Raadsvoorstel 3497 - Belastingverordeningen 2025

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

12 december 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/24/103726/RAAD/24/03497

Raadsvoorstel Onderwerp

Belastingverordeningen 2025

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Klein)

Samenvatting

Als gevolg van de vaststelling van de begroting 2025 door de gemeenteraad dienen diverse belastingverordeningen opnieuw te worden vastgesteld. Voorgestelde verordeningen sluiten aan op de bestuurlijke doelstellingen van onze gemeente zoals verwoord in de begroting 2025. Daarom stellen wij u voor deze verordeningen vast te stellen. Alle belastingen (uitgezonderd de wettelijke tarieven en de Verordening op de heffing en de invordering van rioolen waterzorgheffing 2025 en de Verordening Onroerendzaakbelasting 2025) worden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2% conform de meicirculaire 2024 en zoals verwerkt in het kostendekkendheidsonderzoek voor de leges 2025.

Voorgesteld besluit

1.

de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2025 vast te stellen; 2. de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025 vast te stellen; 3. de Verordening op de heffing en de invordering van riool- en waterzorgheffing 2025 vast te stellen; 4. de Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025 vast te stellen; 5. de Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2025 vast te stellen; 6. de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2025 vast te stellen; 7. de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 vast te stellen; 8. de Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewege bedrijfsmatig verstrekte diensten 2025 vast te stellen; 9. de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 (inclusief tarieventabel) vast te stellen; 10. de Marktgeldverordening 2025 vast te stellen;

Inleiding Als gevolg van de vaststelling van de begroting 2025 door de gemeenteraad dienen diverse belastingverordeningen te worden vastgesteld. Artikel 216 van de Gemeentewet bepaalt dat de raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van de gemeentelijke belastingen door het vaststellen van een belastingverordening. De verdere uitwerking hiervan is geregeld in de artikelen 217-258. Elke verordening bevat een verwijzing naar het (de) corresponderende artikel(en) in de Gemeentewet. Uiteraard vormen ook onze lokale regels en beleidskaders een belangrijke basis voor de belastingverordeningen. Ons beleid ten aanzien van lokale heffingen is vastgelegd in de begroting 2025 (paragraaf 1 ‘Lokale heffingen’). Bijgevoegd vindt u per verordening een conceptbesluit. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Beoogd effect Adequate tarieven en correcte juridische grondslagen waarmee wordt aangesloten op de bestuurlijke doelstellingen van onze gemeente zoals verwoord in de Begroting 2025. Argumenten 1.1

Bestaande beleidskaders dienen als basis De tarieven in de belastingverordeningen zijn gebaseerd op de beleidskaders zoals opgenomen in de Paragraaf Lokale Heffingen in de begroting 2025.

1.2

Ten hoogste kostendekkendheid 100% Het streven is voor de leges gerelateerde producten ten hoogste 100% kostendekkend te zijn. Hiermee wordt voldaan aan de opbrengstnorm van artikel 229 b van de Gemeentewet.

1.3

Modelverordeningen VNG zijn de basis De verordeningen zijn gebaseerd op de meest recente modelverordeningen van de VNG. Voor zover van toepassing zijn de voorgeschreven wijzigingen in de verordeningen opgenomen.

1.4

Bij het vaststellen van de tarieven voor de Onroerendezaakbelasting is rekening gehouden met de besluiten die zijn genomen bij de begroting en eerste berap van 2024. De opbrengst woningen zal met 3% stijgen en de opbrengst niet-woningen zal met 10% stijgen.

2.1.

