Raadsvoorstel 3827 - Jaarstukken 2025 Werkzaak Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

11 juni 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/26/03827

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze Jaarrekening 2025 Werkzaak Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het college heeft kennis genomen van de jaarrekening 2025 van Werkzaak Rivierenland en adviseert de raad over de in te brengen zienswijze. De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 1.108.400 ten opzichte van de Bestuursrapportage 2025. De jaarrekening laat zien dat meer uitgegeven is aan bijstand dan begroot. Dit komt door een toename van het aantal bijstandsgerechtigden en een stijging van de gemiddelde uitkering. Daar staat tegenover dat er bespaard is op de bedrijfsvoering door Werkzaak en de kosten voor de Sociale Werkvoorziening lager waren door natuurlijk verloop.

Voorgesteld besluit

1. voorliggende zienswijze vast te stellen 2. De bijgaande gemeentelijke begrotingswijziging vast te stellen 

Inleiding Op 21 april 2026 heeft het Dagelijks bestuur van Werkzaak Rivierenland de jaarrekening 2025 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijzen kenbaar te maken. Werkzaak Rivierenland voert in onze regio de Sociale Werkvoorziening uit. In 2025 voerde Werkzaak daarnaast de Participatiewet uit voor zes gemeenten, maar nog niet voor gemeente Neder-Betuwe. Een groot deel van de voorliggende jaarrekening heeft dus nog geen betrekking op onze gemeente. Beoogd effect Een adequate en financieel stabiele regionale samenwerking op het gebied van Participatiewet en Sociale Werkvoorziening, waarin de raad tevoren zijn invloed op de begroting van de Werkzaak Rivierenland kan uitoefenen door het uitbrengen van een zienswijze. Argumenten 1.1. De jaarrekening laat zien dat Werkzaak haar doelstellingen voor het jaar 2025 grotendeels heeft behaald. In de P&C documenten van Werkzaak zijn sinds de oprichting een aantal Key Performance Indicators (KPI’s) opgenomen. Het gaat om het instroompercentage (aandeel uitkeringsaanvragen dat wordt toegekend), het aantal gerealiseerde detacheringsplaatsen of plaatsingen met loonkostensubsidie (LKS) en het aantal inwoners dat duurzaam uitstroomt naar werk. Van de vier doelstellingen uit de begroting 2025 is er één niet bereikt, namelijk het aantal detacheringen.

Dit is mede te verklaren doordat het voor werkgevers in de huidige arbeidsmarkt aantrekkelijker is mensen uit de doelgroep zelf in dienst te nemen in plaats van in te huren. Dit heeft een positief effect op het aantal plaatsingen met LKS en uitstroom naar werk. De andere drie doelstellingen zijn dan ook bereikt in 2025. 1.2. In het raadsvoorstel en zienswijzebrief wordt ingestemd met de voorgestelde bestemming van vrijgevallen middelen naar het innovatiefonds.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

In 2019 is de reserve Innovatiefonds in de Werkzaakbegroting gevormd. Dit fonds heeft een “revolverend” karakter. Dit houdt in dat opbrengsten die gegenereerd worden met de inzet van middelen uit het fonds, terugvloeien naar het fonds. Zowel in de praktijk als uit gesprekken met de accountant blijkt dat het niet goed mogelijk is te bepalen welke opbrengsten worden gegenereerd en daarmee aan het fonds toegevoegd mogen worden. Vandaar het voorstel van het Dagelijks bestuur om een bedrag van € 231.600 aan vrijvallende middelen uit een andere reserve van niet-gedeclareerde loonkostensubsidies, aan de reserve innovatiefonds te doteren. In de voorliggende zienswijze stemt de Neder-Betuwse raad hiermee in. Verdeelt over de acht deelnemende gemeenten heeft deze dotatie immers een beperkt effect op de gemeentelijke bijdrage, terwijl de opbrengst van innovatieve projecten in de nabije toekomst ook in het gemeentelijk belang is. Zo is in paragraaf 7.7 te lezen dat in 2025 ruim € 900.000 aan subsidie voor diverse projecten is binnengehaald, wat mogelijk wordt gemaakt door cofinanciering vanuit de Werkzaakbegroting. Op basis van de zienswijzen van de acht gemeenteraden zal het AB bij meerderheid besluiten om al dan niet over te gaan tot deze dotatie. 2.1.

