Raadsvoorstel 3416 - Haalbaarheidsstudie (fiets-wandel)verbinding Amsterdam-Rijnkanaal en vervolgproces

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

4 juli 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/24/100238/RAAD/24/03416

Raadsvoorstel Onderwerp

Haalbaarheidsstudie (fiets-/wandel)verbinding Amsterdam-Rijnkanaal en vervolgproces

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het college heeft een haalbaarheidsstudie over een mogelijke wandel/fietsverbinding over het Amsterdam-Rijnkanaal tussen de A15 en het spoor Tiel-Arnhem uit laten voeren. Er zijn verschillende varianten onderzocht, waarbij de keuze is gevallen op variant C. Dat is een verbinding langs het kanaal aan Tielse en Neder-Betuwse kant en via een brugverbinding tussen de sluizen en het spoor/A15. De gemeenteraad bekrachtigt de keuze voor deze variant. Om deze verbinding uiteindelijk te kunnen realiseren is een lobbytraject nodig. De gemeenteraad besluit een lobby te starten voor het verkrijgen van toestemming bij stakeholders en het verkrijgen van financiële middelen.

Voorgesteld besluit

1. 2.

De keuze voor variant C uit de Haalbaarheidsstudie Verbinding Amsterdam-Rijnkanaal te bekrachtigen. Voor het verkrijgen van de benodigde toestemming van stakeholders en voldoende middelen om de verbinding te realiseren, een lobby-traject te starten.

Inleiding De dijkversterkingsopgave aan de noordzijde van de Waal bood een kans om het recreatieve en toeristische gebruik van deze dijken en haar omgeving te vergroten. Deze kans is de afgelopen jaren uitgewerkt onder de noemer ‘Gastvrije Waaldijk’ (GVWD). Het belang van Gastvrije Waaldijk is vastgelegd in het Masterplan Gastvrije Waaldijk als onderdeel van de tussen Partijen gesloten Intentieovereenkomst d.d. 30 april 2020. Binnen de Gastvrije Waaldijk, krijgt de dijk een verkeersveilige en eenduidige weginrichting van Nijmegen tot Gorinchem, met toeristisch-recreatieve belevingspunten en goede verbindingen met de dorpen, steden en uiterwaarden. Het doorgaande karakter van de 80 km Gastvrije Waaldijk, wordt onderbroken bij het AmsterdamRijnkanaal. Het doortrekken van de Echteldsedijk en Waalbandijk met een brug over het AmsterdamRijnkanaal is reeds een lang gekoesterde wens van de gemeenten, maar nooit haalbaar geacht. Gemeente Tiel en gemeente Neder-Betuwe hebben samen een haalbaarheidsstudie laten uitvoeren in 2022/2023 naar de mogelijkheid voor een verbinding over het kanaal. Deze studie is nu afgerond. Variant C lijkt haalbaar. Zie bijlage 1. Beoogd effect Eén herkenbare en ononderbroken verbinding van Nijmegen tot Gorinchem via de dijken voor langzaam verkeer.

Argumenten 1.1 Variant C is de variant die haalbaar lijkt te zijn én aansluit bij Gastvrije Waaldijk Na herhaaldelijk overleg met de belangrijkste stakeholder, Rijkswaterstaat (RWS), lijkt variant C de meest haalbare. In variant C sluit de Echteldsedijk aan de Tielse kant aan op een route over de dijk langs het Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

kanaal, loopt naar een brug achter de sluizen, maar voor het spoor en de A15 om aan de kant van NederBetuwe weer langs het kanaal over de dijk richting Waalbandijk te lopen (zie in Haalbaarheidsstudie, bijlage 1). Zowel Echteldsedijk als Waalbandijk, maken deel uit van het traject van de Gastvrije Waaldijk. 1.2 De raden van Tiel en Neder-Betuwe hebben in 2023 een (gezamenlijke) beeldvormende bijeenkomst gehad over de tussenresultaten. De raden waren enthousiast over variant C tijdens deze beeldvormende bijeenkomst. Deze variant is ook de uiteindelijke variant gebleken in het eindresultaat. 1.3 De verbinding draagt bij aan ‘Het verhaal van de Waal’, onderdeel van de Gastvrije Waaldijk. De Waal is attractief door de rijke geschiedenis en de natuur- en landschapswaarden, maar er ligt ook een uitgelezen kans om langs de Waal de thema’s binnenvaart en hoogwaterveiligheid te benutten als toeristische trekpleister. Met de marketingstrategie het ‘Verhaal van de Waal’ als onderdeel van de Gastvrije Waaldijk gaan Partijen, met de partners in hoogwaterveiligheid en binnenvaart, samen op zoek naar ontwikkelings- en belevingsmogelijkheden langs de Waal. Variant C die over de Prins Bernhardsluizen gaat, draagt ook bij aan het vergroten van de beleving van de hoogwaterveiligheid en binnenvaart als toeristisch trekpleister.

