Raadsvoorstel 3676 - Belastingverordeningen 2026

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

11 december 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/25/111584/RAAD/25/03676

Raadsvoorstel Onderwerp

Belastingverordeningen 2026

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Klein)

Samenvatting

Als gevolg van de vaststelling van de begroting 2026 door de gemeenteraad dienen diverse belastingverordeningen opnieuw te worden vastgesteld. Voorgestelde verordeningen sluiten aan op de bestuurlijke doelstellingen van onze gemeente zoals verwoord in de begroting 2026. Daarom stellen wij u voor deze verordeningen vast te stellen. Alle belastingen (uitgezonderd de wettelijke tarieven en de Verordening Onroerendzaakbelasting 2026) worden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2% conform de meicirculaire 2025 en zoals verwerkt in het kostendekkendheidsonderzoek voor de leges 2026.

Voorgesteld besluit

1. de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2026 vast te stellen; 2. de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2026 vast te stellen; 3. de Verordening op de heffing en de invordering van riool- en waterzorgheffing 2026 vast te stellen; 4. de Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026 vast te stellen; 5. de Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2026 vast te stellen; 6. de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2026 vast te stellen; 7. de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 vast te stellen; 8. de Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewege bedrijfsmatig verstrekte diensten 2026 vast te stellen; 9. de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026 (inclusief tarieventabel) vast te stellen; 10. de Marktgeldverordening 2026 vast te stellen. 

Inleiding Als gevolg van de vaststelling van de begroting 2026 door de gemeenteraad dienen diverse belastingverordeningen te worden vastgesteld. Artikel 216 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van de gemeentelijke belastingen door het vaststellen van een belastingverordening. De verdere uitwerking hiervan is geregeld in de artikelen 217-258. Elke verordening bevat een verwijzing naar het (de) corresponderende artikel(en) in de Gemeentewet. Uiteraard vormen ook onze lokale regels en beleidskaders een belangrijke basis voor de belastingverordeningen. Ons beleid ten aanzien van lokale heffingen is vastgelegd in de begroting 2026 (paragraaf 1 ‘Lokale heffingen’). Bijgevoegd vindt u per verordening een conceptbesluit.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Beoogd effect Adequate tarieven en correcte juridische grondslagen waarmee wordt aangesloten op de bestuurlijke doelstellingen van onze gemeente zoals verwoord in de Begroting 2026.

Argumenten 1.1

Bestaande beleidskaders dienen als basis De tarieven in de belastingverordeningen zijn gebaseerd op de beleidskaders zoals opgenomen in de Paragraaf Lokale Heffingen in de begroting 2026.

1.2

Ten hoogste kostendekkendheid 100% Het streven is voor de leges gerelateerde producten ten hoogste 100% kostendekkend te zijn. Hiermee wordt voldaan aan de opbrengstnorm van artikel 229 b van de Gemeentewet.

1.3

Modelverordeningen VNG zijn de basis De verordeningen zijn gebaseerd op de meest recente modelverordeningen van de VNG. Voor zover van toepassing zijn de voorgeschreven wijzigingen in de verordeningen opgenomen.

1.4

Bij het vaststellen van de tarieven voor de Onroerendezaakbelasting is rekening gehouden met de besluiten die zijn genomen bij de begroting en eerste berap van 2025. De opbrengsten zullen met 2,5% stijgen. De stijging in de waardeontwikkeling zorgt ervoor dat de tarieven voor zowel woningen als niet woningen ten opzichte van vorig jaar kunnen dalen.

2.1

Het tarief voor de hondenbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening zijn de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

3.1

Het tarief voor de riool- en waterzorgheffing is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening zijn de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

4.1

Het tarief voor de forensenbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening is het tarief met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

5.1

Het tarief voor de verblijfsbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening wordt het tarief van een overnachting per nacht verhoogd naar € 1,96 conform de ombuigingen die zijn opgenomen in de Kadernota. In de verordening zijn enkele tekstuele wijzingen aangebracht om het doen van aangifte per kwartaal in te voeren.

6.1

Voor de precariobelasting is het tarief gewijzigd. Ten opzichte van de huidige verordening is het tarief met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

7.1

Het tarief voor de lijkbezorgingsrechten is verhoogd. De kostendekkendheid van de lijkbezorgingsrechten bedraagt 99%. De tarieven worden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2% conform de meicirculaire. Een overzicht van de berekeningen is opgenomen in bijlage 1.

8.1

De tarieven voor bedrijfsmatig verstrekte diensten zijn verhoogd Ten opzichte van de huidige verordening zijn deze door te belasten tarieven zoals genoemd in artikel 1 sub d opgenomen conform opgave van de AVRI, wat betekent dat de tarieven met 3,3% zijn verhoogd.

9.1

De tarieven voor de leges zijn verhoogd. De verordening op de heffing en invordering leges is met uitzondering van de wettelijke tarieven, met 2,2 % verhoogd. De verordening is in opbouw en tekstueel zoveel mogelijk aangepast aan

Pagina 2 van 6

Z/25/111584/RAAD/25/03676

het voorstel tot harmonisatie van de legesverordeningen van de ODR. Dit heeft geen invloed op de tariefstelling gehad. 9.2

De kostendekkendheid van de leges is voor 2026 onderzocht. De kostendekkendheid van de leges is voor het belastingjaar 2026 opnieuw onderzocht. Het totale kostendekkendheidspercentage is 93%. Dit betekent dat wordt voldaan aan de opbrengstnorm van artikel 229 b van de Gemeentewet. Een overzicht van de berekeningen is opgenomen in bijlage 1.

