Raadsvoorstel 3307 - Uniforme schoolzones

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/23/090936/RAAD/23/03307

Raadsvoorstel Onderwerp

Uniforme schoolzones gemeente Neder-Betuwe

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Someren)

Samenvatting

Er zijn veel klachten over onveilige situaties bij de scholen. Om de schoolomgeving veiliger te maken wordt voorgesteld om voor weggebruikers herkenbare schoolzones in te richten. Met het uniform inrichten van de schoolzones, zullen de locaties van de basisscholen in heel Neder-Betuwe duidelijk herkenbaar zijn voor iedereen. Weggebruikers weten zo dat er een school in de omgeving is en kunnen hun rijgedrag aanpassen. Dit zal de veiligheid voor de schoolgaande kinderen, ouders en andere verkeersdeelnemers verhogen.

Voorgesteld besluit

1. De raad besluit in te stemmen met het vaststellen van uniforme schoolzones; 2. De raad besluit een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 514.300 voor de periode 2024 tot en met 2026; 3. De raad besluit de bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Inleiding: Naar aanleiding van een motie heeft ons college op 7 juli 2022 toegezegd uw raad schriftelijk te informeren over ons onderzoek naar verkeersknelpunten rondom scholen in Kesteren en in Ochten. We zijn op zoek gegaan naar informatie over veilige schoolzones. Ook hebben we alle bij alle basisscholen gekeken naar de feitelijke situatie. Uit de Leidraad Veilige Schoolzones blijkt dat het beter is om de herkenbaarheid van schoolzones te vergroten. Dat verhoogt de veiligheid. Er vinden veel verkeersbewegingen rondom de scholen plaats. Het moet voor iedereen duidelijk zijn dat je in het bijzijn van een school bent met de daarbij behorende aanwezigheid van kinderen. Dat bereik je bij elke school een uniformele schoolzone in te richten. Zo kan er geen twijfel ontstaan of je in een schoolzone rijdt, want in de hele gemeente zijn de schoolzones dan herkenbaar ingericht. Met dit raadsvoorstel is de toezegging die we hebben gedaan tevens afgehandeld. Beoogd effect: Het inrichten van veilige schoolzones die voor iedereen herkenbaar zijn. Daarmee verhogen we de bewustwording van de verkeersdeelnemers en daarmee ook de verkeersveiligheid van de schoolgaande kinderen. Argumenten 1.1 Veel kinderen in onze gemeente wonen niet dichtbij hun school De verkeersveiligheid rondom scholen is een aandachtspunt binnen de gemeente Neder-Betuwe.

Door de diversiteit aan basisscholen (manier van lesgeven) in de gemeente, worden veel kinderen door de ouders met de auto gebracht, omdat de gewenste school zich niet op loop- of fietsafstand bevindt. Naast de ouders zijn er overige weggebruikers die naar werk of andere bestemmingen rijden.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

1.2 Tijdens de schoolspits is de onveiligheid het grootst Tijdens de schoolspits ontstaat vanwege de haal-breng (verkeers)bewegingen vaak een drukke en chaotische (verkeers)situatie. Daardoor ervaren mensen de schoolomgeving als onveilig. In de directe schoolomgeving kiezen we ervoor om langzaam verkeer prioriteit qua veiligheid te geven, maar we merken dat er veel kinderen met de auto naar school gebracht worden. Dit zorgt weer voor extra onveiligheid en drukte, wat niet wenselijk is. 1.3 Veilige uniforme schoolzones zijn nodig voor de verkeersveiligheid. Dit betekent dat de schoolomgeving extra aandacht nodig heeft. Het doel is dat we de verkeerveiligheid en schoolzones nader analyseren en verbeteren. Vanuit onze rol als wegbeheerder zetten we in op het uniform inrichten van schoolzones. Dit ter bevordering van de veiligheid van de schoolgaande kinderen. Juist in een schoolzone, met veel kwetsbare verkeersdeelnemers (jong en onervaren, voetganger/fietser) moeten verkeersdeelnemers extra voorzichtig zijn. Eén van de eerste voorwaarden voor een veilige schoolzone is de herkenbaarheid. Verkeersdeelnemers moeten zien dat ze een schoolzone in gaan. Herkenbaarheid kan mede bereikt worden door uniformiteit van de zones. 1.4 We gebruiken hiervoor de Leidraad Veilige Schoolzones De Leidraad Veilige Schoolzones (CROW) schrijft onder andere voor dat schoolzones goed herkenbaar zijn.

Hiermee geven we uitvoering aan het gemeentelijk verkeersveiligheidsbeleid uit het Neder-Betuwe Verkeers- en Vervoersplan (NBVPP). In het NBVVP staat dat veilige school- thuisroutes van belang zijn om de problematiek van het halen en brengen in de schoolspits terug te dringen. Als onderdeel van deze routes wordt ook de schoolomgeving specifiek genoemd. Het is immers het begin- en eindpunt van de school-thuisroute. 2.1 Er zijn middelen nodig om de werkzaamheden uit te kunnen voeren. We willen in totaal 13 schoolzones gedurende de jaren 2024/2025/2026 realiseren. Hierbij proberen we zo veel mogelijk aan te sluiten bij lopende en geplande werkzaamheden in de openbare ruimte bij de betreffende scholen. We hebben per school in kaart gebracht welke fysieke maatregelen we hiervoor moeten nemen. Daarbij gaat het om een heel scala aan maatregelen, zoals de speciale ‘schoolzonepalen’ en het aanbrengen van markeringen en oversteekplaatsen op het wegdek. We hebben voor elk van 13 schoolzones uitgerekend wat de verschillende maatregelen gaan kosten. Daardoor hebben we goed inzichtelijk wat de maatregelen financieel betekenen. Deze gedetailleerde opzet hebben we echter nog niet toegevoegd aan dit raadsvoorstel. We moeten immers eerst nog met de scholen en ouders in gesprek. Daarbij willen we niet de indruk wekken dat er al is besloten waar welke maatregel komt.

