Raadsvoorstel 3449 - Begroting 2025 Regio Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

13 juni 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/24/100431/RAAD/24/03449

Raadsvoorstel Onderwerp

Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 Regio Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Kottelenberg)

Samenvatting

De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de concept-Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 van Regio Rivierenland. Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting. De begroting brengt een stijging met zich mee van de gemeentelijke bijdrage met jaarlijks € 0,76 per inwoner. In totaal stijgt de bijdrage van de gemeente NederBetuwe daarmee met € 22.245. Deze kan vooralsnog binnen het huidige budget opgelost worden. Wij stellen u voor een zienswijze in te dienen die ingaat op de afname van gemeentelijke middelen vanaf 2025 en het aandeel van de Regio Rivierenland hierin en op de niet actuele risicoanalyse.

Voorgesteld besluit

De zienswijze over de concept-Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 van Regio Rivierenland vast te stellen, waarin de raad - Vraagt om te anticiperen op de afname van gemeentelijke middelen en als GR hier een in aandeel in te nemen door te onderzoeken welke efficiency maatregelen doorgevoerd kunnen worden, welke kosten op overhead en bedrijfsvoering verlaagd kunnen worden en welke niet wettelijke taken voor de gemeenten uitgevoerd worden, - er op wijst dat de formatie uitbreiding voor Public Affairs en Lobby in de kaderbrief al genoemd had moeten worden. Omdat het om een klein bedrag gaat en urgent is, wordt dit voorstel nu niet afgeremd maar wordt wel gevraagd voortaan in de begroting aan te sluiten op wat al in de kaderbrief is benoemd; - aandringt op een actualisatie van het risicoprofiel.

Inleiding Regio Rivierenland is een Gemeenschappelijke Regeling waarin Neder-Betuwe samenwerkt met Buren, Culemborg, Maasdriel, Tiel, West Betuwe, West Maas en Waal en Zaltbommel. Het samenwerkingsverband is opgericht vanuit de overtuiging dat het inwoners meer oplevert als je samenwerkt met andere gemeenten, in plaats van alles zelf te doen. De samenwerking zorgt ervoor dat gemeenten minder kwetsbaar zijn, betere kwaliteit kunnen leveren en waar mogelijk lagere kosten hebben. Op 11 april 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland de Begroting 2025 – met daarin de Meerjarenraming 2026-2028 - gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen daarop kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, waarvan burgemeester Kottelenberg lid is, vergadert op 3 juli 2024 over de vaststelling van deze begroting en de ingediende zienswijzen. De begroting brengt een stijging met zich mee van de gemeentelijke bijdrage met jaarlijks € 0,76 per inwoner. In totaal stijgt de bijdrage van de gemeente Neder-Betuwe daarmee met € 22.245. Deze kan vooralsnog binnen het huidige budget opgelost worden. Beoogd effect Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op diverse terreinen in het Rivierenland, waarin de raad zijn kaderstellende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de begroting van de GR.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 Met deze zienswijze wordt Regio Rivierenland geïnformeerd over het standpunt van de gemeenteraad van Neder-Betuwe over de begroting en meerjarenraming. Hiermee wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de raad geboden wordt om een zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Gemeenten moeten maatregelen nemen om onze begrotingen sluitend te krijgen. Uit de voorjaarsnota van het Rijk blijkt dat we niet vanaf 2026, maar vanaf 2025 structureel minder budget ontvangen. Om te anticiperen op de afname van gemeentelijke middelen worden de Gemeenschappelijke Regelingen gevraagd middels de zienswijze om hun aandeel hierin te nemen. 1.2 De Begroting 2025 is sluitend en gebaseerd op de uitgangspunten uit de Kaderbrief 2025 van Regio Rivierenland. Het uitgangspunt voor de Begroting 2025 is de Kaderbrief 2025. De begroting is gebaseerd op de indexeringspercentages en financiële kaders uit die kaderbrief, met uitzondering van de formatie uitbreiding voor Public Affairs en Lobby. Die had in de kaderbrief al genoemd moeten worden. Omdat het om een klein bedrag gaat en wel urgent is, wordt dit voorstel nu niet afgeremd maar wordt wel gevraagd in de zienswijze voortaan in de begroting aan te sluiten op wat al in de kaderbrief is benoemd.

De begroting wordt sluitend gepresenteerd, zonder inzet van de risicoreserve Contractgestuurde dienstverlening. Kanttekeningen 1.1 Het Dagelijks Bestuur geeft aan dat de omvang van de reserve voldoende is voor het afdekken van risico’s, maar een actuele opzet van de risico’s ontbreekt in deze begroting. In de paragraaf Weerstandsvermogen lezen we dat er in algemene zin geen (grote) risico's zijn die om directe aanpassing in de bedrijfsvoering vragen en dat de in de balans opgenomen reserves voldoende worden geacht voor het afdekken van de financiële risico's. Maar de risico’s worden in de begroting opnieuw niet gekwantificeerd en alleen in algemene termen beschreven. De laatste uitgebreide risicoanalyse dateert van enkele jaren geleden. Daardoor is voor ons niet goed na te gaan of de conclusie klopt: voor welk bedrag loopt de regio naar verwachting in 2024 risico’s en welke omvang van het weerstandsvermogen past daarbij? Daarom stellen we voor om in de zienswijze aan te dringen op actualisering van de risicoanalyse. Financiën De bijdrage die Regio Rivierenland voor Neder-Betuwe in deze begroting voor 2024 raamt, bedraagt € 22.245 meer dan in de meerjarenraming bij de gemeentelijke begroting is opgenomen. Deze kostenstijging kan vooralsnog binnen het huidige budget opgelost worden.

Communicatie Regio Rivierenland ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe waarin de zienswijze van de raad is opgenomen. Vervolgstappen Het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland is voornemens de Begroting 2025 en Meerjarenraming 2026-2028 vast te stellen in zijn vergadering van 3 juli 2024. De aanpassing op de bijdrage zal pas daadwerkelijk structureel in onze gemeentelijke begroting worden verwerkt na vaststelling van de regionale begroting.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Pagina 2 van 4

Z/24/100431/RAAD/24/03449

Bijlagen 1. Concept-zienswijze 2. Oplegnotitie voor raden 3. Begroting 2024 en Meerjarenraming 2025-2027 Regio Rivierenland

Pagina 3 van 4

Z/24/100431/RAAD/24/03449

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Regio Rivierenland en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; overwegende dat het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling, mede aan de hand van de zienswijze van de deelnemende gemeenteraden, uiteindelijk de begroting vaststelt;

B E S L U I T:

de zienswijze over de concept-begroting 2025 met meerjarenraming 2026-2028 van Regio Rivierenland vast te stellen, waarin de raad: - vraagt om te anticiperen op de afname van gemeentelijke middelen en als GR hier een in aandeel in te nemen door te onderzoeken welke efficiency maatregelen doorgevoerd kunnen worden, welke kosten op overhead en bedrijfsvoering verlaagd kunnen worden en welke niet wettelijke taken voor de gemeenten uitgevoerd worden; - er op wijst dat de formatie uitbreiding voor Public Affairs en Lobby in de kaderbrief al genoemd had moeten worden. Omdat het om een klein bedrag gaat en urgent is, wordt dit voorstel nu niet afgeremd maar wordt wel gevraagd voortaan in de begroting aan te sluiten op wat al in de kaderbrief is benoemd; - aandringt op een actualisatie van het risicoprofiel.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 13 juni 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/24/100431/RAAD/24/03449