Raadsvoorstel 3738 - Kaderbrief 2027 Regio Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

29 januari 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/25/113638/RAAD/25/03738

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze Kaderbrief 2027 Regio Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Kottelenberg)

Samenvatting

Het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland heeft de raad zijn Kaderbrief Programmabegroting 2027 toegestuurd. Deze Kaderbrief bevat de uitgangspunten voor de Programmabegroting 2027 van deze GR. De kaderbrief bevat de gebruikelijke bijstellingen en een aantal ontwikkelingen die al langer bekend zijn. Een kaderbrief is formeel niet zienswijzeplichtig, maar de raad heeft wel de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Het college stelt voor een zienswijze in te dienen.

Voorgesteld besluit

1. voorliggende zienswijze vast te stellen. 

Inleiding Regio Rivierenland is een Gemeenschappelijke Regeling waarin Neder-Betuwe samenwerkt met Buren, Culemborg, Maasdriel, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Het samenwerkingsverband is opgericht vanuit de overtuiging dat het inwoners meer oplevert als je samenwerkt met andere gemeenten, in plaats van alles zelf te doen. De samenwerking zorgt ervoor dat gemeenten minder kwetsbaar zijn, betere kwaliteit kunnen leveren en waar mogelijk lagere kosten hebben. Op 13 november 2025 heeft het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland de Kaderbrief Programmabegroting 2027 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Deze kaderbrief bevat de uitgangspunten en kaders voor de Programmabegroting 2027 van deze GR. Een kaderbrief is niet zienswijzeplichtig, maar gemeenteraden kunnen er wel hun reactie op geven. Die eventuele reacties betrekt het Dagelijks Bestuur bij het opstellen en uitwerken van de begroting 2027. Beoogd effect Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op diverse terreinen in het Rivierenland, waarin de raad zijn kaderstellende en controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op planning-en controldocumenten.

Argumenten 1.1 De kaderbrief bevat de kaders voor de begroting 2026 Regio Rivierenland heeft in de kaderbrief de belangrijkste financiële uitgangspunten opgenomen en de begrotingseffecten van actuele ontwikkelingen. Er zitten geen nieuwe inhoudelijke beleidskaders in, wat de reden is dat Regio Rivierenland niet de term kadernota gebruikt. Uitgangspunt is om in de begroting het bestaande beleid te continueren. Nieuwe beleidskaders worden in afzonderlijke documenten opgenomen, die ter besluitvorming worden voorgelegd aan de raden. Pas op het moment dat de besluitvorming rondom zo'n beleidsdocument volledig is afgerond, worden de financiële effecten daarvan meegenomen in een begroting van Regio Rivierenland. 1.2 Onderwerpen in de kaderbrief geven aanleiding tot opmerkingen Rondom de indexatie worden gemeenten minder gecompenseerd vanuit het gemeentefonds dan de GR’en aan indexering opnemen. De GR’en houden zich wel aan de regionale afspraken die hierover zijn gemaakt, zo ook Regio Rivierenland. Dit betekent dat er enerzijds een taakstelling ligt om te bezuinigen, maar anderzijds we die taakstelling als gemeente niet halen wanneer de kosten Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

door indexatie meer stijgen dan wij vanuit het gemeentefonds vergoed krijgen. Voorstel is om de komende tijd het gesprek met Regio Rivierenland, en andere GR’en te gaan voeren om nog eens goed naar de gemaakte afspraken over indexatie te kijken. 1.3 De tekst voor de zienswijze wordt breed gedragen in de regio In de regio is de tekst voor de zienswijze ambtelijk en bestuurlijk voorbereid en afgestemd. Door als gemeenten gezamenlijk richting de GR’en te reageren op de kaderbrieven zijn we beter in staat om de GR’en te dwingen met concrete keuzescenario’s te komen. Kanttekeningen N.v.t. Financiën De kaderbrief heeft op zich geen financiële consequenties voor de gemeente. De doorvertaling ervan in de Begroting 2027 zal waarschijnlijk wel gevolgen hebben voor de jaarlijkse bijdrage die Neder-Betuwe aan de GR betaalt. De omvang van dat bedrag en de dekking daarvan worden bij de uitwerking van die begroting in beeld gebracht en verwerkt. Communicatie De kernboodschap is dat de Kaderbrief 2027 van Regio Rivierenland voldoet aan de afspraken. De kaderbrief bevat de gebruikelijke bijstellingen en een aantal ontwikkelingen die al langer bekend zijn. Het college stelt voorliggende zienswijze voor. Vervolgstappen Regio Rivierenland ontvangt de zienswijze van de gemeente Neder-Betuwe nadat de raad deze heeft vastgesteld.

Het Dagelijks Bestuur verwerkt de kadernota en de zienswijzen in de Programmabegroting 2026. Deze wordt in juni 2025 voor een zienswijze voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Concept-zienswijze 2. Kaderbrief Programmabegroting 2027 Regio Rivierenland 2a. Aanbiedingsbrief

Pagina 2 van 3

Z/25/113638/RAAD/25/03738

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland;

B E S L U I T:

voorliggende zienswijze vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 29 januari 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/25/113638/RAAD/25/03738