Het tarief voor de hondenbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening zijn de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

3.1

Voor de riool- en waterzorgheffing is de heffingsgrondslag gewijzigd en is er een tariefdifferentiatie doorgevoerd. Conform hetgeen uw Raad heeft besloten op 7 november 2024 wordt er met ingang van 2025 een grondslag voor de riool- en waterzorgheffing gehanteerd die bijdraagt aan het versterken van bewustzijn omtrent duurzaam leven. Hiertoe wordt er niet langer alleen een vast tarief per perceel geheven. Niet woningen met een waterverbruik boven 500M3 per jaar gaan daarvoor een gebruikersheffing betalen. Voor woningen en niet woningen met een laag waterverbruik wijzigt er niets, zij blijven een vast bedrag per perceel betalen. Wel is dit bedrag lager geworden. Om de uitvoering juridisch te waarborgen is er gebruik gemaakt van de VNG modelverordening 3.

4.1

Het tarief voor de forensenbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening is het tarief met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

5.1

Het tarief voor de verblijfsbelasting is verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening is het tarief met de inflatiecorrectie van 2,2% verhoogd.

6.1

Voor de precariobelasting is het tarief gewijzigd. Het opgenomen tarief voor het houden van een kermis of circus is gewijzigd in twee vaste bedragen afhankelijk van het aantal vierkante meters van de standplaats. Deze overweging is gemaakt omdat diverse exploitanten hebben aangegeven dat de kosten inclusief de leges in onze gemeente dermate hoog waren dat zij overwogen niet meer terug te keren voor een standplaats. De aanwezigheid van een kermis is ook van belang voor de leefbaarheid van onze gemeente.

7.1

Het tarief voor de lijkbezorgingsrechten is verhoogd. De kostendekkendheid van de lijkbezorgingsrechten bedraagt 92%. De tarieven worden verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2% conform de meicirculaire. Een overzicht van de berekeningen is opgenomen in bijlage 1.

8.1

De tarieven voor bedrijfsmatig verstrekte diensten zijn verhoogd

Pagina 2 van 6

Z/24/103726/RAAD/24/03497

Ten opzichte van de huidige verordening zijn deze door te belasten tarieven zoals genoemd in artikel 1 sub d opgenomen conform opgave van de AVRI, wat betekent dat de tarieven met 2,7% zijn verhoogd. 9.1

De tarieven voor de leges zijn verhoogd. De verordening op de heffing en invordering leges is met uitzondering van de wettelijke tarieven, met 2,2 % verhoogd.

9.2

De kostendekkendheid van de leges is voor 2025 onderzocht. De kostendekkendheid van de leges is voor het belastingjaar 2025 opnieuw onderzocht. Het totale kostendekkendheidspercentage is 78%. Dit betekent dat wordt voldaan aan de opbrengstnorm van artikel 229 b van de Gemeentewet. Een uitgebreide toelichting en een overzicht van de berekeningen zijn opgenomen in bijlage 1.

10.1

De tarieven in de marktgeldverordening zijn verhoogd. Ten opzichte van de huidige verordening zijn de tarieven verhoogd met het inflatiepercentage van 2,2%.

Kanttekeningen 9.1

Voor niet alle tarieven in de legesverordening is het uitgangspunt “100% kostendekkendheid” van toepassing. In sommige gevallen spelen maatschappelijke en politieke voorkeuren en keuzes uit het verleden een rol bij het loslaten van de 100% kostendekkendheidsnorm. Te denken valt hierbij aan bij voorbeeld de tarieven voor de gehandicaptenparkeerkaart en de leges aanvraag kinderopvang en gastouderschap.

9.1

Wij blijven de effecten van de Omgevingswet op onze legesinkomsten monitoren. Als bijstelling van de legesverordening nodig is, dan leggen wij dit voor aan uw raad.

