Raadsvoorstel 3815 - Begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 Medel

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

11 juni 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/26/116848/RAAD/26/03815

Raadsvoorstel Onderwerp

beoordeling begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 Industrieschap Medel

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Klein)

Samenvatting

Uw raad wordt door het dagelijks Bestuur van Industrieschap Medel in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de begroting 2027 van Industrieschap Medel. Het algemeen bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting. Conform artikel 29 en 30 van de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel (GRIM) biedt het DB-Medel de hiervoor genoemde stukken aan zodat uw raad hierover haar zienswijzen kenbaar kan maken. De begroting geeft geen aanleiding tot een zienswijze.

Voorgesteld besluit

1.

2.

Geen zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van het Industrieschap Medel over de begroting 2027 en begrotingswijziging 2026. Ingevolge artikel 87 jo 88 lid 2 Gemeentewet, geheimhouding op te leggen op de ‘grex Industrieschap Medel 2026’ en de daarbij behorende bijlagen vanwege het belang genoemd in artikel 5.1 tweede lid sub b van de Wet open overheid’, tot het moment dat uw raad de geheimhouding opheft.

Inleiding Op 13 april 2026 heeft het dagelijks Bestuur van Industrieschap Medel de begroting 2027 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijze kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, vergadert op 1 juli 2026 over deze begroting en de ingediende zienswijzen. Het Industrieschap Medel is een gemeenschappelijke regeling van de gemeenten Tiel en Neder-Betuwe. Dit samenwerkingsverband heeft als doel de ontwikkeling van het Bedrijvenpark Medel. Dit bedrijventerrein heeft zowel een lokaal, regionaal als boven regionaal karakter en is gelegen in de gemeente Tiel ter hoogte van de snelweg A 15 (ten noorden van de Betuweroute en ten oosten van het AmsterdamRijnkanaal). Bij besluit van 12 mei 2026 heeft het college bij de vaststelling van de gemeentelijke jaarstukken op grond van artikel 87 Gemeentewet geheimhouding opgelegd op een van de bijlagen bij die jaarstukken. Ook vraagt het college aan de raad om, op grond van artikel 87 jo 88 lid 2 Gemeentewet geheimhouding op de bijlagen bij die jaarstukken op te leggen. Daarin zijn de achtergrondgegevens opgenomen van de cijfers in ‘grex Industrieschap Medel 2026’. De raad behandelt de jaarstukken in zijn vergadering van 11 juni 2026.

Beoogd effect Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op het gebied van de ontwikkeling van het bedrijvenpark Medel, waarin de raad zijn kaderstellende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de begroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 van Industrieschap Medel. Waardoor vaststelling van de begroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 van Industrieschap Medel in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 2 juli 2025 kan plaatsvinden.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 De begroting 2027 is volgens de afgesproken kaders opgesteld en geeft voor het overige geen aanleiding tot een inhoudelijke reactie. Binnen Medel wordt frequent financiële terugkoppeling gegeven aan de leden van het DB en AB. Ook de (geheime) Grex wordt frequent behandeld. Op deze wijze zijn we in staat om de financiële stand van zaken met betrekking tot de gemeenschappelijke regeling goed te volgen. Consequentie daarvan is dat de begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 geen verrassingen bevatten. 1.2 De financiële consequenties worden conform afspraak verwerkt in een begrotingswijziging die separaat aan de raad wordt aangeboden. Alle financiële consequenties (baten en lasten) zijn verwerkt in de grondexploitatie van Medel. Aanpassingen in positieve en negatieve zin hebben geen consequenties voor de boekhouding van de gemeente. 1.3 Voldoen aan de afspraken zoals opgenomen in de GRIM Conform artikel 29 van de Gemeenschappelijke Regeling Industrieschap Medel (GRIM) moet uw raad in de gelegenheid worden gesteld om haar zienswijze kenbaar te maken aan het DB-Medel ten aanzien van de voorliggende concept begroting 2027 en begrotingswijziging 2026. Vervolgens worden deze meegenomen bij de besluitvorming door het AB-Medel. 2.1 Het is aan de raad om geheimhouding op te leggen.

