Raadsvoorstel 3341 - Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

8 februari 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/23/03341

Raadsvoorstel Onderwerp

Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Door enkele ontwikkelingen op het gebied van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) is een actualisatie van de verordening maatschappelijke ondersteuning per 1 januari 2024 noodzakelijk.

Voorgesteld besluit

1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024 vast te stellen.

Inleiding Na vaststelling van de verordening maatschappelijke ondersteuning in 2020 zijn er enkele ontwikkelingen geweest binnen het domein van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015). Deze ontwikkelingen vragen om actualisatie van de verordening maatschappelijke ondersteuning op de volgende punten: - Na jurisprudentie is het noodzakelijk om de bepaling van het PGB tarief voor ondersteuning uit het sociaal netwerk aan te passen. - Mogelijkheid tot indexeren van het abonnementstarief vanaf 2024. - Het opleggen van het abonnementstarief (eigen bijdrage) laten aansluiten bij het geldende minimabeleid in Neder-Betuwe. - Werkwijze rondom het verstrekken van het mantelzorgcompliment. Naast de verwerking van deze ontwikkelingen zijn enkele artikelen verplaatst, geactualiseerd dan wel toegevoegd. Het betreft artikelen over de voorwaarden en weigeringsgronden, de meldingsregeling rondom calamiteiten en het toezicht op rechtmatigheid. In de nu voorliggende Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024 zijn deze onderwerpen verwerkt. Beoogd effect Met de nu voorliggende wijzigingen en aanvullingen beschikken we als gemeente over een actuele en juridisch houdbare verordening maatschappelijke ondersteuning. Argumenten 1.1 PGB tarief voor ondersteuning uit het sociaal netwerk wordt aangepast.

De laatste jurisprudentie rond de bepaling van het PGB tarief uit het sociaal netwerk vereist dat onze verordening maatschappelijke ondersteuning op dit punt wordt aangepast. Door de Centrale raad van beroep is geoordeeld dat het tarief voor ondersteuning uit het sociaal netwerk minimaal vergelijkbaar moet zijn met een medewerker die in loondienst is bij een zorgorganisatie. 1.2 Indexatie van het abonnementstarief juridisch mogelijk maken. Er is landelijk voorgesteld om het abonnementstarief per 1 januari 2024 te indexeren. Om dit ook in Neder-Betuwe toe te kunnen passen is het noodzakelijk dat onze verordening op dit onderdeel wordt aangepast. 1.3 Het minimabeleid voor de bijzondere bijstand voor de eigen bijdrage voor Wmo is gewijzigd. In het minimabeleid binnen Neder-Betuwe wordt al enige tijd de grens van 120% van de bijstandsnorm gehanteerd waarop inwoners via de bijzondere bijstand de eigen bijdrage voor Wmo Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

ondersteuning terugkrijgen. Door de verordening maatschappelijke ondersteuning op dit punt gelijk te trekken met het minimabeleid, worden inwoners automatisch vrijgesteld van het betalen van de eigen bijdrage. Hierdoor is het niet meer nodig om hiervoor een aanvraag bij de bijzondere bijstand te doen. 1.4 De werkwijze rondom de uitvoering van het mantelzorgcompliment wordt in een nadere regel vastgelegd. Het is vanuit de Wmo 2015 verplicht om in de verordening maatschappelijke ondersteuning op te nemen op welke wijze de gemeente de waardering aan mantelzorgers vorm geeft. Het is echter niet noodzakelijk om de concrete uitvoering hiervan in de verordening op te nemen. Door te gaan werken met een aparte nadere regel is het mogelijk om tussentijds aanpassingen door te voeren, zonder dat dit een aanpassing van de verordening vraagt. Op deze wijze kan er sneller ingespeeld worden op een eventuele behoefte aan wijzigingen in het mantelzorgcompliment. Kanttekeningen 1.1 De verordening maatschappelijke ondersteuning is bij deze actualisatie niet in zijn geheel geëvalueerd en is nog voor verbetering vatbaar. Bij de voorliggende aanpassingen zijn de meest noodzakelijke aanpassingen en toevoegingen gedaan om een juridisch houdbare verordening te houden. Er zijn echter nog ook nog andere aanpassingen denkbaar waardoor de leesbaarheid en opbouw kan verbeteren.

Landelijk is er ook sprake van een ontwikkeling binnen de modelverordeningen. Wanneer er een nieuwe modelverordening vanuit bijvoorbeeld de VNG wordt gepubliceerd, zal dit aanleiding zijn om de gehele verordening maatschappelijke ondersteuning te evalueren. Financiën De mogelijkheid om mee te gaan met de landelijke lijn waarbij het abonnementstarief geïndexeerd wordt, geeft een kleine verhoging op deze inkomsten. De voorgestelde indexatie geeft vanaf 1 januari 2024 een verhoging van het abonnementstarief van €19,- per inwoner per maand naar € 20,60 per inwoner per maand. Naar verwachting heeft deze verhoging een marginaal effect op de begroting. Deze verordening in lijn brengen met het reeds geldende minimabeleid heeft geen financiële consequenties. In de uitvoering werd hier al mee gewerkt. Communicatie De Adviesraad Sociaal Domein heeft kennisgenomen van de voorgestelde wijzigingen. De ASD heeft in haar advies aangegeven zich te kunnen vinden in deze wijzigingen. De aangepaste verordening zal worden gedeeld met betrokkenen in de uitvoering van de Wmo. Het CAK verzorgt de communicatie rondom indexatie van het abonnementstarief naar de inwoners voor wie dit geldt. Vervolgstappen Na vaststelling door de raad zal de nieuwe verordening worden gepubliceerd in het gemeenteblad en op overheid.nl. Eventuele nadere regels worden in lijn met de nieuwe verordening gebracht.

De werkwijze rondom het mantelzorgcompliment wordt in een nadere regel beschreven. Deze nadere regel wordt na vaststelling van deze verordening, aan het college aangeboden. De mogelijkheid om indexatie van het abonnementstarief uit te voeren wordt gedeeld met het CAK, zodat het ook wordt toegepast in 2024. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris Pagina 2 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester /RAAD/23/03341

Bijlagen 1. Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024. 2. Was/wordt tabel wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024. 3. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024.

Pagina 3 van 4

/RAAD/23/03341

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in

B E S L U I T: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Neder-Betuwe 2024 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 8 februari 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/23/03341