Financiën In de begroting 2025 in de paragraaf lokale heffingen is een kostendekkendheid leges opgenomen van in totaliteit 78% De kostendekkendheid lijkbezorgingsrechten is verhoogd van 86 naar 92%. De kostendekkendheid marktgelden is verlaagd van 75% naar 69%. De kostendekkendheid van de riool- en waterzorgheffing is gehanteerd op 100% vanwege het gesloten systeem principe waarbij per saldotekorten of overschotten geëgaliseerd worden middels de voorziening PRW. Begin 2025 is er duidelijkheid over de areaaluitbreiding woningen en niet woningen, welke van invloed is op de opbrengst onroerendezaakbelasting. Uit het vaststellen van deze verordening komen vooralsnog geen verdere financiële consequenties voort. Eventuele afwijkingen zullen bij 1ste bestuursrapportage 2025 gemeld worden. Communicatie De door de raad vast te stellen belastingverordeningen zullen voor rechtsverkrijging worden gepubliceerd. Vervolgstappen Publicatie van de verordeningen.

Pagina 3 van 6

Z/24/103726/RAAD/24/03497

Overzicht vast te stellen verordeningen: Naam bijlage Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelasting 2025 Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025 Verordening op de heffing en de invordering van rioolen waterzorgheffing 2025 Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van verblijfsbelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2025 Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewegen verstrekte diensten 2025 Marktgeldverordening 2025 Verordening op de heffing en invordering van leges 2025

Documentnummer RAAD/24/03499 RAAD/24/03501 RAAD/24/03500 RAAD/24/03503 RAAD/24/03502 RAAD/24/03504 RAAD/24/03505 RAAD/24/03507 RAAD/24/03506 RAAD/24/03498

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Kostendekkendheid 2025

Pagina 4 van 6

Z/24/103726/RAAD/24/03497

Bijlage 1 Kostendekkendheid 2025

Recapitulatie kostendekkendheid leges 2025 gemeente Neder-Betuwe Totale kosten x € 1.000 Totaal Hoofdstuk 1 Paragraaf 1.1 Paragraaf 1.2 Paragraaf 1.3 Paragraaf 1.4 Paragraaf 1.7 Paragraaf 1.9 Hoofdstuk 2 Paragraaf 2.2 Paragraaf 2.3 Paragraaf 2.4 Paragraaf 2.5 Paragraaf 2.6 Paragraaf 2.7 Paragraaf 2.8 Paragraaf 2.9 Paragraaf 2.11 Paragraaf 2.12 Paragraaf 2.13 Hoofdstuk 3 Paragraaf 3.1 Paragraaf 3.4 Paragraaf 3.5 Paragraaf 3.7

Pagina 5 van 6

Algemene dienstverlening Burgerlijke stand Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart Rijbewijzen Verstrekkingen in het kader van de basisregistratie persoonsgegevens Overige publiekszaken Bijzondere wetten Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning Voorfase Activiteiten met betrekking tot bouwwerken Activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed en werelderfgoed Milieubelastende activiteiten Lozingsactiviteiten Aanlegactiviteiten Overige activiteiten Maatwerkvoorschriften Overige tarieven Modaliteiten Vermindering Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2 Horeca Organiseren evenement of markt Standplaatsen In dit hoofdstuk niet benoemd besluit

Opbrengsten x Kostendekkend€ 1.000 heidspercentage

2.396

1.859

78%

1.072 289

852 228

79% 79%

321

303

95%

124

128

103%

15

3

18%

36 288

17 173

49% 60%

1.285

984

77%

289

68

23%

435

439

101%

11

23

211%

262 37 2 11 9 93 128 8

269 14 2 2 10 80 78

103% 37% 97% 21% 103% 86% 61% 0%

39

23

60%

19 4 10 5

11 2 6 3

59% 58% 59% 63%

Z/24/103726/RAAD/24/03497

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in artikel 216 van de gemeentewet;

B E S L U I T: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

de Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelasting 2025 vast te stellen de Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van riool- en waterzorgheffing 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van forensenbelasting 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van verblijfsbelasting 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van precariobelasting 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 vast te stellen; de Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewege bedrijfsmatig verstrekte diensten 2025 vast te stellen; de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2025 (inclusief tarieventabel) vast te stellen; de Marktgeldverordening 2025 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 12 december 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 6 van 6

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/24/103726/RAAD/24/03497