Raadsvoorstel 3746 - Kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

29 januari 2026 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/25/03746

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze Kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Op 14 november zond het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland de concept-Kaderbrief 2027 aan de raden. Daarmee wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om voorafgaand aan de opstelling van de Begroting 2027 een reactie te geven. De gemeenteraad dient een zienswijze in met daarin enkele opmerkingen bij de voorgestelde Kaderbrief 2027.

Voorgesteld besluit

1.

De voorliggende zienswijze over de Kaderbrief 2027 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen.

Inleiding Op 14 november 2025 heeft het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland de Kaderbrief 2027 aan de griffies gezonden. In de Kaderbrief wordt weergegeven welke uitgangspunten Werkzaak hanteert bij opstelling van de Begroting 2027, waarbij de raden een zienswijze zal worden gevraagd. Zoals gebruikelijk wordt de raad ook in de gelegenheid gesteld door middel van een zienswijze te reageren op de Kaderbrief. Zodoende kunnen eventuele opmerkingen worden betrokken bij de opstelling van de Begroting 2027. Tot 1 januari 2026 was de deelname van gemeente Neder-Betuwe aan de GR Werkzaak nog beperkt tot de Sociale Werkvoorziening. In de Kaderbrief wordt echter als één van de ontwikkelingen benoemd dat Werkzaak in 2027 ook de Participatiewet voor onze gemeente uitvoert. In de concept-zienswijze wordt onder andere een opmerking meegegeven naar aanleiding van de in 2024 aangekondigde bezuinigingstaakstelling voor alle Gemeenschappelijke regelingen in verband met over de verslechterende financiële situatie van gemeenten. Beoogd effect De raden de mogelijkheid bieden input te leveren voorafgaand aan opstelling van de begroting 2027 Argumenten 1.1 Door indienen van een zienswijze hebben raden de mogelijkheid in een vroeg stadium invloed uit te oefenen op de Begroting 2027 van Werkzaak Rivierenland.

Deelnemende raden hebben op grond van de Wet op gemeenschappelijke regelingen de mogelijkheid een zienswijze in te dienen bij begrotingen en begrotingswijzigingen van de GR. Door eveneens de uitgangspunten waarop de begroting wordt gebaseerd te delen in een Kaderbrief, krijgen gemeenteraden de mogelijkheid vooraf invloed uit te oefenen. 1.2. In de concept-zienswijze worden vanuit het perspectief van gemeente Neder-Betuwe opmerkingen bij de Kaderbrief meegegeven. In de Kaderbrief beschrijft Werkzaak welke indexeringen toegepast gaan worden in de begroting. Daarvoor is vooraf afstemming gezocht tussen de diverse GR-en en gemeenten. In de zienswijzebrief wordt hiervoor waardering uitgesproken richting Werkzaak. Positief is ook dat in 2026 concrete invulling gegeven gaat worden aan de drie thema’s die bijdragen aan de toekomstbestendigheid van de infrastructuur van Werkzaak als Sociaal ontwikkelbedrijf. Werkzaak kondigt in de Kaderbrief aan dat de raden in het vervolgtraject worden meegenomen. Er wordt in de zienswijze nogmaals aandacht gevraagd voor de bezuinigingstaakstelling in verband met de verslechterende financiële situatie van gemeenten. Werkzaak heeft de eerste fase van de taakstelling Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

van 1,5% al structureel ingevuld. In de Kaderbrief laat Werkzaak zien aandacht te hebben voor de financiële situatie van gemeenten. Er wordt niet inhoudelijk toegelicht hoe de verdere taakstelling om vanaf 2028 3% te besparen gerealiseerd kan worden. Werkzaak meldt zoals afgesproken het Algemeen Bestuur te hebben meegenomen in een aantal besparingsopties en welke impact deze keuzes hebben op het dienstverleningsniveau en doelbereik. In de concept-zienswijzebrief wordt gevraagd ook de raden te betrekken bij deze dillema’s. Kanttekeningen 1.1.De voorliggende Kaderbrief geeft nog geen helderheid over hoe alle genoemde ontwikkelingen uitgewerkt worden in de Werkzaak-begroting 2027. In de Kaderbrief worden de uitgangspunten die in de begroting worden gehanteerd, benoemd. Werkzaak benoemd onder andere de indexering van lonen en prijzen waarmee gerekend wordt. Daarbij geeft Werkzaak aan dat gemeenten hiervoor gecompenseerd worden via middelen in het Gemeentefonds. De ervaring leert echter dat in de praktijk lonen op basis van Cao-afspraken meer kunnen stijgen dan de compensatie die het rijk biedt. Dit heeft een negatief effect op de financiële positie van gemeenten. Ook schetst Werkzaak ontwikkelingen, zowel landelijk als regionaal, die effect zullen hebben op de begroting. Deze zijn niet in even sterke mate voorspelbaar, zoals bijvoorbeeld economische ontwikkelingen.

Andere ontwikkelingen zijn op dit moment al wel bekend, maar de financiële uitwerking wordt pas in de begroting zichtbaar. Meest in het oog springend voorbeeld daarvan voor onze gemeente is dat Werkzaak vanaf 2026 de Participatiewet ook voor Neder-Betuwe uitvoert. Uiteraard gaat dit inhouden dat de caseload en formatie van Werkzaak groter wordt. Daar staat tegenover dat de bijdrage die Werkzaak vanuit Neder-Betuwe ontvangt, ook stijgt. De bedrijfsvoeringskosten voor de Participatiewet zullen vanaf 2026 over zeven (in plaats van de huidige zes) gemeenten worden verdeeld. Financiën De voorliggende Kaderbrief 2027 geeft de uitgangspunten voor de begroting weer. Op basis van de Kaderbrief valt te verwachten dat loonstijgingen van zowel personeel van Werkzaak als inwoners met een SW-dienstverband worden doorberekend aan de gemeente. Hier staat een aangepaste rijksbijdrage tegenover, waarin gemeenten (deels) gecompenseerd worden voor loon- en prijsbijstellingen. De uitwerking van deze uitgangspunten vindt plaats in de Begroting 2027, welke in de raadscyclus van juni 2026 wordt behandeld. Communicatie De gemeenteraad dient een zienswijze in, waarin een aantal opmerkingen wordt gemaakt bij de Kaderbrief 2027 van Werkzaak Rivierenland. Vervolgstappen De zienswijze zal ter kennis worden gebracht aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Concept-zienswijzebrief 2. Concept-Kaderbrief 2027 Werkzaak Rivierenland

Pagina 2 van 3

/RAAD/25/03746

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in: -de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland; -de Wet Sociale Werkvoorziening; -de Participatiewet;

B E S L U I T:

de voorliggende zienswijze over de Kaderbrief 2027 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 29 januari 2026 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/25/03746