Voordat we in gesprek kunnen, moet echter wel duidelijk zijn dat er middelen er zijn om de veilige schoolzones daadwerkelijk in te richten. We willen voorkomen dat we verwachtingen wekken die we niet waar kunnen maken. 3.1 Vaststellen van de begrotingswijziging is een bevoegdheid van de raad Het budgetrecht ligt bij de gemeenteraad. De investering wordt vertaald in kapitaallasten. Kanttekeningen: 1.1 Visuele maatregelen als onderdeel van een breder pakket Met alleen visuele maatregelen maak je geen veilige schoolomgeving. Visuele maatregelen zijn inderdaad één van de onderdelen van een maatregelenpakket dat nodig is om schoolomgevingen veiliger te maken. Ook infrastructurele maatregelen zijn soms nodig. De scholen in de gemeente liggen echter in 30 km-gebieden, waar al veel fysieke maatregelen liggen en hier weinig winst meer is te halen. Naast deze maatregelen zijn ook maatregelen op het gebied van de educatie/voorlichting nodig om een veilig gedrag te bereiken. Dit wordt ook meegenomen bij de uitvoerig van de maatregelen. Hier ligt ook een taak voor de scholen. De inrichting van schoolzones moet ook benut worden om aandacht bij de politie te vragen voor handhaving. Ook onze Boa’s kunnen hierin iets betekenen.

Pagina 2 van 4

Z/23/090936/RAAD/23/03307

1.2 Slim plannen van werkzaamheden Bij sommige scholen weten dat er een herinrichting van de buurt nog plaats gaat vinden. We leggen de schoolzone dan tegelijk met de herinrichting aan. Tevens stemmen we de werkzaamheden af op uitvoeringsagenda van het IHP. 1.3 Voortgezet onderwijs is niet meegenomen De leerlingen bij aanvang van het voorgezet onderwijs een gemiddelde leeftijd hebben van 12 jaar. Bij deze leeftijd is er al het nodige verkeersinzicht aanwezig bij de jongeren. Veel leerlingen zelfstandig naar de school gaan en daardoor zijn de haal- en brengbewegingen beperkt aanwezig bij deze scholen. De lessen verdeelt over de dag beginnen en eindigen, daarmee zijn grote piekmomenten minder aanwezig. Financiën: Er is voor de uniforme schoolzones een investeringsbudget benodigd van € 514.300, verdeeld over 3 jaar (2024, 2025 en 2026). In onderstaande tabel worden de kapitaallasten voor deze investering weergegeven. Afschrijving Afschrijving 15

rente 1% rente afschrijving Dekking uit reserve kapitaallasten benodige kapitaallasten

krediet 514.300 514.300 -100.000

2023 0 0 0

2024 0 0 0

2025 3.441 22.937 -4.460 21.917

2026 4.062 28.612 -5.563 27.111

Afschrijving vindt plaats in 15 jaar, de rekenrente bedraagt 1%. Volgens de financiële verordening beginnen we één jaar na realisatie pas met afschrijven. In de begroting is vanuit de reserve Bovenwijks gedeeltelijke dekking van € 100.000 aanwezig voor de afschrijvingslasten over de gehele periode van de investering, deze is naar rato verrekend. Voor de overige kapitaallasten is geen dekking aanwezig waardoor de kapitaallasten ten laste van de financiële positie komen. Met de bijgevoegde begrotingswijziging wordt deze verwerkt in de begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026. Communicatie: We willen de basisscholen betrekken bij de exacte locatie van de schoolzone. We gaan aan de hand van een concepttekening met hen in gesprek. Daarnaast is het van belang om bij de uitvoering ook juist te communiceren met de ouders en weggebruikers. Vervolgstappen: We willen beginnen met de Houtkoperschool in Ochten. Deze zal als voorbeeld gebruikt worden voor andere scholen. De overige basisscholen willen we gefaseerd over 2024/2025/2026 herinrichten. Waar mogelijk wordt gekeken naar de mogelijkheid om aan te haken bij een herinrichting van een straat/wijk. De Hein en de Bellefleur zullen de nieuwe schoolzone krijgen op de nieuwe locatie bij het MFC. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester

Bijlagen 1. Begrotingswijziging

Pagina 3 van 4

Z/23/090936/RAAD/23/03307

1.

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in

B E S L U I T: U wordt voorgesteld: 1. De raad besluit in te stemmen met het vaststellen van uniforme schoolzones; 2. De raad besluit een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 514.300 voor de periode 2024 tot en met 2026; 3. De raad besluit een begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 7 december 2023 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/23/090936/RAAD/23/03307