Raadsvoorstel 3635 - Renovatieschema sportvelden

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

25 september 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/25/03635

Raadsvoorstel Onderwerp

Renovatieschema sportvelden

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het huidige beheerplan sportvelden 2016-2025 loopt dit jaar af. Er is een nieuw renovatieschema opgesteld voor de komende vier jaar. Twee velden van sportpark Heerenland dienen in de komende vier jaar gerenoveerd te worden. Het college vraagt de raad om de middelen hiervoor beschikbaar te stellen. Met de renovatie van sportvelden blijven onze sportparken kwalitatief goed en toekomstbestendig, waardoor inwoners kunnen sporten en bewegen.

Voorgesteld besluit

1. 2. 3.

Kennis te nemen van het renovatieschema sportvelden Neder-Betuwe 2026-2029. De investeringsbudgetten voor de jaren 2026-2029 beschikbaar te stellen. De bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Inleiding Neder-Betuwe telt vijf sportparken met in totaal zestien voetbalvelden en twee korfbalvelden. Voor de renovatie van deze sportvelden is in 2015 het beheerplan sportparken 2016-2025 vastgesteld. Het beheerplan loopt dit jaar af en vraagt om een actualisatie. Beheerplan 2016-2025 Voor uitvoering van het beheerplan was destijds een investeringsbudget van € 414.000 door de raad beschikbaar gesteld. Vanwege uitgestelde renovaties is het restant van € 221.000 aan geraamde middelen met de jaarstukken 2023 teruggegeven. Renovatieschema 2026-2029 Op basis van de jaarlijkse inspectieronde van de voetbal- en korfbalvelden (uitgevoerd op 1 mei jl.) is een actueel renovatieschema opgesteld. Het renovatieschema bevat alleen investeringen voor de velden waar een renovatie noodzakelijk is. Dit geldt voor twee natuurgras voetbalvelden van sportpark Heerenland. Na uitvoering van een renovatie kan een sportveld bij goed beheer weer 20 tot 30 jaar mee. Het renovatieschema bevat een planning en investeringsraming voor de komende vier jaar (2026 tot en met 2029). Beoogd effect Met de uitvoering van het renovatieschema wordt ingezet op toekomstbestendige sportaccommodaties waarbij op de buitensportvelden veilig gesport kan worden en waarbij de velden voldoen aan de gestelde eisen van de sportbonden.

Kinderen, jongeren en volwassenen sporten en bewegen op goede, aantrekkelijke en veilige velden op onze sportparken. Met behulp van goede sportvelden faciliteren en stimuleren we het sporten en bewegen, hetgeen aansluit bij onze ambitie om een gezonde leefstijl te bevorderen (Coalitieakkoord en Nota sociaal domein: Leefgebied Gezond en vitaal).

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 Met renovaties borgen we de toekomstige kwaliteit van de velden op alle sportparken. Het dagelijks en jaarlijks beheer en onderhoud wordt uitgevoerd door de verenigingen. Dit gebeurt goed, maar renovaties van sportvelden blijven onvermijdelijk vanwege het intensieve veldgebruik (A) en vanwege extremer weer door klimaatverandering (B). Als gemeente voeren we de renovaties uit. A. Het intensief gebruik van sportvelden Over het algemeen is er sprake van een groeiend gebruik van onze sportvelden. Het inwoneraantal van onze gemeente groeit. Het ledenaantal van verenigingen neemt daardoor toe, waardoor sprake is van intensievere bespeling van de velden. Naast het dagelijkse trainingsgebruik en wedstrijdgebruik door leden zijn de sportparken ook toegankelijk voor niet-leden; soms is er ook gebruik door scholen (bewegingsonderwijs) en maatschappelijke organisaties. Dit is in lijn met de gemeentelijke ambitie van de ‘open sportclub’, waarbij we het gebruik van de sportparken willen vergroten (zie RIB-9 van januari 2024). B. Extremer weer door klimaatverandering Extremer weer (veel regen versus droogte) vraagt veel meer van de velden: de velden moeten water kunnen afvoeren bij extreme regenval én kunnen vasthouden bij langdurige droogte. Daarvoor is een goede waterhuishouding per veld (toplaag, ondergrond en drainage) nodig.

