RIB-21 - Evaluatie uitvoering 2019-2020 en uitvoeringsplan 2021 preentie en handhaving DHW

Gemeenteraad Neder-Betuwe Burgemeester Lodderstraat 20 4043 KM OPHEUSDEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/21/075084/150257 Afdeling Sociale Pijler 2

Opheusden

23 maart 2021

Onderwerp Evaluatie uitvoering 2019 en 2020, en uitvoeringsplan 2021 voor het Preventie- en Handhavingsplan voor de uitvoering Drank- en Horecawet 2018-2022 Geachte raad, Op 9 november 2017 heeft u het ‘Preventie- en Handhavingsplan Gemeente Neder-Betuwe voor de Drank- en Horecawet 2018-2022’ vastgesteld. In dit plan is opgenomen dat er jaarlijks een uitvoeringsplan wordt opgesteld. In dit uitvoeringsplan wordt vooruitgeblikt op de uitvoering van het komende jaar voor wat betreft de geformuleerde acties uit het Preventie- en Handhavingsplan 2018 2022. Het opstellen van dit uitvoeringsplan wordt niet alleen gebaseerd op de geformuleerde acties en kaders uit het Preventie- en Handhavingsplan. Ook de evaluatie van de gepleegde inzet in het jaar voorafgaand aan dit uitvoeringsplan wordt meegenomen. Voor het uitvoeringsplan 2021 betreft dit een evaluatie van de uitvoering in de jaren 2019 en 2020 samen, omdat er in 2020 door omstandigheden geen uitvoeringsplan is opgesteld. Er is in 2020 vanuit de kaders en speerpunten in het onderliggende Preventie- en Handhavingsplan en input vanuit het uitvoeringsplan 2019 wel inzet gepleegd op het gebied van preventie en handhaving gericht op alcoholmatiging.

Hierbij ontvangt u daarom ter kennisname de evaluatie van de uitvoering in 2019 en 2020, en het uitvoeringsplan voor het jaar 2021 voor het Preventie- en Handhavingsplan Gemeente Neder-Betuwe voor de Drank- en Horecawet 2018-2022. Evaluatie uitvoeringsplan 2019 en uitvoering 2020 In 2019 is er vanuit het uitvoeringsplan 2019 uitvoering gegeven aan het Preventie- en Handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet 2018-2022. In dit uitvoeringsplan stonden actiepunten voor dat jaar vastgelegd. In het evaluatiedocument staat beschreven wat er hiervan in 2019 is uitgevoerd en wat niet. Voor 2020 staat in het evaluatiedocument opgenomen wat er op basis van de kaders en speerpunten vanuit het Preventie- en Handhavingsplan en input vanuit het uitvoeringsplan 2019 is uitgevoerd en wat is blijven liggen. Naast de reguliere inzet op preventie en handhaving gericht op alcoholmatiging door beleidsmedewerkers van de gemeente, de toezichthouder Drank- en Horecawet en samenwerkingspartners als IrisZorg en GGD Gelderland-Zuid, is er in 2019 en 2020 onder meer vervolg gegeven aan de campagne sportkantines die in 2017 al was ingezet en in 2018 gecontinueerd. IrisZorg speelde hier een actieve rol in, onder meer met het aanbod om gratis IVAtrainingen voor barvrijwilligers van de sportverenigingen te geven, waar meerdere verenigingen op ingegaan zijn.

