Raadsvoorstel 3583 - Wijziging gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

22 mei 2025 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/23/092789/RAAD/25/03583

Raadsvoorstel Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Someren)

Samenvatting Voorgesteld besluit

1. 2. 3.

De gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal te wijzigen conform bijgevoegd tekstvoorstel (bijlage 1). Toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal. Toestemming te verlenen aan de burgemeester tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal.

Inleiding De wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd. Doel van de wetswijziging is om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de raden te versterken. Gevolg van de wijziging is dat alle GR-en gewijzigd dienden te worden. Al eerder bent u bij de wijziging van meerdere gemeenschappelijke regelingen hierover geïnformeerd. In Rivierenland is hiervoor een regionaal proces doorlopen. Thans wordt de tekst met alle wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Recreatieschap, Nederrijn, Lek en Waal aan u voorgelegd met het verzoek hiervan kennis te nemen en de wijzigingen definitief vast te stellen. Tevens dient u, zo staat in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, aan het college en de burgemeester (de laatste als apart bestuursorgaan) toestemming te verlenen.

Beoogd effect Een geactualiseerde gemeenschappelijke regeling voor het recreatieschap Nederrrijn, Lek en Waal die toekomstbestendig.is en aangepast aan de nieuwste wetgeving. Argumenten 1.1 Rollen en bevoegdheden zijn nu duidelijker vastgelegd Onze GR was sterk verouderd en vereiste wijzigingen die verder gaan dan de wijzigingen als gevolg van de hiervoor genoemde wetswijzigingen en die doorgevoerd zijn bij andere gemeenschappelijke regelingen. De democratische legitimiteit van het samenwerkingsverband is vanaf de wijziging versterkt, doordat raad, college en bestuur van het samenwerkingsverband in positie zijn gebracht wat bijdraagt bij de uitoefening van hun eigen taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. Het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal, heeft samen met het Natuur en Recreatieschap Lingegebied en het Recreatieschap Overbetuwe dit wijzigingstraject doorlopen. Reden hiervan is dat de uitvoering van de drie recreatieschappen is belegd bij de BV Uiterwaarde en het vanuit de eenheid van uitvoering gewenst is dezelfde wijzigingen door te voeren.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

1.2

Er is draagvlak voor alle wijzigingen onder raden, colleges, besturen van de drie recreatieschappen Het Algemeen Bestuur (AB) van het Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal heeft het voorstel tot wijziging van de GR Recreatieschap vastgesteld in de vergadering van 30 januari 2025. Tevens is aan de gemeenteraden gevraagd om een reactie in te dienen naar aanleiding van het concept van de wijzigingen van de GR. Naar aanleiding daarvan is het ontwerp op een aantal punten nog aangescherpt en in lijn gebracht met de P&C cyclus van de gemeenten en met andere gemeenschappelijke regelingen. Tevens is de samenstelling van het AB (in het ontwerp nog 16 leden (8x2) verkleind naar acht leden vanwege de beperkte inhoud (vooral aandeelhouderschap in de BV Uiterwaarde en daarmee de besluitvorming van deze GR. De antwoorden op deze reacties zijn voorzien van antwoorden en overzichtelijk in bijlage 2 neergezet. Door de doorgevoerde tekstuele wijzigingen wijkt deze GR iets af van de andere 2 GR-en. Voor de uitvoering vormt dit geen obstakel en past het binnen de behandeling van de GR-en in Rivierenland.

2.1

Ook het college moet de gewijzigde regeling vaststellen Volgens artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de raad aan het college en de burgemeester (de laatste als apart bestuursorgaan) toestemming te verlenen om de gewijzigde regeling vast te stellen.

3.1

Ook de burgemeester moet de gewijzigde regeling vaststellen

Artikelgewijze overzicht van de verschillende wijzigingen De huidige gemeenschappelijke regeling is een zogenoemde gemengde regeling. Dat wil zeggen dat raden, colleges en burgemeesters van de deelnemende gemeenten deelnemer zijn. Om deze reden moeten zowel college, burgemeester als raad de wijzigingen vaststellen. In onderstaande tabel is overzichtelijk gemaakt welke wijzigingen zijn doorgevoerd.

Pagina 2 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Pagina 3 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Pagina 4 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Pagina 5 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Pagina 6 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Kanttekeningen N.v.t. Financiën Er zijn geen directe financiële gevolgen door de wijziging van de teksten van de gemeenschappelijke regeling. Communicatie De gewijzigde regeling heeft geen inhoudelijke wijzigingen voor inwoners of bedrijven. De definitieve vastgestelde GR tekst wordt gepubliceerd op Mijn Overheid en is daarmee voor eenieder zichtbaar en raadpleegbaar.

Vervolgstappen Na definitieve vaststelling door alle bestuursorganen (de raad, het college en de burgemeester) wordt de gewijzigde GR toegezonden aan het Algemeen Bestuur van de GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Ontwerp GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal 2. GR Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal met gemarkeerde wijzigingen 3. Reactie op de zienswijzen GR Nederrijn, Lek en Waal

Pagina 7 van 8

Z/23/092789/RAAD/25/03583

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 1 van de wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 25 van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal;

B E S L U I T:

1. de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal te wijzigen conform bijgevoegd tekstvoorstel (bijlage 1); 2. toestemming te verlenen aan het college tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal; 3. toestemming te verlenen aan de burgemeester tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Nederrijn, Lek en Waal;

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 22 mei 2025 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 8 van 8

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/23/092789/RAAD/25/03583