Raadsvoorstel 3655 - Bestuursrapportage 2025 Werkzaak Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

25 september 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/25/03655

Raadsvoorstel Onderwerp

Bestuursrapportage 2025 Werkzaak Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak stelt de raad in gelegenheid een zienswijze in te dienen bij de bestuursrapportage 2025, waarin een tussentijdse begrotingswijziging wordt voorgesteld. Deze aanpassing ten opzichte van de begroting 2025 is het gevolg van hogere lasten, die gecompenseerd worden door (eveneens hogere) rijksbijdragen. Voor gemeente Neder-Betuwe laat de raming een incidenteel voordeel voor 2025 wordt met een begrotingswijziging verwerkt in de gemeentelijke begroting en komt ten gunste van de financiële positie.

Voorgesteld besluit

1. 2.

In te stemmen met de concept-zienswijzebrief bij de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak Rivierenland; In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging.

Inleiding Op 11 juli 2025 zond het Dagelijks bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland de bestuursrapportage over de eerste vijf maanden van 2025 toe. Daarbij wordt (omdat een begrotingswijziging wordt voorgesteld) de raden de kans geboden een zienswijze in te dienen. Over het geheel laat de bestuursrapportage een gematigd positief beeld zien, hoewel de uitgaven voor bijvoorbeeld de bijstand hoger zijn dan begroot. Voor Neder-Betuwe wordt op basis van de eerste vijf maanden verwacht dat de salariskosten voor de SW meer stijgen dan begroot in 2025. Daarentegen dalen de bedrijfsvoeringskosten iets ten opzichte van de begroting 2025. Per saldo wordt er een hogere gemeentelijke bijdrage voor 2025 van ons verwacht dan begroot. De hogere rijksbijdrage SW, die gemeenten in hun algemene uitkering ontvangen stijgt eveneens en biedt een compensatie voor loon- en prijsstijgingen, Ten opzichte van de huidige raming in de gemeentelijke begroting 2025 ontstaat er een klein voordeel. Daarom wordt voorgesteld de gemeentelijke begroting aan te passen. Beoogd effect De raad de mogelijkheid bieden een zienswijze te geven bij de Bestuursrapportage 2025 van de GR Werkzaak Rivierenland. Argumenten 1.1 Op grond van de GR is de raad bevoegd een zienswijze in te dienen bij begrotingswijzigingen van Werkzaak Rivierenland.

Omdat in de voorliggende Bestuursrapportage 2025 een begrotingswijziging voor de GR Werkzaak wordt voorgesteld, wordt de raden van deelnemende gemeenten de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen. Het Algemeen bestuur van Werkzaak weegt deze zienswijze mee bij vaststelling van de Bestuursrapportage 2025. In de concept-bestuursrapportage worden de ontwikkelingen in de eerste vijf maanden van 2025 geschetst. Ook wordt een begrotingswijziging uitgewerkt in hoofdstuk 5 en in bijlage 2. Het effect verschilt per gemeente, o.a. doordat gemeente Neder-Betuwe dit jaar alleen voor de Sociale Werkvoorziening aan de GR Werkzaak deelneemt. Maar ook de snelheid waarmee het aantal SW-ers afneemt door natuurlijk verloop, wijkt af van de verwachtingen vanuit het Rijk en verschilt per gemeente. Zo laat de bestuursrapportage voor de SW als geheel een voordeel zien, terwijl voor de gemeente NederBetuwe de bestuursrapportage voor het deel SW nadeliger is dan de begroting 2025. Daar staan lagere bedrijfsvoeringskosten en een hogere rijksbijdrage tegenover.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

