RIB-24 - Voortgang regionaal beleid huisvesting arbeidsmigranten

Gemeenteraad Neder-Betuwe Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/089743/202475 Fysieke Pijler -

Opheusden

17 mei 2023

Onderwerp Raadsinformatiebrief voortgang regionaal beleid huisvesting arbeidsmigranten Geachte raad, De Regio Rivierenland ontwikkelt beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten De Regio Rivierenland streeft naar goede en veilige huisvesting tegen een eerlijke prijs voor arbeidsmigranten die in onze regio werkzaam zijn. Neder-Betuwe vervult hierin een hoofdrol, niet alleen omdat de wethouder wonen voorzitter is van het bestuurlijk overleg huisvesting arbeidsmigranten, maar ook omdat vanuit onze gemeente het voorstel is ingediend om te komen tot een regionale beheerstichting voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Deze stichting heeft als doel vraag naar en aanbod van huisvesting voor arbeidsmigranten te matchen. De provincie Gelderland heeft toegezegd dit initiatief te willen subsidiëren. Uw raad is hierover op 5 oktober 2020 in de vorm van een raadsbrief geïnformeerd (kenmerk Z/19/065923/UIT/20/141482). Vanuit de raad is recentelijk de vraag gesteld wat de stand van zaken is ten aanzien van dit initiatief.

Van beheerstichting naar uitvoeringsprogramma en convenant: dezelfde ambitie, maar in een andere vorm In samenspraak met de Regio, regiogemeenten en provincie is besloten te komen tot een ‘Uitvoeringsprogramma regionale huisvesting internationale werknemers regio Rivierenland’ en een daarop gebaseerd convenant om ook bonafide marktpartijen aan de regionale ambitie te verbinden. Het gaat om integraal beleid gericht op een zevental speerpunten: deugdelijke registratie, goede communicatie met werkgevers, uitzendbureaus en arbeidsmigranten, voldoende en kwalitatief goede huisvesting, toezicht en handhaving, het stimuleren van de zelfredzaamheid van de arbeidsmigranten, een goede zorgverlening voor arbeidsmigranten en tot slot de ‘governance’ (bestuurlijke en ambtelijke regionale samenwerking). De uitvoering van het regionale beleid komt op stoom! In de regio is afgesproken dat voor elk thema een gemeente aan zet is voor de uitwerking en uitvoering van het beleid. De afgelopen tijd is gefocust op de volgende zaken:  De gemeente Neder-Betuwe richt zich op het komen tot voldoende en kwalitatief goede huisvesting. Dat heeft geleid tot een opdracht aan het Kadaster (dat over veel relevante informatie beschikt) om potentieel geschikte locaties in beeld te brengen. Dit onderzoek wordt medio 2023 afgerond.

Het laat onverlet dat gemeenten, zoals ook Neder-Betuwe, parallel hieraan stimuleren dat locaties op basis van door marktpartijen ingediende initiatieven daadwerkelijk worden gerealiseerd. Momenteel gaat het om 4 initiatieven (waarvan één samen met de gemeente Tiel) voor in totaal ruim 1.200 arbeidsmigranten. Ook is een regionaal aanjaagteam ingesteld waarin werkgevers, uitzendbureaus en huisvesters participeren om te komen tot geschikte huisvesting.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

 De gemeente Maasdriel verkent de mogelijkheden om te komen tot een nieuw digitaal nachtregister voor arbeidsmigranten die hier minder dan 4 maanden verblijven. De ervaring leert dat de huidige lokale digitale nachtregisters niet optimaal functioneren en bovendien niet volledig AVG proof zijn. Het is uiteraard aan elke gemeente om hier wel of niet bij aan te sluiten. NederBetuwe wil graag aansluiten bij een regionaal register.  De gemeente West-Betuwe stimuleert het komen tot regionaal toezicht en handhaving, waarbij aan de ODR wordt gedacht. Ook hier wil Neder-Betuwe graag op aansluiten, omdat dit bijdraagt aan een effectieve en efficiënte vorm van toezicht en handhaving.  Tot slot is een convenant opgesteld waarmee marktpartijen en de gemeenten zich committeren om samen de kwaliteit van huisvesting en leven van internationale werknemers in de regio Rivierenland te verbeteren. Het faciliteren van voldoende goede en veilige huisvesting voor arbeidsmigranten is immers een gezamenlijke taak van markt en overheid, waarbij de markt realiseert en de overheid faciliteert. Het convenant heeft als doel om ‘een bodem in de markt’ te leggen en duidelijke spelregels op te stellen waaronder marktpartijen huisvesting voor arbeidsmigranten in de regio mogen realiseren en exploiteren.

Voor marktpartijen ontstaat er een gelijk speelveld en binnen de regio komt er een einde aan het zogenaamde waterbedeffect waarbij sommige marktpartijen bewust die gemeenten opzoeken met de minst strenge regels voor huisvesting. Voor de arbeidsmigranten zelf wordt met de aanpak de kwaliteit van huisvesting en leefomgeving gewaarborgd, hun afhankelijkheid van de werkgever/uitzendbureau of huisvester verminderd, wordt zorg, welzijn en onderwijs geregeld en wordt hun zelfredzaamheid bevorderd. Het convenant zal op korte termijn door de regiogemeenten worden ondertekend. Tegelijk blijft de gemeente aan zet: maatwerk Met betrekking tot het convenant is het belangrijk om te vermelden dat er voor Neder-Betuwe geen directe extra verplichtingen uit het convenant volgen, omdat deze zijn gebaseerd op inspanningsplichten of bevoegdheden die gemeenten al hebben. Daarnaast geldt dat de gemeente te allen tijde zelf gaat over de ontwikkeling van eventuele locaties. Ook staat het de gemeente vrij om naast het regionale convenant, aanvullende lokale afspraken te maken met initiatiefnemers. Daarnaast heeft Neder-Betuwe sinds 2019 lokaal beleid. Het lokale beleid wordt momenteel geëvalueerd zodat het beleid op basis van ervaringen en nieuwe ontwikkelingen eventueel herijkt en verrijkt kan worden. Wij houden u op de hoogte.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Pagina 2 van 2

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Burgemeester

Z/22/089743/202475