Met de voorgestelde renovatie van twee sportvelden wordt ook het drainagesysteem vernieuwd, zodat deze velden over een goede waterhuishouding beschikken. 1.2 Het renovatieschema bevat de renovatie van twee velden op sportpark Heerenland. Beide velden worden intensief gebruikt, maar blijken bij regenval langdurig niet te gebruiken. Daarmee is de capaciteit van bruikbare velden op sportpark Heerenland niet op orde. Voetbalvereniging DFS maakt intensief gebruik van de vier velden. Op basis van de behoeftebepaling van de KNVB is de veldbehoefte van DFS inzichtelijk gemaakt. Hieruit blijkt dat DFS daadwerkelijk vier velden nodig heeft voor de trainingen en wedstrijden. Door het medegebruik (maatschappelijke organisaties en niet-leden) worden de velden extra belast. Bij de twee velden van sportpark Heerenland functioneert de drainage niet goed. Zonder renovaties zijn de twee velden op sportpark Heerenland bij langdurige regenval lange tijd niet bespeelbaar. Dit leidt tot aangepaste trainingen, annulering van wedstrijden en beperkte mogelijkheden voor het medegebruik. Bij deze velden is ook een toplaagrenovatie nodig. 1.3 Een renovatieschema voor vier jaren werkt beter. Want hoe langer de termijn van planning is, des te meer het blijkt dat die renovaties niet nodig zijn: In de afgelopen tien jaar zijn geplande renovaties aan sportvelden meestal niet uitgevoerd.

Het onderhoud wordt namelijk goed uitgevoerd door de verenigingen en bij de jaarlijkse inspectieronde langs de velden blijkt dat renovaties dan niet altijd nodig zijn. Door een periode van vier jaar te hanteren, wordt beter aangesloten bij de werkelijke renovatiebehoefte. In 2028 wordt het renovatieschema geactualiseerd voor de periode 2030-2033. 1.4 Sportparken en voldoende velden zijn in elk dorp een centrale voorziening, die we in stand willen houden. De Toekomstvisie Neder-Betuwe 2050 ‘Een Krachtig Neder-Betuwe’ beschrijft hierover: “Neder-Betuwe kiest voor meer maatschappelijke voorzieningen. Gezien de gestage groei van de bevolking zal het aantal maatschappelijke voorzieningen, zoals scholen, sportvoorzieningen en kerken moeten toenemen”. Het op peil houden van de bestaande voorzieningen sluit hierop aan. Dit komt ook overeen met de gestelde doelen uit de Nota Sociaal Domein (2024), dat sportvoorzieningen bijdragen aan de gezondheid van onze inwoners. En het is in lijn met Speerpunt 1 uit de Omgevingsvisie Neder-Betuwe. Deze visie benoemt het zo: “In een gezonde leefomgeving zijn voldoende toegankelijke voorzieningen voor alle doelgroepen om elkaar te ontmoeten, te bewegen, sporten en spelen”. 2.1 Een actueel renovatieschema met realistische ramingen geeft grip op onze gemeentelijke financiën. In het beheerplan 2016-2025 stond een investeringsraming van € 414.000.

Bij de Jaarstukken 2023 is € 221.000 teruggegeven aan de algemene middelen. Van het actuele renovatieschema weten we dat de opgenomen renovaties urgent zijn. De investeringsramingen zijn op basis van huidig prijspeil.

Pagina 2 van 5

/RAAD/25/03635

2.2 Voor de renovaties worden investeringskredieten gevraagd, volgens de richtlijnen van onze financiële verordening. We gaan uit van een afschrijvingstermijn van sportterreinen 30 jaar. De investeringen zijn inclusief de project/VAT-kosten (20%). Kanttekeningen 1.1 Het renovatieschema sportparken bevat alleen twee velden van sportpark Heerenland en bevat geen velden van andere sportparken. Op basis van een recente jaarlijkse inspectieronde van alle velden is gebleken dat de velden op andere sportparken in de komende vier jaar niet gerenoveerd hoeven te worden. 1.2 Borgen we met een renovatieschema de kwaliteit van velden? De kwaliteit van sportvelden wordt geborgd door renovaties én door dagelijks, periodiek en jaarlijks onderhoud. De verenigingen voeren het onderhoud aan de sportvelden uit. Naast dit geactualiseerde renovatieschema worden nieuwe afspraken gemaakt over het geheel aan beheer en onderhoud van sportparken (harmonisatietraject). We faciliteren de verenigingen bij hun onderhoudstaak van de velden en voorkomen daarmee dat er op de korte termijn meer renovaties nodig zijn. 1.3 Waarom wordt niet eerst de visie op sportaccommodaties uitgewerkt, als basis voor het renovatieschema? De visie is niet nodig voor dit renovatieschema. Met dit plan borgen we de kwaliteit en actuele capaciteit van velden, zoals die de komende jaren nodig is.