1.4 De verbinding draagt direct en indirect bij aan diverse andere gewenste (beleids)doelen van de twee gemeenten. Denk hierbij aan meer bewegen (te voet of met de fiets) vanwege een aantrekkelijkere route tussen de twee gemeenten. Als in de toekomst er mogelijk een nieuw treinstation wordt gerealiseerd bij Medel, maakt deze verbinding de bereikbaarheid van dat station, eenvoudiger. Gemeente Neder-Betuwe gaat samen met andere overheden een recreatieve veerhaven bij Ochten realiseren. Door de verbinding in variant C wordt ook de bereikbaarheid van deze haven aantrekkelijk met de fiets. 2.1 Om de definitieve medewerking en voldoende financiële middelen voor de uitvoering te krijgen, zijn op hoger (bestuurlijk) niveau gesprekken nodig. We stellen een lobby-traject voor om stakeholders te overtuigen mee te doen. Dit geldt voor stakeholders als RWS, Waterschap en ProRail (inhoudelijke lobby) en de provincie Gelderland via de thema’s Bereikbaar Gelderland en Wonen en leven, en het Rijk via de Regio Deals (financiële lobby). Kanttekeningen 1.1 RWS kan nog onoverkomelijke bezwaren hebben tegen onze gewenste variant C. Variant C wordt nog niet geheel omarmd door RWS, maar alle (voornamelijk technische) obstakels lijken overkomelijk. Alle andere varianten stuiten op bezwaren bij RWS in verband met de veilige bevaarbaarheid van het kanaal.

Bruggen over het kanaal zijn kostbaar en oncomfortabel voor fietsers en voetgangers. Afhankelijk met wie we praten, is RWS minder of meer bereid om mee te werken en denken. Dit is daarom een belangrijk onderdeel van het lobby-traject. 2.1 Voor de cofinanciering wordt vooral veel verwacht van het Rijk en Provincie Gelderland De Provincie Gelderland is bereid te investeren in recreatie en toerisme en vindt het in stand houden van verbindingen tussen dorpen en steden belangrijk. De provincie is ook onderdeel van de samenwerking in de Gastvrije Waaldijk. De Provincie is al op de hoogte van ons verzoek voor cofinanciering via de zogenaamde Position Paper die in 2023 is ingediend (bijlage 2). Maar ook hier geldt dat de Provincie anders kan besluiten. Binnen het lobby-traject is aandacht voor deze stakeholders zeer belangrijk. Financiën Voor het lobby-traject is een bedrag van ca. € 42.000 (Tiel en Neder-Betuwe) beschikbaar uit de bestaande middelen voor de Gastvrije Waaldijk.

Pagina 2 van 4

Z/24/100238/RAAD/24/03416

Voor de feitelijke aanleg van de verbinding, heeft Tiel reeds een bedrag van 1,25 miljoen opgenomen in haar programma. Zelf hebben we als gemeente nog geen concreet budget opgenomen. In een Position Paper is door Tiel in 2023 in ieder geval het verzoek om 2,5 miljoen cofinanciering bij de Provincie bekend gemaakt. De kans op realisatie van de verbinding is groot mits er sprake is van cofinanciering. Communicatie Over de haalbaarheidsstudie is reeds een persbericht uitgegaan en er worden/zijn afzonderlijke berichten opgenomen in onze (social) mediakanalen. Participatie is voor het lobby-traject niet aan de orde. Vervolgstappen We gaan in overleg met stakeholders RWS, Waterschap en ProRail om hen te overtuigen om hun medewerking te verlenen. Verder gaan we in overleg met het Rijk en de Provincie om middelen te generen zodat variant C ook uitgevoerd kan gaan worden. Daarnaast onderzoeken we alle mogelijke subsidieregelingen. Met de gewenste resultaten van de lobby kan in de nabije toekomst de uitvoering van de verbinding een feit worden. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus Secretaris

Jan Kottelenberg Burgemeester

Bijlagen 1. Haalbaarheidsstudie (IV-infra)

Pagina 3 van 4

Z/24/100238/RAAD/24/03416

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in gelet op de Omgevingsvisie Neder-Betuwe;

B E S L U I T:

1. de keuze voor variant C uit de Haalbaarheidsstudie Verbinding Amsterdam-Rijnkanaal te bekrachtigen; 2. voor het verkrijgen van de benodigde toestemming van stakeholders en voldoende middelen om de verbinding te realiseren, een lobby-traject te starten.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 4 juli 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/24/100238/RAAD/24/03416