Raadsvoorstel 3474 - Bestuursrapportage Werkzaak Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

26 september 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/24/03474

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze Bestuursrapportage 2024 Werkzaak Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak stelt de raad in gelegenheid een zienswijze in te dienen bij de Bestuursrapportage 2024, waarin een (voordelige) tussentijdse begrotingswijziging wordt voorgesteld. De raad besluit een positieve zienswijze in te dienen over de aanpassing van de Werkzaakbegroting. In de zienswijze vraagt de raad betrokken te blijven bij de strategische discussie over het toekomstbestendig maken van de infrastructuur voor het sociaal ontwikkelbedrijf. Het voordeel wordt met een begrotingswijziging verwerkt in de financiële positie van gemeente NederBetuwe.

Voorgesteld besluit

1.

In te stemmen met de concept-zienswijze bij de bestuursrapportage 2024 van Werkzaak Rivierenland 2. In te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging.

Inleiding Op 12 juli 2024 zond het Dagelijks bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland de bestuursrapportage over de eerste vijf maanden van 2024 toe. Daarbij wordt (omdat een begrotingswijziging wordt voorgesteld) de raden de kans geboden een zienswijze in te dienen. Over het geheel laat de bestuursrapportage nog een gematigd positief beeld zien, hoewel de uitgaven voor bijvoorbeeld de bijstand wat hoger zijn dan begroot. Voor Neder-Betuwe wordt een lagere gemeentelijke bijdrage verwacht, hoofdzakelijk door een hogere rijksbijdrage SW. Hier is eenmalig een extra bedrag aan toegevoegd om de infrastructuur voor de SW toekomstbestendiger te maken. De salariskosten voor de SW-ers zijn lager dan begroot. Wel stijgen de bedrijfsvoeringskosten iets ten opzichte van de begroting. Per saldo verwacht Werkzaak een lagere gemeentelijke bijdrage. Het voordeel wordt verwerkt in de financiële positie van gemeente Neder-Betuwe door middel van een begrotingswijziging bij het raadsvoorstel.

Beoogd effect Gebruik maken van de mogelijkheid een zienswijze te geven bij de Bestuursraportage 2024 van de GR Werkzaak Rivierenland Argumenten 1.1 Op grond van de GR is de raad bevoegd een zienswijze in te dienen bij begrotingswijzigingen van Werkzaak Rivierenland Omdat in de voorliggende Bestuursrapportage 2024 een begrotingswijziging voor de GR Werkzaak wordt voorgesteld, wordt de raden van deelnemende gemeenten de mogelijkheid geboden een zienswijze in te dienen Het Algemeen bestuur van Werkzaak weegt deze zienswijze mee bij vaststelling van de Bestuursrapportage 2024. In de concept-bestuursrapportage worden de ontwikkelingen in de eerste vijf maanden van 2024 geschetst. Ook wordt een begrotingswijziging uitgewerkt in hoofdstuk 6 en in bijlage 2. Het effect verschilt per gemeente, o.a. doordat gemeente Neder-Betuwe alleen voor de Sociale Werkvoorziening aan de GR Werkzaak deelneemt. Op bladzijde 26 treft u de uitwerking per gemeente aan.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

1.2. In de concept-zienswijzebrief dient de gemeenteraad een positieve zienwijze in bij de Bestuursrapportage 2024 van Werkzaak De bestuursrapportage 2024 van Werkzaak laat naar aanleiding van de eerste vijf maanden van 2024 een gematigd positief beeld zien. Aan de ene kant doordat uitgaven voor de Sociale Werkvoorziening (het onderdeel van de GR waar Neder-Betuwe aan deelneemt) wat lager waren dan verwacht in de begroting. En aan de andere kant doordat de rijksbijdrage iets hoger is dan verwacht. Het Rijk heeft eenmalig extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor gemeenten, om de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven duurzaam in te richten en toekomstbestendig te maken. Werkzaak verzoekt in de bestuursrapportage om deze middelen te reserveren voor de benodigde ontwikkelingen. Werkzaak heeft inzicht in de knelpunten en de noodzakelijke acties om de transitie naar de toekomst te realiseren. Met de extra middelen kan Werkzaak nu daadwerkelijk aan deze transitie beginnen. In de conceptzienswijze wordt positief gereageerd op dit verzoek. Wel wordt het belang benadrukt van een goed onderbouwd financieel plan om een toekomstbestendige infrastructuur voor Werkzaak te realiseren, met specifieke aandacht voor de wettelijke taken en de doelgroepen waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn.

