Raadsvoorstel 3291 - Regio-arrangement FruitDelta Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/23/093881/RAAD/23/03291

Raadsvoorstel Onderwerp

Regio-arrangement FruitDelta Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Wolfswinkel)

Samenvatting

Gemeenten, waterschap, Rijk en provincie hebben veel plannen op het gebied van wonen, infrastructuur, natuur, landbouw, industrie, recreatie, energieopwekking en bedrijventerreinen. Maar onze ruimte is schaars en we moeten problemen oplossen op het gebied van stikstof, klimaat en woningbouw. Dit vraagt van de overheden in Gelderland om een eenduidige richting voor de komende 25 jaar. Deze zoektocht heet het Gelderse Puzzelproces. Het regio-arrangement is het eindproduct van de eerste – agenderende – fase van het Gelderse Puzzel-proces. Het definitieve regio-arrangement FruitDelta Rivierenland ligt nu ter besluitvorming voor.

Voorgesteld besluit

1. 2.

kennis te nemen van het regio-arrangement FruitDelta Rivierenland; in te stemmen met de agenderende opgaven uit het regio-arrangement FruitDelta Rivierenland (hoofdstuk 5), als startpunt voor de uitwerking in gebiedsprogramma’s.

Inleiding Gemeenten, waterschap, Rijk en provincie hebben veel plannen op het gebied van wonen, infrastructuur, natuur, landbouw, industrie, recreatie, energieopwekking en bedrijventerreinen. Maar onze ruimte is schaars en we moeten problemen oplossen op het gebied van stikstof, klimaat en woningbouw. Veel ruimtevragers als wonen, natuur en landbouw overlappen elkaar. Daarom moeten we keuzes maken waar we wat willen, passend bij wat de bodem en het watersysteem aan kan. Dit vraagt van de overheden in Gelderland om een eenduidige richting voor de komende 25 jaar. Deze zoektocht heet het Gelderse Puzzel-proces. De provincie heeft de opdracht van het Rijk aangenomen om de grote transitieopgaven op het gebied van wonen, landelijk gebied, natuur & stikstof, energie en klimaat te integreren en waar mogelijk versneld te realiseren. De provincie heeft daarom samen met de waterschappen, gemeenten en regio een regioarrangement opgesteld per regio. De verschillende Gelderse regio-arrangementen vormen de basis voor een ruimtelijk voorstel van de provincie aan het Rijk. De colleges van Burgemeester & wethouders van de Rivierenlandse gemeenten is op 27 juni 2023 gevraagd om kennis te nemen van en input te geven op het concept regio-arrangement.

Deze reacties van de colleges zijn samen met de reactie van het waterschap door de provincie Gelderland betrokken bij het opstellen van het definitieve regio-arrangement. De raden van de acht gemeenten wordt nu gevraagd kennis te nemen van het definitieve regio-arrangement en in te stemmen met de agenderende opgaven als startpunt voor de uitwerking in gebiedsprogramma’s. Beoogd effect Versnelling en integratie van de grote transitieopgaven op het gebied van wonen, landelijk gebied, natuur & stikstof, energie en klimaat. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 Het is een opdracht vanuit het Rijk. De provincie heeft op zich genomen om samen met gemeenten en waterschap regio-arrangementen op te stellen als input voor een ruimtelijk voorstel aan het Rijk. Dit met als doel om de nationale transitieopgaven (landelijk gebied en landbouw, klimaat en energie, woningbouw) te integreren en waar mogelijk versneld te realiseren. 1.2 Het regio-arrangement bevat geen nieuw beleid Het regio-arrangement heeft vanuit het doel een sterke focus op de ruimtelijke consequenties voor de transitieopgaven die spelen. Hieraan zijn belangrijke doelen voor de regio Rivierenland toegevoegd zoals brede welvaart, bereikbaarheid en leefbaarheid. Vanuit het bestaande beleid van de verschillende overheidslagen is vervolgens gekeken welke knelpunten en kansen dat oplevert. 1.3 Door regionale positie te bepalen kunnen we invloed uitoefenen en kansen benutten. De portefeuillehouders Ruimtelijke ordening in regio Rivierenland hebben aangegeven in de totstandkoming van het regio-arrangement een regionale positie te willen innemen. Op deze manier kan maximaal invloed worden uitgeoefend op de ruimtelijke ordening en ruimtelijke kwaliteit binnen grondgebied van de Rivierenlandse gemeenten. Om kansen in Rivierenland te benutten en de regio te worden en blijven die willen zijn.