1.2. Voorgesteld wordt geen zienwijze in te dienen bij de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak. Omdat de prijsontwikkelingen binnen de SW (zowel aan de lasten- als de batenkant) het gevolg zijn van autonome ontwikkelingen waar Werkzaak geen invloed op heeft, wordt afgezien van het indienen van een zienswijze op de bestuursrapportage 2025. Naar aanleiding van de eerste vijf maanden van 2025 laat de bestuursrapportage een gematigd positief beeld zien voor de Sociale Werkvoorziening als geheel. Aan de ene kant doordat uitgaven voor de Sociale Werkvoorziening (het onderdeel van de GR waar Neder-Betuwe aan deelneemt) wat hoger waren dan verwacht in de begroting. Maar aan de andere kant is ook rijksbijdrage SW hoger. Het Rijk heeft extra financiële middelen beschikbaar gesteld om gemeenten te compenseren voor het vervallen van het Laag Inkomensvoordeel voor werkgevers. Het effect kan echter per gemeente verschillen, doordat het natuurlijk verloop binnen de SW niet in een zelfde tempo verloopt. Op bladzijde 33 treft u de uitwerking per gemeente aan. 2.1.Door tussentijdse bijstelling sluit de gemeentelijke begroting voor de SW aan bij de verwachting in de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak. Op basis van de realisatie in de eerste vijf maanden van 2025 stelt Werkzaak de verwachting voor uitgaven voor salariskosten SW in Neder-Betuwe voor het jaar 2025 naar boven bij.

De verwachte bijdrage aan bedrijfsvoeringskosten daalt ten opzichte van de begroting. Daarnaast is de rijksbijdrage naar boven bijgesteld naar aanleiding van de meicirculaire 2025. Ten opzichte van de oorspronkelijke begroting van Werkzaak ontstaat er per saldo een klein voordeel, waar de raming in de gemeentelijke begroting op wordt aangepast. Kanttekeningen 2.1. De bestuursrapportage van Werkzaak geeft geen compleet beeld van de kosten en baten SW voor onze gemeente. Op grond van de meicirculaire en eerste vijf maanden van 2025 verwacht Werkzaak een hogere gemeentelijke bijdrage van Neder-Betuwe, welke gedekt kan worden in de gemeentelijke begroting. Er bestaat een risico dat de realisatie na twaalf maanden afwijkt van de verwachtingen in deze bestuursrapportage. Onze gemeentelijke begroting houdt daarnaast rekening met een bijdrage aan salariskosten voor enkele SW-ers die nog in dienst zijn bij Scalabor, het vroegere Presikhaaf. Of Scalabor inderdaad extra salariskosten bij ons in rekening brengt, is nog onzeker. Als gemeente kunnen we ook aanvullende impulsmiddelen verwachten, die het ministerie van SZW aan de grootste gemeente in de arbeidsmarktregio (West Betuwe) heeft overgemaakt en waar Werkzaak dit jaar nog geen aanspraak op doen namens ons. De komende maanden wordt overlegd in de regio over de wijze waarop onze gemeente aanspraak kan maken op dit impulsbudget.

Het is dan ook mogelijk dat het uiteindelijke resultaat voor de SW in de jaarrekening 2025 afwijkt. Financiën In de gemeentelijke begroting 2025 wordt, na verwerking van de meicirculaire 2025, rekening gehouden met een budget van €1.295.231 voor de bijdrage 2025 aan de Werkzaak voor de WSW. In de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak wordt de raming voor de SW-kosten bijgesteld naar €1.226.900. Daarnaast houdt onze gemeente jaarlijks rekening met salariskosten (ca. € 40.000) voor enkele inwoners met een SW-dienstverband bij de Modulaire Gemeenschappelijke regeling (het vroegere Presikhaaf). Daarmee wordt er een incidenteel voordeel voor 2025 verwacht van € 28.331 in 2025. Door middel van de bijgevoegde begrotingswijziging wordt dit ten gunste van de financiële positie gebracht. Communicatie Kernboodschap is dat de gemeenteraad van Neder-Betuwe geen opmerkingen heeft bij de Bestuursrapportage 2025 en de hierin voorgestelde begrotingswijziging. Vervolgstappen Na vaststelling van de zienswijzebrief door de raad, wordt de brief (Z/23/097033/226524) aan het Dagelijks bestuur van Werkzaak aangeboden.

Pagina 2 van 4

/RAAD/25/03655

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Dagelijks bestuur Werkzaak Rivierenland 2. Concept-Bestuursrapportage 2025 3. Concept-zienswijzebrief. 4. Begrotingswijziging

Pagina 3 van 4

/RAAD/25/03655

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland;

B E S L U I T:

in te stemmen met de concept-zienswijzebrief bij de Bestuursrapportage 2025 van Werkzaak Rivierenland.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 25 september 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/25/03655