Raadsvoorstel 3526 - Nota grondbeleid

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

12 december 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/24/100080/RAAD/24/03526

Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen Nota Grondbeleid 2024

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Wolfswinkel)

Samenvatting

De nota grondbeleid geeft inzicht in de manier waarop de gemeente NederBetuwe haar grondbeleid inzet om de ruimtelijke ontwikkeling binnen de gemeente te faciliteren en te stimuleren. Tevens stelt het grondbeleid de gemeente in staat om een regierol in te nemen. De gemeentelijke doelen, strategieën en beleidskaders van het grondbeleid worden uiteengezet. Ook beschrijft deze nota de beleidskeuzes en de afwegingen die hieraan ten grondslag liggen. Wegens veranderde wet- en regelgeving en andere (maatschappelijke) ontwikkelingen was de nota grondbeleid uit 2016 toe aan vernieuwing. Met dit voorstel vragen wij de raad de Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen.

Voorgesteld besluit

U wordt voorgesteld: 1. de Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen. 2. de Nota Grondbeleid 2016 in te trekken.

Inleiding In de nota grondbeleid zijn de beleidskaders van het grondbeleid opgenomen. Grondbeleid is geen doel op zich, maar een middel. Het is een middel om ruimtelijke doelstellingen op het gebied van volkshuisvesting, lokale economie, natuur en groen, infrastructuur en maatschappelijke voorzieningen te verwezenlijken. Deze nota is feitelijk een herijking van de nota grondbeleid van 2016. Het grondbeleid blijft op een dynamische wijze ingericht. In paragraaf 3.3 van de nota grondbeleid is de keuze voor dynamisch grondbeleid nader uitgewerkt. Ten opzichte van de vorige nota is het gemeentelijk grondbeleid op een aantal punten gewijzigd: - De nota is in overeenstemming gebracht met de Omgevingswet en de daarmee verband houdende provinciale en gemeentelijke beleidskaders. Dit heeft met name geleid tot wijzigingen bij het grondbeleidsinstrument ‘verwerving’ (paragraaf 4.1); - De nota is in overeenstemming gebracht met de richtlijnen die volgen uit het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de ‘Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken’ van de commissie BBV van december 2023.

Dit heeft geleid tot wijzigingen ten aanzien van het financiële gedeelte van het grondbeleid en de planning & control (hoofdstuk 5); - De nota is in overeenstemming gebracht met nieuwe (sectorale) beleidsnota’s, zoals het Programma Wonen 2022-2030 (paragraaf 2.4), de Nota Kostenverhaal (paragraaf 2.4 en paragraaf 4.4) en het uitgiftebeleid gemeentelijke groenstroken en restgronden (paragraaf 4.3); - De nota is in overeenstemming gebracht met het Didam-arrest van 26 november 2021. Dit heeft geleid tot een gewijzigde praktijk van uitgifte van onroerende zaken door de gemeente (paragraaf 4.3). Beoogd effect Een actualisatie van de nota grondbeleid van 2016. Met het vaststellen van de nieuwe, vervangende nota wordt het grondbeleid in overeenstemming gebracht met de veranderde wet- en regelgeving en andere (maatschappelijke) ontwikkelingen. Verder blijven veel beleidskeuzes uit de nota van 2016 gelden. Zo blijft de gemeente de komende jaren kiezen voor een dynamisch grondbeleid.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 Nieuwe wet- en regelgeving moet worden geïmplementeerd in de nota grondbeleid. Sinds de nota grondbeleid van 2016 zijn er wijzigingen geweest in de wet- en regelgeving die van belang zijn voor het grondbeleid. Zo is per 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking getreden, is op 26 november 2021 het zogenoemde Didam-arrest gewezen, is in 2017 en 2019 het BBV gewijzigd en is in december 2023 de ‘Notitie Grondbeleid in begroting en jaarstukken’ van de commissie BBV uitgebracht. Ook zijn er nieuwe (sectorale) beleidsnota’s vastgesteld, zoals het Programma Wonen 2022-2030, de Nota Kostenverhaal en het uitgiftebeleid gemeentelijke groenstroken en restgronden. Van belang is dat deze wet- en regelgeving wordt opgenomen in de nota grondbeleid. 1.2 De raad is bevoegd om de nota grondbeleid vast te stellen. Een taak van de raad is om de hoofdlijnen van het beleid van de gemeente te bepalen. De raad heeft een kaderstellende rol. De vaststelling van de nota grondbeleid dient daarom door de raad plaats te vinden. 2.1 De oude nota moet ingetrokken worden. De Nota Grondbeleid 2016 wordt door de Nota Grondbeleid 2024 vervangen en moet dus komen te vervallen. Daarom wordt de raad gevraagd om de Nota Grondbeleid 2016 in te trekken. Kanttekeningen N.v.t. Financiën Aan de nota grondbeleid zijn geen directe financiële consequenties verbonden voor de gemeente.

Communicatie Voor het opstellen van de nota grondbeleid is geen participatie van inwoners of ondernemers nodig. Het gaat immers om interne beleidskeuzes. Bij het maken van de interne beleidskeuzes is de gemeente ook gebonden aan wettelijke verplichtingen. Vervolgstappen Conform de Wet elektronische publicaties (Wep) wordt de nieuwe nota gepubliceerd in het Gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Nota Grondbeleid 2024

Pagina 2 van 3

Z/24/100080/RAAD/24/03526

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, Omgevingswet en het Besluit Begroting en Verantwoording;

B E S L U I T:

1. 2.

de Nota Grondbeleid 2024 vast te stellen; de Nota Grondbeleid 2016 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 12 december 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/24/100080/RAAD/24/03526