In 2019 is het ‘kernteam alcoholmatiging’ opgezet, om de integrale samenwerking op het gebied van preventie en handhaving gericht op alcoholmatiging te bevorderen. Er zijn twee bijeenkomsten

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

gehouden. Hieraan namen de beleidsadviseur Gezondheid en medewerker Vergunningverlening en Handhaving van de gemeente, een medewerker van de GGD, de BOA Drank- en Horecawet, een straathoekwerker van IrisZorg, een plaatselijke wijkagent en een jongerenwerker deel. Gesproken is onder meer over hoe we met elkaar de krachten kunnen bundelen ten behoeve van alcoholmatiging. Vanwege de impact van de coronamaatregelen en veranderde prioriteiten als gevolg hiervan, heeft er in 2020 geen overleg plaatsgevonden met het kernteam alcoholmatiging. Het overleg wordt in 2021 hervat. Daarnaast zijn er in zowel 2019 als 2020 een aantal landelijke alcoholmatigingscampagnes lokaal uitgerold. Dit betrof BOB-campagnes en IkPas-campagnes in 2019, aangevuld met ‘Zien drinken doet drinken’ in 2020. Ook is er in 2019 en 2020 gedurende het jaar op verschillende momenten publiciteit gegeven aan alcoholmatiging en verantwoord alcoholgebruik middels persberichten waarin verschillende thema’s centraal stonden gericht op verschillende doelgroepen. Om diverse redenen is een aantal voorgenomen actiepunten niet uitgevoerd in 2019 dan wel 2020. In het evaluatiedocument is beschreven welke actiepunten niet zijn uitgevoerd, en waarom dan niet.

Overzicht uitgevoerde controles op naleving Drank- en Horecawet Ook een overzicht van de uitgevoerde controles op naleving van de Drank- en Horecawet in 2019 en 2020 maakt onderdeel uit van het evaluatiedocument. Er zijn in 2019 in totaal 78 controles uitgevoerd bij verschillende openbare plaatsen, winkels, horeca en evenementen. In 53 van de gevallen is het gecontroleerde in orde bevonden. Voor constateringen zijn waarschuwingsbrieven verzonden (betrof eerste overtreding). Er zijn geen bestuurlijke boetes opgelegd. In 2020 zijn er in totaal 42 controlebezoeken uitgevoerd bij verschillende openbare plaatsen, winkels, horeca en evenementen. In 34 van de gevallen is het gecontroleerde in orde bevonden. Voor constateringen zijn waarschuwingsbrieven verzonden (betrof eerste overtreding). Daarnaast zijn enkele overtredingen op de coronamaatregelen geconstateerd waarvan de handhaving is opgepakt vanuit de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Er zijn geen bestuurlijke boetes opgelegd. Uitvoeringsplan 2021 Voor het uitvoeringsplan 2021 is een planning per maand gemaakt voor de acties die zullen worden uitgevoerd. Verder zijn er een aantal doorlopende zaken opgenomen in het uitvoeringsplan en worden er verschillende controles uitgevoerd. Omdat dit doorlopende acties zijn, of controles die geheim moeten blijven, kan hier geen specifieke maand aan gekoppeld worden.

De daadwerkelijke inzet die in 2021 gepleegd kan worden op het gebied van preventie en handhaving gericht op alcoholmatiging is deels afhankelijk van de ontwikkelingen omtrent het coronavirus. De maatregelen die hiermee samenhangen zijn bijvoorbeeld van invloed op het al dan niet doorgaan van evenementen en openstelling van horeca en sportverenigingen. Meerdere van de actiepunten in dit uitvoeringsplan zijn dan ook opgesteld onder voorbehoud van de ontwikkelingen met betrekking tot de coronamaatregelen. In 2021 zullen we zoveel mogelijk ook de actiepunten oppakken die in 2019 en/of 2020 zijn blijven liggen en gaan we door met de inzet op preventie en handhaving op basis van het uitvoeringsplan 2021 voor het Preventie- en Handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet 20182022. Dit is het laatste uitvoeringsplan bij het huidige Preventie- en Handhavingsplan. Een van de actiepunten voor dit jaar is het opstellen van een Preventie- en Handhavingsplan voor de periode 2022-2026, dat in november ter vaststelling zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

Pagina 2 van 3

Z/21/075084/150257

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Gerrit Stam Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 3 van 3

Z/21/075084/150257