RIB-27 - Onderzoek structureel verlagen onroerendezaakbelasting (n.a.v. motie bij behandeling begroting 2022)

tiè,

gemeente

Neder-Betuwe Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk Z121/078373/165432 behandeld door Bedrijfsvoering bijlage(n) -

Opheusden 31 januari 2022 Onderwerp Raadsinformatiebrief antwoord op motie 6 "Onderzoek structureel verlagen OZB" Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 Geachte raad, Bij de vaststelling van de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 is door u een motie aangenomen. Het betreft motie 6 "Onderzoek structureel verlagen OZB". In deze motie verzoekt u het college van Burgemeester en Wethouders het volgende: Breed onderzoek te doen hoe we gelden, binnen de wettelijke kaders die daarvoor gelden, zodanig in kunnen zetten, bijvoorbeeld door een meer projectmatige aanpak, zodat er meerjarig structureel geld in de begroting beschikbaar komt om met name specifiek de OZB af te bouwen dan wel niet te verhogen; De raad over de resultaten van dit onderzoek ruim voor de kadernota 2023 te informeren en in de kadernota 2023, indien dat wettelijk mogelijk is, concreet een voorstel te doen om gelden meer projectmatig te bestempelen met daaraan gekoppeld de raming voor de (naar verwachting lagere) OZB in de komende jaren". Wij begrijpen de strekking van deze motie en willen graag uitleg geven hoe wij uitvoering geven aan deze motie. Regelgeving en Provinciaal Toezicht Het onderzoek waartoe u ons verzoekt heeft alles te maken met het toepassen van het onderwerp "structurele lasten dekken met structurele baten en incidentele lasten dekken met incidentele baten".

Dit onderwerp is strak ingebed in het proces van begroten. Het betreft een uitgangspunt (kader) waarop een kadernota en een begroting inclusief meerjarenraming wordt samengesteld. Daarnaast zijn wij verplicht volgens artikel 23 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) incidentele lasten en baten via een apart overzicht inzichtelijk te maken. Deze incidentele lasten en baten worden in mindering gebracht op de bij de begroting gepresenteerde financiële positie waardoor er een financiële positie met een structureel karakter ontstaat. Door het Provinciaal Toezicht, die toezicht houdt op de financiële posities van gemeenten, wordt deze financiële positie met een structureel karakter getoetst. Is het onderwerp structureel en incidenteel niet volgens de maatstaven van het Provinciaal Toezicht toegepast, dan wordt er door het Provinciaal Toezicht een correctie toegepast op de financiële positie van de gemeente. Als hierdoor de financiële positie van de gemeente niet meer reëel en structureel in evenwicht is heeft dat forse gevolgen voor de toe te kennen financiële toezichtvorm voor onze gemeente. Genoemde zaken worden jaarlijks in een brief door Gedeputeerde Staten van Gelderland aan onze gemeente kenbaar gemaakt. Postbus 2014043 ZG Opheusden 1 Burgemeester Lodderstraat 2014043KM Opheusden 1 telefoon 14 0488 Iwwwnederbetuwe.nl 1 nfo@nederbetuwe.nl

Creëren meerjarige structurele financiële ruimte Wij doen er alles aan om binnen de wettelijke kaders meerjarig structurele financiële ruimte te creëren. Een voorbeeld hiervan is het volgende.: Wij hebben onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van het herstructureren van onze langlopende geldleningen. De geldverstrekkers staan hier niet onwelwillend tegenover. Dit betekent dat de mogelijkheid bestaat om langlopende geldleningen met een lange looptijd en een hoog rentepercentage vervroegd afgelost mogen worden. Dit brengt een boeterente met zich mee. Deze boeterente is incidenteel en kan ten laste gebracht worden van reserves. Hiertegenover staat dat over de nieuw aan te trekken langlopende geldleningen de structurele rentelast fors lager is en dit brengt extra structurele financiële ruimte met zich mee. In de motie wordt ook gesproken over "financiële ruimte creëren door meer projectmatige te gaan werken" Dit is een lastig materie waar enige toelichting op nodig is. Door projectmatig te gaan werken bij het realiseren van de door u gewenste ambities ontstaat nooit structurele financiële ruimte. De door u gewenste ambities of toekomstige ambities worden getoetst op incidentele of structurele uitvoering. Heeft een ambitie een incidenteel karakter dan worden de lasten die deze ambitie met zich mee brengt gedekt uit incidentele middelen (reserves).

Ambities met een structureel karakter zullen altijd structurele financiële ruimte innemen. Ambities met een structureel karakter mogen nooit door incidentele middelen worden gedekt. Dit brengt de toekomstige financiële positie in gevaar. (incidentele middelen zijn eindig en de structurele last blijft bestaan). Wij willen en doen er alles aan om de kansen te benutten die er zijn binnen de wettelijke kaders en zo meerjarig structurele financiële ruimte te creëren. Waar deze kansen zich voordoen zullen wij deze ook vertalen in concrete voorstellen in de Kadernota. Met de structurele financiële ruimte kunnen ambities worden gerealiseerd. Het verlagen van de Onroerende Zaak Belasting (OZB) is ook een ambitie die hier bij hoort en past. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe,

c Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/21/078373/165432