Raadsvoorstel 3824 - TAM-omgevingsplan 'Schaapsteeg 9, Kesteren'

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

2 juli 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/25/113691/RAAD/26/03824

Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen TAM-Omgevingsplan Schaapsteeg 9, Kesteren

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Bennink)

Samenvatting

Er is een plan ontwikkeld aan de Schaapsteeg 9 in Kesteren, voor de realisatie van één woning in het kader van Ruimte voor Ruimte. In ruil voor gesloopte meters voormalige agrarische bebouwing aan Ambtseweg in Kesteren, kan aan de Schaapsteeg 9 één woning worden gerealiseerd. Voor deze ontwikkeling is een TAM-omgevingsplan opgesteld waarbij het relevante beleid is beschouwd en de relevante milieuaspecten zijn onderzocht. Het plan voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan heeft als ontwerp ter inzage gelegen en kan worden vastgesteld.

Voorgesteld besluit

1. Het TAM-omgevingsplan Kesteren, Schaapsteeg 9 (hoofdstuk 22ac omgevingsplan Neder-Betuwe) met planidentificatienummer: NL.IMRO.1740.tamKEschaapsteeg9-vst1, gewijzigd vast te stellen

Inleiding Tussen de percelen van Schaapsteeg 7 en 9 te Kesteren bevindt zich een onbebouwd agrarisch perceel. De initiatiefnemer is, in het kader van rood-voor-rood (ruimte voor ruimte), voornemens op deze locatie een woning te realiseren, met bijbehorend bijgebouw, parkeerplaatsen en groen. Voor dit plan is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld, waarbij aandacht is besteed aan halfverharding, nieuwe hagen, bomen en bloemrijk grasland.

Ter compensatie van de bouw van de woning is elders in de gemeente, aan de Ambtseweg, 2.000 m² in onbruik geraakte agrarische bebouwing gesloopt.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Voor deze ontwikkeling is een TAM-omgevingsplan opgesteld waarbij het relevante beleid is beschouwd en de relevante milieuaspecten zijn onderzocht. Het plan voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het plan heeft als ontwerp ter inzage gelegen. Het plan kan thans worden vastgesteld. Beoogd effect Het ontwerpplan vaststellen, zodat er een planologische basis ontstaat voor de realisatie van één woning Argumenten 1.1 Naar aanleiding van participatie over het plan is een overeenkomst gesloten over beperking van het gebruik van agrarische gronden, buiten het plangebied. Met een eigenaar van nabij gelegen agrarische gronden is afgesproken (via een overeenkomst) dat op een zeer beperkt deel geen gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt. De betrokken ondernemer is veehouder en heeft geen plannen voor wijziging van het agrarisch gebruik. Ook gelet op de aanwezige bedrijfsopvolging ligt wijziging van het bestaande agrarisch gebruik (grasland) niet voor de hand. Tussen initiatiefnemer en de agrarisch ondernemer is derhalve overeenstemming bereikt over de beperking van een deel van de gronden voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Hiermee is reeds sprake van een evenwichtige toedeling van functie aan locaties.

De overeengekomen beperking zal later ook planologisch worden vastgelegd in een herziening van het omgevingsplan van de gemeente Buren (onderdeel Buitengebied). Hierover is reeds ambtelijke afstemming geweest. Van bezwaren tegen het plan is niet gebleken. 1.2 Het plan voorziet in een evenwichtige toedeling van functies aan locaties In artikel 4.2 lid 1 Omgevingswet staat dat er in het omgevingsplan regels worden opgenomen die nodig zijn met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (een goede ruimtelijke ordening). In de motivering van het voorliggende TAM-omgevingsplan is onderbouwd waarom de beoogde ontwikkeling voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Er is onderzoek gedaan naar diverse relevante omgevingsaspecten. Hieruit volgt dat het plan op de diverse omgevingsaspecten (zoals archeologie, bodem, water, ecologie, luchtkwaliteit, stikstof, verkeer, parkeren, gezondheid, duurzaamheid etc.) uitvoerbaar is. 1.3 Het omgevingsplan voldoet aan het Rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid In het TAM-omgevingsplan is gemotiveerd dat de ontwikkeling in overeenstemming is met het beleid van het Rijk, de provincie en de gemeente. 1.4 Het vaststellen van een TAM-omgevingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad Dit volgt uit artikel 2.4 van de Omgevingswet.

Op grond van deze bepaling stelt de gemeenteraad voor het hele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast, gericht op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het voorliggende TAM-omgevingsplan betreft een partiële herziening van het Omgevingsplan Neder-Betuwe. 1.5 Gewijzigde vaststelling is nodig vanwege beperkte overschrijding van het plan met de gemeentegrens. Abusievelijk overschrijdt de plangrens een gedeelte van de gemeentegrens met de gemeente Buren. Daarom moet de plangrens teruggelegd worden op de gemeentegrens. Bij de vaststelling wordt dit gecorrigeerd. Kanttekeningen Geen Financiën De kosten van (de procedure van) het TAM-omgevingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Deze kosten worden verhaald via de leges. Daarnaast is een nadeelcompensatieovereenkomst gesloten. Het plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

Pagina 2 van 4

Z/25/113691/RAAD/26/03824

Communicatie Voor de bouw van een woning aan de Schaapsteeg (tussen 7 en 9) in Kesteren heeft een ontwerp TAMomgevingsplan ter inzage gelegen. De gemeenteraad heeft het ontwerp van het TAM-omgevingsplan voor de genoemde locatie, gewijzigd t.o.v. het ontwerp, vastgesteld Vervolgstappen Tegen de herziening van het omgevingsplan staat voor belanghebbenden beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de raad van state. Na inwerkingtreding van de onderhavige herziening, kan er een omgevingsvergunning worden verleend voor de activiteit bouwen

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen: TAM-omgevingsplan ‘Kesteren, Schaapsteeg 9’ (motivering, regels, verbeelding, bijlagen)

Pagina 3 van 4

Z/25/113691/RAAD/26/03824

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 2.4 en artikel 4.2, lid 1 van de Omgevingswet;

B E S L U I T:

het TAM-omgevingsplan Kesteren, Schaapsteeg 9 (hoofdstuk 22ac omgevingsplan Neder-Betuwe) met planidentificatienummer: NL.IMRO.1740.tamKEschaapsteeg9-vst1, gewijzigd vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 2 juli 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/25/113691/RAAD/26/03824