Het college kan geheimhouding opleggen op stukken die aan de raad of leden van de raad worden overlegd. Sinds een wetswijziging per 1 april 2023 is het aan de raad om zelf ook geheimhouding op te leggen. Dat gebeurt op grond van artikel 5.1 tweede lid sub b van de Wet Open Overheid. Van de geheimhouding wordt op de stukken melding gemaakt. 2.2 Er zijn gronden van artikel 5.1 tweede lid sub b van de WOO van toepassing Voor het college is openbaarheid uitgangspunt. Het is immers belangrijk dat inwoners kunnen volgen welke keuzes worden gemaakt. Toch is voorgesteld op de bijlage met de geactualiseerde grondexploitaties geheimhouding op te leggen. Bij het voorstel of op de documenten geheimhouding kan worden opgelegd, zijn de belangen uit artikel 5.1 tweede lid sub b van de WOO afgewogen. De geheimhouding wordt gebaseerd op economische of financiële belangen van de gemeente. Deze uitzonderingsgrond is aan de orde als de gemeente door het verstrekken van informatie financieel nadeel kan oplopen. Openbaarmaking kan de onderhandelingspositie van de gemeente en industrieschap Medel zozeer schaden, dat de economische of financiële belangen geacht worden zwaarder te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. Als de ramingen bekend worden, zouden ondernemers hun aanbod hierop kunnen afstemmen.

Openbaarheid zou de onderhandelingspositie van de gemeente en Industrieschap Medel kunnen schaden en kunnen leiden tot aansprakelijkheidsstelling en schadeclaims van partijen waarmee in het verleden al overeenkomsten zijn gesloten. De geheimhouding moet in acht worden genomen totdat de raad deze weer opheft.

Kanttekeningen 1.1 De begroting is gebaseerd op aannames De Grex van het Industrieschap Medel vormt de belangrijkste basis voor de begroting 2027. De Grex is gebaseerd op aannames en de daadwerkelijke resultaten kunnen afwijken.

Pagina 2 van 4

Z/26/116848/RAAD/26/03815

Financiën Concept begrotingswijziging 2026 De vaststelling van de begrotingswijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. Concept begroting 2027 De begroting is gebaseerd op de ontwikkeling van Medel afronding en de jaarschijf 2027 van de GREX 2026. De kosten worden gedekt binnen de grondexploitatie. De begroting heeft daarom geen directe financiële gevolgen voor de beleidscyclus van de gemeente. Risico’s De ontwikkeling van Medel brengt financiële risico’s met zich mee. De berekende risico’s (benodigde weerstandscapaciteit) worden binnen de totale grondexploitatie van Medel afgedekt. De beschikbare weerstandscapaciteit (grondexploitaties) is hiervoor voldoende. Het totale weerstandvermogen heeft een overschot van 11 miljoen. De winstuitkering 2026 is daarin al verwerkt. Daarmee valt de ontwikkeling net als in voorgaande jaren in klasse A (uitstekend). Communicatie Het Industrieschap Medel ontvangt een brief van de gemeenteraad Neder-Betuwe dat hij geen zienswijze(n) ten aanzien van de Begroting 2027 en begrotingswijziging 2026 zal indienen.

Vervolgstappen Het algemeen bestuur van Industrieschap Medel is voornemens de begroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 in zijn vergadering van 1 juli vast te stellen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. begroting 2027, begrotingswijziging 2026 en Grex 2026 incl bijlagen (geheim) 2. Concept zienswijzebrief

Pagina 3 van 4

Z/26/116848/RAAD/26/03815

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Industrieschap Medel en artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen;

B E S L U I T:

1. geen zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van het Industrieschap Medel over de begroting 2026 en begrotingswijziging 2025; 2. ingevolge artikel 87 jo 88 lid 2 Gemeentewet, geheimhouding op te leggen op de ‘grex Industrieschap Medel 2025’ en de daarbij behorende bijlagen vanwege het belang genoemd in artikel 5.1 tweede lid sub b van de Wet open overheid’, tot het moment dat de raad de geheimhouding opheft.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 11 juni 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/26/116848/RAAD/26/03815