Raadsvoorstel 3688 - Begroting 2026

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

13 november 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/25/112141/RAAD/25/03688

Raadsvoorstel Onderwerp

Raadsvoorstel begroting 2026-2029

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Klein)

Samenvatting

De gemeenteraad heeft het zogeheten budgetrecht. Dit houdt in dat de raad bepaalt welke bedragen aan welke ambities worden uitgegeven en hoeveel inkomsten daarvoor (naar verwachting) beschikbaar zijn. Het belangrijkste instrument van de raad bij het uitoefenen van zijn budgetrecht is de begroting. Jaarlijks stelt de raad, op voorstel van het college, de begroting voor het volgende jaar vast. Het college legt in dit voorstel de raad de begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 voor. Deze begroting is structureel sluitend.

Voorgesteld besluit

1. 2. 3. 

De Raad stelt de begroting 2026 vast. De Raad stemt in met de meerjarenraming 2027-2029 De Raad stelt de in de begroting opgenomen investeringskredieten vast.

Inleiding In artikel 190 van de Gemeentewet staat dat het college de Raad ieder jaar een ontwerp van de begroting aanbiedt, met een toelichting en een meerjarenraming voor de drie jaren die daarop volgen. De begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 bevatten de beleidsvoornemens, voortkomend uit onder andere het coalitieakkoord, voor de komende jaren en de baten en lasten die daarmee zijn gemoeid. De begroting is structureel sluitend en voldoet daarmee aan artikel 189 van de Gemeentewet Beoogd effect Een solide financiële doorvertaling van de kaders en ambities voor de jaren 2026 tot en met 2029 Argumenten 1.1 De begroting geeft inzicht in de beleidsvoornemens en beleidsuitvoering in 2026 en de jaren daarna. De begroting geeft de beleidsvoornemens weer en de baten en lasten die daarmee gemoeid zijn. Met het vaststellen van de begroting geeft de Raad aan welke doelen bereikt dienen te worden en wat de beoogde maatschappelijke effecten daarvan moeten zijn. In de voorliggende begroting zijn de ambities en doelstellingen in beeld gebracht waarbij we van mening zijn dat dit uiteindelijk ten goede komt van onze inwoners omdat maatschappelijke effecten hiermee tastbaarder zijn geworden. Tot slot wordt benoemd wat de gemeente gaat doen om deze doelen te halen en hoeveel dat mag kosten. Nieuw in de begroting is de bijlage Bezuinigingen en Heroverwegingen.

Hierin is vermeld welke maatregelen zijn verwerkt in de begroting om deze structureel sluitend te krijgen en te houden. Door deze bijlage op te nemen in de begroting rapporteren we in de opvolgende bestuursrapportages en uiteindelijk in de jaarrekening over de voortgang hierin waarmee de Raad met regelmaat wordt geïnformeerd.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Als derde onderdeel van de begroting bevat de financiële begroting het overzicht van baten en lasten, een uiteenzetting van de financiële positie en het overzicht van de baten en lasten per taakveld. 1.2 De begroting is meerjarig sluitend. De begroting is structureel sluitend en voldoet daarmee aan artikel 189 van de Gemeentewet De begroting die wij voorleggen, voldoet daardoor aan de wettelijke eis om sluitend te zijn. 2.1 Het is een bevoegdheid van de Raad om de begroting vast te stellen en investeringsbudgetten beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van beleid in het komende begrotingsjaar. Op grond van artikel 191 van de Gemeentewet is de Raad het bevoegde orgaan om de begroting vast te stellen in het jaar voorafgaande aan het jaar waarover de begroting gaat. Bij het vaststellen van de begroting stelt de Raad jaarlijks een investeringsbudget beschikbaar voor de in het begrotingsjaar uit te voeren beleidsinvesteringen. In de investeringsoverzichten bij de verschillende programma's treft u per programma een overzicht aan van de geplande beleidsinvesteringen in 2026. Kanttekeningen 1.1 De begroting is sluitend, en er zijn nog stevige uitdagingen Het zal de komende jaren nog een flinke inspanning van ons allemaal vragen om niet alleen financieel in de begroting, maar ook daadwerkelijk in de praktijk te realiseren.

De openeindregelingen die we kennen zorgen voor onzekere uitkomsten waarbij we als gemeente zelf maar beperkt invloed kunnen uitoefenen op doorverwijzingen en daarmee gepaard gaande kostenontwikkelingen. 1.2 De septembercirculaire van het Gemeentefonds is niet verwerkt in deze begroting. In de financiële positie is de septembercirculaire van het Gemeentefonds nog niet verwerkt. Dat is gebruikelijk, deze verschijnt op een te laat moment om die te kunnen verwerken in het meerjarig perspectief. We analyseren de effecten van deze circulaire en gaan ervan uit u en de raad die voor de begrotingsbehandeling ter informatie aan te kunnen bieden. We verwachten tijdelijke extra middelen voor de Jeugdzorg maar of deze vervangen gaan worden door structurele middelen is nog maar zeer de vraag. We verwerken alle informatie in een raadsinformatiebrief. Daarmee heeft de Raad bij de begrotingsbehandeling de beschikking over alle informatie, die ons ter beschikking staat, die nodig is om een afgewogen besluit te nemen.

Financiën In artikel 189 van de Gemeentewet staat dat u er als raad op toeziet dat de begroting sluitend is: reëel en structureel in evenwicht. Met dit laatste wordt bedoeld dat de structurele lasten ten minste worden gedekt door structurele baten. Hoewel het saldo van de voorliggende begroting in de jaarschijf 2026 een tekort laat zien, voldoen we met de voorliggende begroting aan genoemde vereiste. Namelijk, als wij onze financiële positie corrigeren voor incidentele lasten en incidentele baten naar structurele begrotingssaldi, zoals het BBV voorschrijft, is het begrotingsjaar 2026 structureel in evenwicht met een structureel overschot van € 91.000. De jaarschijven vanaf 2026 zijn structureel sluitend met uitzondering van de jaarschijf 2028. Communicatie Artikel 190 van de Gemeentewet schrijft voor dat de begroting en meerjarenraming voor eenieder ter inzage wordt gelegd, zodra die aan de Raad zijn voorgelegd. Daarnaast schenken wij via de gebruikelijke media-aandacht aan de inhoud van de begroting. Ook dit jaar is er een digitale versie van de begroting beschikbaar via het portaal op de gemeentelijke website

Pagina 2 van 4

Z/25/112141/RAAD/25/03688

Vervolgstappen Nadat de Raad de begroting heeft vastgesteld, sturen wij deze aan de provinciaal toezichthouder. Daarnaast passen we op basis van deze begroting de belastingverordeningen en de legesverordening voor komende jaar aan. Deze leggen wij u ter vaststelling voor in november 2025.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Ontwerpbegroting 2026

Pagina 3 van 4

Z/25/112141/RAAD/25/03688

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 190 en 191 van de Gemeentewet, het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de Financiële verordening Neder-Betuwe;

B E S L U I T:

1. 2. 3.

de begroting 2026 vast te stellen; in te stemmen met de meerjarenraming 2027-2029; de in de begroting opgenomen investeringskredieten vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 13 november 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/25/112141/RAAD/25/03688