Met de bijgevoegde begrotingswijziging wordt de teruggave gemeentelijke bijdrage Werkzaak over 2025 verwerkt in de gemeentelijke begroting 2026. In 2025 hebben we op basis van de Bestuursrapportage van Werkzaak in de gemeentelijke begroting rekening gehouden met een bijdrage aan Werkzaak van € 1.226.900 in 2025. Uit de jaarrekening blijkt dat de bijdrage lager is, wat een eenmalig voordeel oplevert van € 85.300. Daardoor wordt de gemeentelijke begroting bijgesteld door middel van de voorliggende begrotingswijziging. Kanttekeningen 2.1.Ondanks het positieve resultaat geeft de jaarrekening reden tot zorg voor de toekomst. De jaarrekening van Werkzaak kent per saldo een positief resultaat. Gemeenten ontvangen vanuit het rijk specifieke uitkeringen en (ongeoormerkte) middelen in het gemeentefonds, die hoger zijn dan de uiteindelijke kosten die gemaakt worden binnen de GR. Wel laat de jaarrekening zien dat de marges kleiner worden en de rijksbijdragen weliswaar meebewegen met stijgende uitgaven, maar de stijging niet volledig wordt gecompenseerd. Werkzaak anticipeert hierop door beïnvloedbare uitgaven, zoals de bedrijfsvoeringskosten, te beperken en omzet te verhogen door aanpassing van het prijsbeleid.

Door de uitvoering van de SW en Participatiewet op het schaalniveau van de regio op te pakken, blijft investeren in ontwikkeling van de doelgroep richting deelname aan de arbeidsmarkt mogelijk. Het resultaat dat voor gemeenten wordt bereikt, blijft echter in grote mate afhankelijk van factoren als ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, loon- en prijsstijgingen en rijksbeleid. Werkzaak nodigt deelnemende gemeenten uit met hen mee te denken over de toekomstbestendigheid van de sociale infrastructuur. Naast borging van de kwaliteit van dienstverlening voor kwetsbare inwoners, vormt de financiële positie van gemeenten hierbij een belangrijke drijfveer. Financiën Voor gemeente Neder-Betuwe levert de jaarrekening 2025 een voordeel van € 85.300 op, omdat de uiteindelijke bijdrage voor de SW (incl. bedrijfsvoeringslasten) van € 1.141.600 lager is dan verwacht tijdens de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak (€ 1.226.900). Dit eenmalige voordeel wordt na de vaststelling van de bijgevoegde begrotingswijziging verwerkt en komt incidenteel t.g.v. de financiële positie. De jaarrekening 2025 van de GR Werkzaak Rivierenland toont een positief resultaat van € 1.108.400.

Dit positieve resultaat ten opzichte van de bijgestelde begroting is met name behaald door de volgende zaken:  Subsidieresultaat BUIG (nadeel) € 549.200  Subsidieresultaat Sociale Werkvoorziening (voordeel) € 540.100  Bedrijfsvoeringsresultaat (voordeel) € 1.117.500 Het resultaat wordt conform de in de GR vastgelegde verdeelsystematiek in mindering gebracht op de gemeentelijke bijdragen aan Werkzaak. Communicatie Werkzaak Rivierenland ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe met haar zienswijze ten aanzien van de jaarrekening 2025. Pagina 2 van 4

/RAAD/26/03827

Vervolgstappen Het raadsvoorstel wordt behandeld in de raadsvergadering van 11 juni 2026. Het algemeen bestuur van Werkzaak Rivierenland is voornemens om de jaarrekening 2025 in zijn vergadering van 9 juli 2026 vast te stellen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Concept-zienswijze 2. Aanbiedingsbrief dagelijks bestuur Werkzaak Rivierenland 2a. Jaarrekening 2025 GR Werkzaak Rivierenland 3. Begrotingswijziging

Pagina 3 van 4

/RAAD/26/03827

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in: - artikel 35 lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; - de gemeenschappelijke regeling Werkzaak Rivierenland;

B E S L U I T:

1. voorliggende zienswijze vast te stellen; 2. de bijgaande gemeentelijke begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 11 juni 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/26/03827