De visie op sportaccommodaties wordt uitgewerkt in 2026 en geeft richting aan het beleid voor de langere termijn. 2.1 De financiële positie van de gemeente voor de jaren 2026-2028 laat een tekort zien, waardoor het misschien beter is om de veldrenovaties uit te stellen. Uitstel van renovaties kan zorgen voor hogere kosten op het moment dat renovaties toch worden doorgevoerd. Ook in functionele zin zorgt uitstel voor problemen. Zo leidt uitstel enerzijds tot meer speeldruk op beide andere velden van sportpark Heerenland, waardoor ook de andere velden sneller aan renovatie toe zijn. Anderzijds kan uitstel leiden tot een grotere uitval van trainingen en wedstrijden van DFS, waardoor de vereniging geen duurzame toekomstbestendige vereniging kan zijn. Dit gaat ook in tegen onze ambitie van voor ‘open sportclub waarbij de velden ook door niet-leden te gebruiken zijn. 3.1 Waarom heeft het college de investeringen niet al opgenomen in de Kadernota? Bij het schrijven van de Kadernota was het renovatieschema nog niet gereed. Er is voor gekozen om in mei 2025 een nieuwe inspectieronde langs de velden te maken en daarna een actueel renovatieschema op te stellen. Daarmee is er zekerheid dat de uitvoering vereist en urgent is en dat het gevraagde investeringskrediet passend is.

Pagina 3 van 5

/RAAD/25/03635

Financiën Voor de renovaties van de twee sportvelden gaat de gemeente in totaal € 240.000 investeren. De kapitaallasten bestaan uit afschrijving (30 jaar) en rente (1%). De afschrijvingstermijn start het jaar na ingebruikname. We verzoeken de raad voor beide renovaties de volgende investeringskredieten beschikbaar te stellen: voor 2026 een investeringskrediet van € 135.000 ten behoeve van veld 4 van sportpark Heerenland; voor 2027 een investeringskrediet van € 105.000 ten behoeve van veld 2 van sportpark Heerenland; kapitaallasten behorend bij dit investeringskrediet worden in onderstaand overzicht weergegeven. In de begroting is nog geen rekening gehouden met het benodigde budget voor de kapitaallasten waarbij er ook geen dekking aanwezig is. De kapitaallasten komen daarbij ten laste van de financiële positie. Na vaststelling van de bijgevoegde begrotingswijziging bij dit raadsvoorstel wordt het financiële effect verwerkt in de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Afschijving Rente 30 30

Benodigde kapitaallasten Project 1% Sportpark Heerenland veld 4 Sportpark Heerenland veld 4 (gras) 1% Sportpark Heerenland veld 2 Sportpark Heerenland veld 2 (gras)

INV bedrag uitvoering 135.000 2026 105.000

2025

2026

2027 1.350 4.500

0

0

5.850

2027

2028 1.305 4.500 1.050 3.500 10.355

2029 1.260 4.500 1015 3.500 10.275

Communicatie We informeren de verenigingen over het genomen besluit. Vervolgstappen Opstellen van een uitvoeringsplan samen met de sportvereniging DFS, waarbij eerst veld 4 en daarna veld 2 wordt gerenoveerd. We houden daarbij zoveel mogelijk rekening met de periode van renovatie (zomer), zodat de renovaties niet tijdens het lopende seizoen uitgevoerd worden. Borgen van de kwaliteit van alle velden op alle sportparken dankzij jaarlijkse inspectie van de velden en door reguliere afstemming met alle verenigingen over het beheer en onderhoud.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Bijlage – Renovatieschema sportvelden 2026-2029 2. Bijlage – Begrotingswijziging investeringsbudget renovatieschema sportvelden 2026-2029

Pagina 4 van 5

/RAAD/25/03635

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

B E S L U I T:

1. 2. 3.

kennis te nemen van het renovatieschema sportvelden Neder-Betuwe 2026-2029; de investeringsbudgetten voor de jaren 2026-2029 beschikbaar te stellen; de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 25 september 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 5 van 5

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/25/03635