Raadsvoorstel 3853 - Kaderbrief 2027

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

2 juli 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/26/117113/RAAD/26/03853

Raadsvoorstel Onderwerp

Kaderbrief 2027

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Klein)

Samenvatting

Het college biedt de raad jaarlijks een kadernota aan, als startdocument voor de planning en control cyclus. Zoals gebruikelijk in het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen ontvangt u van ons een kaderbrief in plaats van een kadernota. Ambities en voornemens uit het coalitieakkoord dienen te worden door vertaald naar een nieuwe begrotings- en verantwoordingsstructuur (doelenbomen) en vervolgens in detail-budgetten die samen het totaalbudget gaan vormen. Deze kaderbrief is het startdocument voor de planning en control cyclus van 2027 en een belangrijk strategisch kaderstellend document voor uw raad. De keuzes en kaders die u in deze kaderbrief vaststelt, werken we uit in de begroting 2027 en de meerjarenraming voor 2028-2030. Die begroting en meerjarenraming leggen wij u in november 2026 ter vaststelling voor.

Voorgesteld besluit

1. In te stemmen met de kaderbrief en het college opdracht te geven de inhoud van de kaderbrief te betrekken bij het opstellen van de begroting 2027.

Inleiding Op grond van artikel 2 van de financiële verordening biedt het college de raad jaarlijks een kadernota aan. Dit is het startdocument voor de planning en control cyclus van 2027 en een belangrijk strategisch kaderstellend document voor de raad. Zoals gebruikelijk in het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen ontvangt u van ons een kaderbrief in plaats van een kadernota. Immers, ambities en voornemens uit het coalitieakkoord dienen te worden door vertaald naar een nieuwe begrotings- en verantwoordingsstructuur (doelenbomen) en vervolgens in detail-budgetten die samen het totaalbudget gaan vormen. De kaderbrief geeft inzicht in de financiële positie en de te hanteren uitgangspunten die voor het samenstellen van de Begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030. Beoogd effect Een kaderstellende inhoudelijke discussie in de raad te voeren in aanloop naar de begroting 2027 en richting te geven aan de koers van de gemeente Neder-Betuwe voor de middellange termijn. Argumenten 1.1 De kaderbrief vormt de opmaat voor de begroting en meerjarenraming. De keuzes en kaders die de raad in deze kaderbrief vaststelt, werken we uit in de Begroting 2027 en de meerjarenraming voor 2028-2030. Die begroting en meerjarenraming legt het college de raad in november 2026 ter vaststelling voor.

1.2 De kaderbrief stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om zijn kaderstellende rol uit te oefenen De kaderbrief vormt een richtinggevend handelingskader voor de middellange termijn. De kaderbrief geeft de raad de mogelijkheid invulling te geven aan zijn kaderstellende rol op strategisch niveau.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

1.3 Er komt een nieuwe doelenboom voor de nieuwe raadsperiode. Vanuit de ambities van het coalitieakkoord komt er een nieuwe doelenboom voor de nieuwe raadsperiode. Dit is met ingang van de P&C cyclus 2027. Kanttekeningen In deze kaderbrief is de meicirculaire van het gemeentefonds nog niet verwerkt. Op grond van de voorjaarsnota van het Rijk verwachten het college dat het effect van de meicirculaire voor 2026 licht positief zal zijn maar worden er vanaf 2028 verdere verlagingen doorgevoerd. Financiën Het vertrekpunt is de begroting van het lopende jaar (2026), gemuteerd met de effecten zoals die voortvloeien uit de jaarrekening 2025 en de eerste bestuursrapportage 2026. Beide documenten ontvangt u gelijktijdig met deze kaderbrief. Communicatie Niet van toepassing. Vervolgstappen Ter voorbereiding op de samenstelling van de begroting 2027 en de meerjarenraming voor 2028-2030 worden ombuigings- en heroverwegingsvoorstellen uitgewerkt om tot een sluitende meerjarenraming te komen. Een goede dialoog met uw raad over deze kaderbrief en welke keuzes we met elkaar te maken hebben bevordert het samenstellen van een degelijke en betrouwbare begroting die we u in het najaar zullen voorleggen. Op 24 juni zal er een brede bijeenkomst plaatsvinden om deze dialoog te voeren.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Kaderbrief 2027 2. Begrotingscirculaire provinciaal toezichthouder 3. VNG ledenbrief begrotingsadvies 2027-2030

Pagina 2 van 3

Z/26/117113/RAAD/26/03853

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 2 van de financiële verordening 2025 van de gemeente Neder-Betuwe;

B E S L U I T:

in te stemmen met de kaderbrief en het college opdracht te geven de inhoud van de kaderbrief te betrekken bij het opstellen van de begroting 2027.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 2 juli 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/26/117113/RAAD/26/03853