niet meer haalbaar is. Ook bij een norm van 47 dB Lden zijn er geen bewezen gezondheidsrisico’s en blijven we binnen een aanvaardbare geluidsbelasting. Een meer uitgebreide onderbouwing is opgenomen in hoofdstuk 2 van de Zienswijzenota onder thema 3.1 Geluidsnorm. 2. Er is geen algemeen landschappelijk inpassingsplan gemaakt gezien het karakter van de omgeving. Er is gekozen voor een omgevingsfonds waarmee bewoners naar eigen inzicht begroeiing kunnen aanbrengen. Een meer uitgebreide onderbouwing is opgenomen in hoofdstuk 2 van de Zienswijzenota onder thema 8.2 Inpassing en 8.1 Landschap (algemeen). 3. Indieners maken zich veel zorgen om gezondheidsklachten door windmolens. In zijn algemeenheid maken veel mensen zich zorgen over gezondheidsklachten door windturbines. Daarom wordt er ook veel onderzoek naar gedaan. Monitoring van gezondheid is geen onderdeel van het projectbesluit zelf.

Monitoring houdt in dat regelmatig onderzocht wordt of er een toename is van gezondheidsklachten. Daarbij wordt bijvoorbeeld informatie gevraagd aan de huisartsen. Op een aantal plekken in Nederland vindt al gezondheidsmonitoring plaats bij windparken. Het is de vraag in hoeverre het zinvol is zo’n onderzoek op veel plaatsen te herhalen, omdat de gezondheidseffecten niet locatie specifiek zijn. De omgevingsadviesraad heeft ook gevraagd om de gezondheid in de omgeving te monitoren, en heeft de gemeenten gevraagd dit op zich te nemen. In de nog definitief te sluiten Omgevingsovereenkomst zal naar verwachting worden afgesproken dat partijen samen nader uitwerken hoe de gezondheid wordt gemonitord tijdens exploitatie. Als er na de bouw een klachtenpatroon over gezondheidseffecten is, dat nader onderzoek rechtvaardigt, neemt de provincie die verantwoordelijkheid. Wijzigingen aan het projectbesluit In de door ons ingediende zienwijze heeft Gedeputeerde Staten geen aanleiding gezien het ontwerpprojectbesluit aan te passen. De onderbouwing waarom is gekozen voor een geluidsnorm van 47 dB Lden is wel uitgebreid. Tevens zijn aanvullende argumenten opgenomen (zie thema 3.1). In zijn algemeenheid hebben de ingediende zienswijzen ertoe geleid dat op een aantal specifieke onderwerpen aanpassingen in het ontwerp-projectbesluit zijn aangebracht (zie bladzijde 437 van de Zienswijzenota).

Daarbij moet worden gedacht aan onderwerpen als een detectiesysteem voor de zeearend, d funderingen van de te saneren turbines en een stilstandvoorziening voor de Grutto en Zeearend Vervolg besluitvormingsproces projectbesluit Gedeputeerde Staten hebben op 1 april jl. alleen de zienswijzennota vastgesteld. De Zienswijzenota is ter informatie aangeboden aan Provinciale Staten. Zij bepalen of en hoe ze deze bespreken. Gedeputeerde Staten nemen naar verwachting medio juni een besluit over het projectbesluit. Na vaststelling van het projectbesluit wordt deze ter inzage gelegd en bestaat de mogelijkheid in beroep te gaan bij de Raad van State. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 2

Z/24/104205/242924