Raadsvoorstel 3817 - Begroting 2027 Regio Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

11 juni 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/26/116900/RAAD/26/03817

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze Begroting 2027 Regio Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Kottelenberg)

Samenvatting

De raad wordt door het dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de begroting 2027 van Regio Rivierenland. Het dagelijks Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling Regio Rivierenland weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting.

Voorgesteld besluit

1. 

voorliggende zienswijze vast te stellen

Inleiding Op 15 april 2026 heeft het dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland de begroting 2027 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijze kenbaar te maken. Reguliere toename ontstaat met name uit de regionale opdracht Ruimte. Echter omdat dit de startnotitie Ruimte vorig jaar door uw raad is vastgesteld in 2025 is de gemeentelijke bijdrage in onze begroting al bijgesteld met structureel € 20.000. De nieuwe gemeentelijke bijdrage vanaf 2027 wordt volgens de Begroting 2027 van Regio Rivierenland € 311.663. In begroting van Neder-Betuwe is al voldoende structureel opgenomen. Er hoeft dus geen budget voor de gemeentelijke bijdrage bij. De gemeentelijke bijdrage per inwoner bedraagt voor 2027 € 12,02 per inwoner, dat is € 0,75 meer dan de € 11,27 per inwoner in de Begroting 2026. Beoogd effect Een adequate en financieel stabiele regionale samenwerking op het gebied van diverse onderwerpen, waarin de raad tevoren zijn invloed op de begroting van de Regio Rivierenland kan uitoefenen door het uitbrengen van een zienswijze. Argumenten 1.1 De Begroting 2027 is sluitend en gebaseerd op de uitgangspunten uit de Kaderbrief 2027 van Regio Rivierenland. Het uitgangspunt voor de Begroting 2027 is de Kaderbrief 2027. De begroting is gebaseerd op de indexeringspercentages en financiële kaders uit die kaderbrief.

Het is mooi om te zien dat het Regio Rivierenland voldoet aan de taakstelling die we hebben opgelegd. Desondanks stijgt de gemeentelijke bijdrage. Reden hiervoor is de taak Ruimte die op verzoek van de gemeenteraden structureel is toegevoegd. 1.2 Het Dagelijks Bestuur geeft aan dat de omvang van de reserve voldoende is voor het afdekken van risico’s. In de paragraaf Weerstandsvermogen lezen we dat er in algemene zin geen (grote) risico’s zijn en dat de in de balans opgenomen reserves voldoende worden geacht voor het afdekken van de financiële risico's. De afgelopen jaren heeft uw raad herhaaldelijk gevraagd de risico’s te kwantificeren en te beschrijven. Het is positief te merken dat Regio Rivierenland hier gehoor aan heeft gegeven. De risicoanalyse is nu dus weer actueel. Daarom stellen we voor om in de zienswijze hier positief op te reageren. 1.3 Verzoek om inzicht per gemeente Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Een groot deel van het werk van de Regio Rivierenland ligt binnen het programma Contractgestuurde Dienstverlening. Hiervoor liggen er diverse Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) ten grondslag waarin afspraken zijn gemaakt over de inzet van de GR per gemeente. Regio Rivierenland had al toegezegd om in de volgende P&C producten (jaarstukken en begroting) hier per gemeente inzicht in te geven. Dit heeft Regio Rivierenland nu ook gedaan. Dit draagt bij aan de transparantie zodat de gemeenteraad (nog) beter haar kaderstellende rol kan invullen. Ook hierover stellen we voor positief te reageren in de zienswijze. 1.4 Indexering Wij constateren dat de toegepaste indexering in de ontwerpbegroting hoger is dan de ontwikkeling van de gemeentelijke inkomsten uit het Gemeentefonds voor 2027. Dit komt mede door de nieuwe financieringssystematiek voor gemeenten, waarin loon en prijsontwikkelingen niet meer automatisch meestijgen met de rijksuitgaven. Vanwege het hoge aandeel personeelskosten en reeds lopende taakstellingen is er beperkte ruimte om deze indexatie neerwaarts bij te stellen. Lagere indexatie betekent voor de GR – en dus ook voor ons – feitelijk het maken van keuzes in taken en serviceniveau. Maar voor Neder-Betuwe leidt de mismatch tussen gemeentelijke inkomsten en GR uitgaven tot financiële druk binnen de eigen begroting.

Wij stellen voor in de zienswijze op te nemen dat we voor de Begroting 2027 de huidige afspraken nog handhaven, maar in aanloop naar de Begroting 2028 het gesprek aan willen gaan hierover. 1.5 Regionaal draagvlak zienswijze De concept zienswijze is regionaal afgestemd. Door regionaal draagvlak te creëren zijn we als gemeenten in staat eensgezind te reageren op de begroting van Regio Rivierenland. Dit vergroot de kans dat Regio Rivierenland daadwerkelijk aan de slag kan met de punten in de zienswijze. Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Reguliere toename ontstaat met name uit de regionale opdracht Ruimte. Echter omdat dit de startnotitie Ruimte vorig jaar door uw raad is vastgesteld in 2025 is de gemeentelijke bijdrage in onze begroting al bijgesteld met structureel € 20.000. De nieuwe gemeentelijke bijdrage vanaf 2027 wordt volgens de Begroting 2027 van Regio Rivierenland € 311.663. In begroting van Neder-Betuwe is al voldoende structureel opgenomen. Er hoeft dus geen budget voor de gemeentelijke bijdrage bij. De gemeentelijke bijdrage per inwoner bedraagt voor 2027 € 12,02 per inwoner, dat is € 0,75 meer dan de € 11,27 per inwoner in de Begroting 2026. Communicatie Regio Rivierenland ontvangt na de vaststelling in de raad de brief van de gemeente Neder-Betuwe met haar zienswijze ten aanzien van de begroting.

Vervolgstappen Het algemeen bestuur van Regio Rivierenland is voornemens de zienswijze op de begroting 2027 in zijn vergadering van 8 juli te bespreken en de begroting 2027 in haar vergadering op 9 september 2026 vast te stellen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 4

Z/26/116900/RAAD/26/03817

Bijlagen 1. Concept-zienswijze 2. Aanbiedingsbrief Begroting 2027 Regio Rivierenland 3. Concept Begroting 2027 Regio Rivierenland 4. A. Overzicht ingekomen zienswijzen op kaderbrief 2027 B. Visual Begroting 2027 Regio Rivierenland C. Taken Regio Rivierenland

Pagina 3 van 4

Z/26/116900/RAAD/26/03817

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke regeling Regeling Regio Rivierenland;

B E S L U I T:

voorliggende zienswijze vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 11 juni 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/26/116900/RAAD/26/03817