Raadsvoorstel 3664 - TAM-omgevingsplan doelgroepen

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

11 december 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/25/107987/RAAD/25/03664

Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen TAM-omgevingsplan doelgroepen (Hoofdstuk 22n omgevingsplan Neder-Betuwe) met planidentificatienummer NL.IMRO.1740.tamNBdoelgroepen.ont1.

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Wolfswinkel)

Samenvatting

De huidige doelgroepenverordening behoeft aanpassing voor wat betreft de percentageverdeling en de maximale koopprijs van een woning. Die actualisering kan enkel worden gerealiseerd door de verordening vast te stellen als TAM-omgevingsplan. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Het TAM-omgevingsplan kan ongewijzigd door de gemeenteraad worden vastgesteld.

Voorgesteld besluit

1.

Het TAM-omgevingsplan doelgroepen (Hoofdstuk 22n omgevingsplan Neder-Betuwe) met planidentificatienummer NL.IMRO.1740.tamNBdoelgroepen.ont1 vast te stellen

Inleiding De woondeal Regio Rivierenland, vastgesteld op 24 januari 2023, verplicht gemeenten om tot 2030 een woningbouwprogramma te realiseren waarin vastgelegde percentages sociale huur-, middenhuur-, en betaalbare koopwoningen staan. Bouwgrond in de gemeente Neder-Betuwe is in de regel geen eigendom van de gemeente. De doelgroepenverordening vormt nu de juridische basis voor het laten uitvoeren van de afspraken in de Woondeal in de woningbouwprogrammering. Volgens het huidige beleid van de nationale overheid moet in alle nieuwbouwplannen 65% van de woningen betaalbaar zijn. Hierbij worden woningen met een verkoopprijs tot maximaal € 405.000,- als betaalbaar gedefinieerd. 30% hiervan moeten sociale huurwoningen zijn. Deze 30% staat ook al in de huidige doelgroepenverordening en blijft dus in stand. Om de 65% betaalbare woningen te realiseren zijn de percentages voor middenhuur en betaalbare koop zodanig aangepast dat, samen met 30% sociale huur, deze 65% betaalbare woningen ook gerealiseerd worden. Op dit moment staat in de doelgroepenverordening een maximale verkoopprijs van € 250.000,- voor een betaalbare koopwoning. Dit was al een zeer scherp bedrag en sinds de vaststelling van de doelgroepenverordening is gebleken dat ontwikkelaars hiervoor feitelijk geen kwalitatief goede woningen kunnen bouwen. Landelijk wordt € 405.000,- als betaalbaar gezien.

Wij zijn van mening dat dit erg hoog is en hebben daarom een tussenstap ingebouwd. 20% van de betaalbare woningen moet een maximaal verkoopbedrag hebben van € 350.000,-. De overige 15% mogen ingevuld worden als middenhuur of tot een maximale verkoopprijs van de eerdergenoemde € 405.000,-. Met daarbij opgeteld het percentage van 30% sociale huur wordt zodoende het percentage van 65% betaalbare woningen geborgd. De juridische grondslag van de doelgroepenverordening, het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), is komen te vervallen. Het is hierdoor niet meer mogelijk de huidige doelgroepenverordening te actualiseren. De doelgroepenverordening moet nu een onderdeel worden van het omgevingsplan, vandaar dat nu de route van de TAM-IMRO procedure gevolgd wordt. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Tot slot is de term ‘sociale koopwoning’ vervangen door de term ‘betaalbare koopwoning’. De term ‘sociale koop’ wordt gebruikt voor woningen die gerealiseerd worden met overheidssteun. Dat wordt in dit geval niet bedoeld. Daarom is die term vervangen door ‘betaalbare koopwoning’ Beoogd effect Het beoogde effect is een wijziging van het omgevingsplan voor wat betreft de doelgroepen als bedoeld in de huidige doelgroepenverordening waardoor betaalbare woningen geborgd blijven. Argumenten 1.1 Het vaststellen van een TAM-omgevingsplan is nodig om de afspraken uit de Woondeal juridisch te borgen Omdat het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is komen te vervallen, kan de doelgroepenverordening niet worden geactualiseerd. Via een TAM-omgevingsplan kunnen de doelgroepen worden vastgelegd en kan worden geborgd dat bij woningbouwplannen voldoende betaalbare koopwoningen en sociale huurwoningen worden gerealiseerd, conform de afspraken uit de Woondeal. 1.2 Het omgevingsplan voldoet aan het Rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid In het TAM-omgevingsplan is gemotiveerd dat de ontwikkeling in overeenstemming is met het beleid van het Rijk en de provincie. 1.3 Participatie Het ontwerpplan is ter inzage gelegd. Verdere participatie is niet nodig geweest bij het plan dat hier aan de orde is.

1.4 Het vaststellen van een TAM-omgevingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad overeenkomstig het bepaalde in artikel 2.4 van de Omgevingswet.

Kanttekeningen 1.1 Als dit TAM-omgevingsplan niet wordt vastgesteld, dan blijft de huidige doelgroepenverordening van kracht. Als dit TAM-omgevingsplan niet vastgesteld wordt, dan blijft de huidige doelgroepenverordening van kracht en worden de huur- en koopbedragen voor woningen niet geactualiseerd. Dit maakt nieuwe ontwikkelingen haast onmogelijk.

Financiën Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente.

Communicatie Het vastgestelde TAM-omgevingsplan wordt gepubliceerd in het Gemeentenieuws en het Gemeenteblad (www.officiëlebekendmakingen.nl). Het plan is digitaal in te zien op ‘regels op de kaart’ van ‘het digitale loket op de website www.omgevingswet.overheid.nl. Gedurende deze 6 weken kan iedereen een zienswijze indienen over het TAM-omgevingsplan.

Pagina 2 van 4

Z/25/107987/RAAD/25/03664

Vervolgstappen Het besluit tot vaststelling van het TAM-omgevingsplan zullen wij op de gebruikelijke wijze publiceren (in ‘Het Gemeentenieuws’, ‘Het Gemeenteblad’ en op de website www.omgevingswet.overheid.nl.). Tegen uw vaststellingsbesluit staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, voor belanghebbenden.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. TAM-omgevingsplan regeling Doelgroepen.docx Zaaknummer: Z/25/107987 Documentnummer: 241673

2. Toelichting TAM-omgevingsplan Doelgroepen Zaaknummer: Z/25/107987 Documentnummer: 241672

Pagina 3 van 4

Z/25/107987/RAAD/25/03664

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

B E S L U I T:

vaststelling van het ontwerp TAM-omgevingsplan doelgroepen (Hoofdstuk 22n omgevingsplan NederBetuwe) met planidentificatienummer NL.IMRO.1740.tamNBdoelgroepen.ont1.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 11 december 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/25/107987/RAAD/25/03664