10.1

De tarieven in de marktgeldverordening zijn verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening zijn de tarieven verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2%.

Kanttekeningen 9.1

Voor niet alle tarieven in de legesverordening is het uitgangspunt “100% kostendekkendheid” van toepassing. In sommige gevallen spelen maatschappelijke en politieke voorkeuren en keuzes uit het verleden een rol bij het loslaten van de 100% kostendekkendheidsnorm.

9.1

Wij blijven de effecten van de Omgevingswet op onze legesinkomsten monitoren. Als bijstelling van de legesverordening nodig is, dan leggen wij dit voor aan uw raad.

Financiën In de begroting 2026 in de paragraaf lokale heffingen is een kostendekkendheid leges opgenomen van in totaliteit 93%. Dit is een verhoging ten opzichte van de 78% in 2025. De kostendekkendheid lijkbezorgingsrechten is verhoogd van 92% naar 99%. De kostendekkendheid marktgelden is verlaagd van 69% naar 58%. De kostendekkendheid van de riool- en waterzorgheffing is gehanteerd op 100% vanwege het gesloten systeem principe waarbij per saldotekorten of overschotten geëgaliseerd worden middels de voorziening PRW. Begin 2026 is er duidelijkheid over de areaaluitbreiding woningen en niet woningen, welke van invloed is op de opbrengst onroerendezaakbelasting. Uit het vaststellen van deze verordening komen vooralsnog geen verdere financiële consequenties voort. Eventuele afwijkingen zullen bij 1ste bestuursrapportage 2026 gemeld worden. Communicatie De door de raad vast te stellen belastingverordeningen zullen voor rechtsverkrijging worden gepubliceerd. Vervolgstappen Publicatie van de verordeningen.

Overzicht vast te stellen verordeningen: Naam bijlage Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelasting 2026 Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2026 Verordening op de heffing en de invordering van rioolen waterzorgheffing 2026 Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026 Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2026 Verordening op de heffing en invordering van Pagina 3 van 6

Documentnummer RAAD/25/03677 RAAD/25/03679 RAAD/25/03678 RAAD/25/03681 RAAD/25/03680 RAAD/25/03682 Z/25/111584/RAAD/25/03676

precariobelasting 2026 Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewegen verstrekte diensten 2026 Marktgeldverordening 2026 Verordening op de heffing en invordering van leges 2026

RAAD/25/03754 RAAD/25/03686 RAAD/25/03684 RAAD/25/03683

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Kostendekkendheid 2026

Pagina 4 van 6

Z/25/111584/RAAD/25/03676

Bijlage 1 Kostendekkendheid 2026

Recapitulatie kostendekkendheid leges 2026 gemeente Neder-Betuwe Totale kosten x € 1.000 Totaal

Opbrengsten x € 1.000

Kostendekkendheidspercentage

2.377

2.218

93%

Hoofdstuk 1

Algemene dienstverlening

1.147

1.093

95%

Paragraaf 1.1

Burgerlijke stand

244

219

90%

Paragraaf 1.2

Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart

357

344

96%

Paragraaf 1.3

Rijbewijzen

123

131

107%

Paragraaf 1.4

Verstrekkingen in het kader van de basisregistratie persoonsgegevens

18

3

15%

Paragraaf 1.7

Overige publiekszaken

39

20

51%

Paragraaf 1.9

Bijzondere wetten

356

371

104%

Paragraaf 1.11

Kinderopvang

10

5

46%

Hoofdstuk 2

Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning

1.214

1.111

92%

Paragraaf 2.2

Voorfase

159

60

38%

Paragraaf 2.3

Activiteiten met betrekking tot bouwwerken

494

567

115%

Paragraaf 2.4

Activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed en werelderfgoed

11

23

216%

Paragraaf 2.5

Milieubelastende activiteiten

262

275

105%

Paragraaf 2.6

Lozingsactiviteiten

36

14

39%

Paragraaf 2.7

Aanlegactiviteiten

2

2

99%

Paragraaf 2.8

Overige activiteiten

11

2

22%

Paragraaf 2.9

Maatwerkvoorschriften

9

10

105%

Paragraaf 2.11

Overige tarieven

90

81

90%

Paragraaf 2.12

Modaliteiten

141

84

59%

Paragraaf 2.13

Vermindering

Hoofdstuk 3

Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2

Paragraaf 3.1 Paragraaf 3.4

-7 16

14

90%

Horeca

4

3

89%

Organiseren evenement of markt

3

2

88%

Paragraaf 3.5

Standplaatsen

5

5

91%

Paragraaf 3.6

Gereserveerd: Huisvestigingswet 2014

4

3

92%

Pagina 5 van 6

Z/25/111584/RAAD/25/03676

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 216 van de gemeentewet;

B E S L U I T:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van riool- en waterzorgheffing 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2026 vast te stellen; de Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewege bedrijfsmatig verstrekte diensten 2026 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2026 (inclusief tarieventabel) vast te stellen; de Marktgeldverordening 2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 11 december 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 6 van 6

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/25/111584/RAAD/25/03676