1.4 Het regio-arrangement vormt de basis om regionaal samen te werken aan verschillende ambities en opgaven. Het regio-arrangement sluit aan bij de doelstellingen van de regio Rivierenland: een krachtige landbouwregio en steden, robuust groen blauw netwerk voor biodiversiteit en waterbeheer, (inter)nationaal, lokaal en regionaal goed verbonden, duurzaam en veilig wonen en werken, met duurzame energie, voorbereid op toekomst met meer wateroverlast, droogt en hitte, voortbouwend op historisch gegroeide identiteit. In regionaal verband is intensief samengewerkt aan het opstellen van het regio-arrangement. Het is daarmee een goed vertrek punt om in de regio Rivierenland door te werken aan de ambities en opgaven en daarmee te sturen op multifunctioneel ruimtegebruik en efficiënte besteding van middelen. 2.1 Het regio-arrangement is startpunt voor verdere samenwerking op het gebied van ruimtelijke Ordening. Het vaststellen van het regio-arrangement is een bevoegdheid van het college, omdat het geen nieuwe beleid bevat. Het regio-arrangement en de agenderende opgaven zijn het startpunt van een proces om gezamenlijk de ruimtelijke ordening van regio Rivierenland vorm te geven voor de komende 20 tot 30 jaar. Het is daarom belangrijk dat de gemeenteraad bekend is met de inhoud van het regio-arrangement.

De agenderende onderwerpen vormen een startpunt, het regioarrangement zal wanneer nodig geactualiseerd worden. De agenderende opgaven worden verder uitgewerkt in de nog op te stellen gebiedsprogramma’s. 2.2 Er wordt om commitment gevraagd voor de vervolgfase. In hoofdstuk vijf van het regio-arrangement worden de ambities en opgaven beschreven waaraan we regionaal gaan samenwerken. Deze regionale samenwerking wordt vorm gegeven door het opstellen van gebiedsprogramma’s. Door uw raad te vragen in te stemmen met de agenderende opgaven in hoofdstuk 5, wordt aan uw raad commitment gevraagd voor het vervolgproces. Dit is gewenst, omdat de gebiedsprogramma’s te zijner tijd ter besluitvorming worden voorgelegd aan uw raad. Het proces om te komen tot gebiedsprogramma’s moet nog worden uitgewerkt.

Pagina 2 van 4

Z/23/093881/RAAD/23/03291

Kanttekeningen 1.1 Het totstandkomingsproces kende een hoge tijdsdruk Het proces om te komen tot het regio-arrangement kende een strak tijdspad. De ijkmomenten van de provincie Gelderland en het Rijk waren het uitgangspunt voor de planning. Binnen de planning is vanuit de regio en de gemeenten via het portefeuillehoudersoverleg Ruimte constructief meegewerkt om de regionale en gemeentelijke ambities en opgaven te waarborgen. 2.1 Provincie Gelderland heeft een nieuwe coalitie Gedurende het proces van het tot stand komen van het regio-arrangement waren er provinciale verkiezingen. Deze verkiezingen hebben geleid tot een nieuw college van Gedeputeerde Staten (GS) met een nieuw coalitieakkoord. GS hebben voor het zomer reces de regio-arrangementen besproken en op 5 september jl. is het opnieuw besproken in haar vergadering. De reactie van GS is verwoord in een losse (opleg)notie bij het regio-arrangement. Uiteraard is het van belang dat ook GS de agenderende opgaven in het regio-arrangement FruitDelta Riviereland onderschrijven. Financiën Het regio-arrangement FruitDelta Rivierenland heeft geen directe financiële gevolgen. Het Rijk gebruikt de ruimtelijke voorstellen om beschikbare middelen te verdelen. Als vervolg op het regio-arrangement worden er gebiedsprogramma’s opgesteld. In deze gebiedsprogramma’s worden afspraken gemaakt over de uitvoering.

Communicatie De provincie en de regio Rivierenland worden geïnformeerd over de besluitvorming. Vervolgstappen Nadat alle gemeenten in regio Rivierenland, de provincie Gelderland en het Waterschap Rivierenland hebben ingestemd met het regio-arrangement Fruitdelta Rivierenland, worden er gebiedsprogramma’s opgesteld. Het proces hiervoor wordt nog verder uitgewerkt. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester

Bijlagen 1. Regio-arrangement FruitDelta Rivierenland 2. Regionale agenderende opgavekaart

Pagina 3 van 4

Z/23/093881/RAAD/23/03291

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in: - Ruimtelijke ordeningsbrief van 17 mei 2022 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; - Brief ‘Op weg naar (een) Regio Arrangement(en)’ van 8 december 2022 van de provincie aan de gemeente. B E S L U I T: 1. kennis te nemen van het regio-arrangement FruitDelta Rivierenland; 2. in te stemmen met de agenderende opgaven uit het regio-arrangement FruitDelta Rivierenland (hoofdstuk 5), als startpunt voor de uitwerking in gebiedsprogramma’s.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 9 november 2023 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/23/093881/RAAD/23/03291