In de zienswijze wordt aangegeven dat Neder-Betuwe graag betrokken blijft bij deze strategische discussie. 2.1.Door tussentijdse bijstelling sluit de gemeentelijke begroting voor de SW aan bij de verwachting in de Bestuursrapportage 2024 van Werkzaak. Op basis van de realisatie in de eerste vijf maanden van 2024 stelt Werkzaak de verwachting voor uitgaven SW voor het jaar 2024 naar beneden bij. Daarnaast is in de bestuursrapportage de rijksbijdrage aangepast aan de meicirculaire 2024. Dit levert naar verwachting per saldo een lagere gemeentelijke bijdrage op vergeleken met de begroting 2024 van Werkzaak. Het voordeel dat op grond van voorlopige cijfers wordt verwacht, is €136.064. Door de gemeentelijke begroting tussentijds aan te passen, valt er een bedrag van €100.000 vrij dat elders in de gemeentelijke begroting als dekking kan dienen. Kanttekeningen 1.1 Een eenmalige toevoeging aan de rijksbijdrage SW geeft een geflatteerd beeld. Zoals in de afgelopen jaren al meermaals is aangekaart, is het in standhouden van een betaalbare infrastructuur van Sociale Werkbedrijven (landelijk) een grote uitdaging. Doordat er minder nieuwe instroom vanuit Beschut werk is dan uitstroom vanuit de Sociale Werkvoorziening, wordt de benodigde infrastructuur relatief gezien steeds duurder.

Het rijk heeft in de meicirculaire eenmalig middelen ter beschikking gesteld om plannen te maken voor de toekomstbestendigheid van Sociaal ontwikkelbedrijven. Hoewel Werkzaak het relatief gezien goed doet als Sociaal ontwikkelbedrijf, zal ook onze regio hier ideeën over uit moeten werken. Met de verstrekte extra middelen wordt hiervoor weliswaar ruimte geboden, maar biedt het rijk nog geen structurele oplossing voor de financiële uitdagingen in de toekomst. Financiën In de gemeentelijke begroting wordt, na verwerking van de meicirculaire 2024, rekening gehouden met een structureel budget van €1.340.764 voor de WSW. In de Bestuursrapportage 2024 van Werkzaak wordt de gemeentelijke bijdrage bijgesteld naar €1.166.200. Dit is inclusief vorming van een reserve ter bestendiging van de infrastructuur van Sociaal Werkbedrijven. Daarnaast draagt onze gemeente jaarlijks bij aan salariskosten (ca. € 38.500) voor enkele inwoners met een SW-dienstverband bij de Modulaire Gemeenschappelijke regeling (het vroegere Presikhaaf). Daarmee wordt op basis van de meicirculaire en bestuursrapportage een voordeel verwacht van er €136.064. Voorzichtigheidshalve wordt middels de bijgevoegde begrotingswijziging de gemeentelijke begroting en meerjarenraming met €100.000 bijgesteld ten gunste van de financiële positie.

Communicatie Kernboodschap is dat de raad van Neder-Betuwe een positieve zienswijze indient ovr de bestuursrapportage 2024 van Werkzaak Rivierenland. Vervolgstappen Na vaststelling van de zienswijze door de raad, wordt de brief (Z/23/093181/226524) aan het Dagelijks bestuur van Werkzaak aangeboden

Pagina 2 van 4

/RAAD/24/03474

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief DB Werkzaak Rivierenland 2. Concept Bestuursrapportage 2024 Werkzaak Rivierenland 3. Concept zienswijzebrief

Pagina 3 van 4

/RAAD/24/03474

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland;

B E S L U I T:

1. in te stemmen met de concept-zienswijze bij de bestuursrapportage 2024 van Werkzaak Rivierenland; 2. in te stemmen met de bijgevoegde begrotingswijziging.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 26 september 2024 de loco-griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Marina Roelofsen

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/24/03474