Raadsvoorstel 3440 - Jaarstukken 2023 Omgevingsdienst Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

13 juni 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/24/100517/RAAD/24/03440

Raadsvoorstel Onderwerp

Raadsvoorstel Jaarstukken ODR 2023

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Wolfswinkel)

Samenvatting

Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) stelt de gemeenteraad in de gelegenheid een zienswijze in te dienen op de Jaarstukken 2023 van de ODR. Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de jaarstukken. De jaarrekening 2023 heeft een positief resultaat van € 1.084.464, dit voordeel wordt uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten. Voor Neder-Betuwe komt dat neer op een eenmalig voordeel van € 103.311. Er is geen zienswijze opgesteld om voor te leggen aan de raad.

Voorgesteld besluit

1. 2.

Geen zienswijze over de Jaarstukken 2023 van de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) kenbaar te maken. De bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee na uitkering van het jaarrekeningresultaat het eenmalige voordeel van € 103.311 verwerkt wordt in de gemeentelijke financiële positie voor 2024.

Inleiding: De ODR voert voor de gemeenten van de Regio Rivierenland vergunningsverlening-, toezicht- en handhavingstaken uit op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven. De uitvoering vindt plaats via een jaarlijks vastgesteld werkprogramma en overeenkomstig het regionale VTH-beleidskader. Op 11 april 2024 heeft het Dagelijks Bestuur van de ODR de Jaarstukken 2023 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen daarop kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, waarvan wethouder Van Wolfswinkel lid is, vergadert op 1 juli 2024 over deze begroting en de ingediende zienswijzen. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele regionale samenwerking op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven en waarin de raad zijn controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de jaarstukken van de ODR. Argumenten 1.1 De ODR heeft invulling gegeven aan de taken en doelstellingen en heeft ingespeeld op de actualiteiten. Werkprogramma 2022 Over het hele jaar gezien zijn de afgesproken taken van het Werkprogramma 2023 behaald en uitgevoerd overeenkomstig het regionale VTH Beleidskader.

Vrijwel in alle gevallen is het gelukt om de taken op een adequaat niveau uit te voeren.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Overschot Lumpsum complexe bedrijven Voor de complexe bedrijven is er binnen de ODR sprake van een apart budget (lumpsum). In 2023 zijn hiervoor minder kosten gemaakt dan was begroot. Dat komt door ziekte en doordat bepaalde werkzaamheden binnen het IBP hebben plaatsgevonden in plaats van binnen de lumpsum. VTH uitvoeringsprogramma milieu Het opdrachtgeversoverleg heeft in 2022 ingestemd met het uitvoeringsprogramma VTH milieu 2023. Dit is praktische uitwerking van de onderwerpen vergunningverlening en toezicht milieu in onze gemeente, in de bijlage vindt u het jaarverslag over 2023. Dit jaarverslag VTH-milieu geeft een uitgebreider en meer inhoudelijk beeld van de, door de ODR, uitgevoerde taken milieuvergunningverlening, milieutoezicht en milieuhandhaving in 2023. Kwaliteit van de Dienstverlening De ODR heeft veel aandacht voor de kwaliteit van de dienstverlening en rapporteert daarom vanaf 2022 uitgebreider over dit onderwerp. In 2023 zien we een lichte stijging van het aantal formele klachten die zijn binnen gekomen bij de ODR. Deze zijn namelijk gestegen van 8 in 2022 naar 10 in 2023, dit zijn regio brede cijfers. 1.2 De jaarstukken 2023 voldoen aan de gestelde kaders. De accountant geeft een goedkeurende controleverklaring bij de getrouwheid én de rechtmatigheid. 1.3 De jaarstukken van de ODR tonen over 2023 een positief resultaat van € 1.084.464.

- De personeelskosten zijn lager dan begroot. Daarnaast zijn de inhuurtarieven in 2023 minder hard gestegen dan was begroot. Tenslotte waren de personele overheadkosten lager en was er sprake van een voordeel op de reiskosten, opleidingskosten en personele regelingen. - Het uitbesteed werk (onder andere externe constructeurs) is hoger dan begroot. Hier tegenover staat een hogere omzet. - Voor de complexe bedrijven is er binnen de ODR sprake van een apart budget (lumpsum). In 2023 zijn hiervoor minder kosten gemaakt dan was begroot. - De overheadkosten zijn lager dan begroot. - De post onvoorzien is niet aangesproken. Er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan die de ODR daartoe aanleiding hadden gegeven. - De omzet is hoger dan begroot. Dit komt vanwege hogere opbrengsten vanuit de werkprogramma’s en meerwerkprojecten. 2.1 De uitkering van het resultaat moet via een begrotingswijziging worden verwerkt in onze gemeentefinanciën. Bij dit raadsbesluit is een begrotingswijziging gevoegd. Wanneer uw raad instemt met dit voorstel en het Algemeen Bestuur besluit tot voornoemde uitkering, wordt dit bedrag toegevoegd aan de gemeentelijke financiële positie 2023. Kanttekeningen 1.1 De ontwikkelingen van het Interbestuurlijk programma (IBP) kunnen invloed hebben op de financiën van de ODR.

Ondanks dat de ODR een plan van aanpak heeft opgesteld om te kunnen voldoen aan de Robuustheidseisen van het IBP, bestaat er het risico dat er wordt ingegrepen in het VTH stelsel door de landelijke overheid, wat financiële consequenties kan hebben voor de ODR. De exacte consequenties zijn niet duidelijk maar de ODR neemt de raad actief mee in de ontwikkelingen omtrent dit onderwerp. Financiën Bij dit raadsvoorstel is een begrotingswijziging gevoegd. Daarin is opgenomen dat dit voorstel, wanneer het Algemeen Bestuur inderdaad besluit het resultaat uit te keren, een positief effect van € 103.311 heeft op de gemeentelijke financiële positie voor 2024.

Pagina 2 van 4

Z/24/100517/RAAD/24/03440

Communicatie: De ODR ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe waarin geen zienswijze kenbaar worden gemaakt. Vervolgstappen: Op 1 juli 2024 vergadert het Algemeen Bestuur van de ODR over deze jaarstukken en de zienswijzen daarop. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief incl. ontwerp jaarstukken 2023 Omgevingsdienst Rivierenland. 2. Jaarrapportage klachtafhandeling 2023. 3. Jaarrapportage VTH Milieu 2023. 4. Voorgestelde zienswijze. 5. Begrotingswijziging.

Pagina 3 van 4

Z/24/100517/RAAD/24/03440

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland;

B E S L U I T:

1. geen zienswijze over de jaarstukken 2023 van de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) kenbaar te maken; 2. de bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee na uitkering van het jaarrekeningresultaat het eenmalige voordeel van € 103.311 verwerkt wordt in de gemeentelijke financiële positie voor 2024.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 13 juni 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/24/100517/RAAD/24/03440