Raadsvoorstel 3290 - Bestemmingsplan 'Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek'

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

25 april 2024 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/23/092300/RAAD/23/03290

Raadsvoorstel Onderwerp

Bestemmingsplan 'Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek'

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Wolfswinkel)

Samenvatting

Voor de westelijke uitbreiding van de bedrijven Ojah en FruityLine uit Ochten, is een bestemmingsplan voorbereid. Het gaat om een uitbreiding van bruto circa 5 ha aan de westzijde van het bestaande bedrijventerrein ‘De Walenhoek’, ten behoeve van circa 28.000 m2 bedrijfsruimte. Het bestemmingsplan is als ontwerp ter inzage gelegd. Er zijn twee zienswijzen ingediend over het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan kan door de gemeenteraad gewijzigd (t.o.v. het ontwerpbestemmingsplan) worden vastgesteld.

Voorgesteld besluit

1. 2. 3.

In te stemmen met de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’ Geen exploitatieplan vast te stellen; het bestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’, met inachtneming van de wijziging zoals opgenomen in de Nota van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’, vast te stellen met de planidentificatie NL.IMRO.1740.bpOCwalenhwest-vst1.

Inleiding In 2013 is het bestemmingsplan De Walenhoek vastgesteld. Hiermee is het voormalige veilingterrein getransformeerd naar een regulier bedrijventerrein. Er is een wens om te komen tot een uitbreiding van bedrijventerrein De Walenhoek. Dit is noodzakelijk gelet op de uitbreidingsbehoefte van de bedrijven die zich reeds op het bedrijventerrein bevinden, namelijk Fruity Line (productie vruchtensappen en smoothies) en Ojah (productie vleesvervangers). Het voorliggende bestemmingsplan maakt een uitbreiding aan de westzijde van De Walenhoek mogelijk. Beoogd wordt om circa 28.000 m² aan nieuwe bedrijfsbebouwing te realiseren, ten behoeve van de twee genoemde bedrijven. Vanwege deze uitbreiding wordt tevens voorzien in nieuwe parkeerplaatsen ten behoeve van de nieuwe bedrijfsbebouwing. Het geheel zal worden ingepast in de omgeving. Ook zal er vanwege de toename in verhard oppervlak een waterberging worden gerealiseerd aan de noord- en westzijde van de beoogde uitbreiding. De ontwikkeling is opgenomen in het Regionaal Programma Werklocaties. De provincie heeft met de ontwikkeling ingestemd. Hieronder is de uitbreiding gevisualiseerd.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Afbeelding: stedenbouwkundige opzet uitbreiding bedrijventerrein met beoogde landschappelijke inpassing en waterberging.

Beoogd effect Planologische medewerking verlenen aan het initiatief door vaststelling van het bestemmingsplan, zodat ruimte wordt geboden aan de doorontwikkeling van de bestaande bedrijven Fruityline en Ojah. Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en beantwoord in een Zienswijzennota. Gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend, namelijk door het Waterschap Rivierenland en door de firma die de huidige perenboomgaard exploiteert. Naar aanleiding van de zienswijze van het Waterschap (die met name zag op de gewijzigde onderhoudsroute) heeft nog constructief overleg plaatsgevonden. Er is nader onderzoek gedaan en er zijn voorstellen gedaan tot aanpassing van het plan, in het bijzonder de landschappelijke inpassing en de aanleg van natuurvriendelijke oevers. Met deze aanpassingen heeft het Waterschap ingestemd. De exploitant van de huidige boomgaard stelt vraagtekens bij nut en noodzaak van de onderhavige uitbreiding. Er zou niet meer landbouwgrond moeten verdwijnen. De noodzaak van de voorliggende uitbreiding van het bedrijventerrein De Walenhoek in westelijke richting is evenwel uitvoerig onderbouwd in de ‘Laddertoets uitbreiding De Walenhoek Ochten’.

Hierin is aangegeven dat de uitbreiding noodzakelijk is vanwege de bedrijfsvoering van de reeds op bedrijventerrein De Walenhoek gevestigde bedrijven Fruity Line en Ojah B.V.. Nut en noodzaak van het voorliggende bestemmingsplan staat dus vast. Naar aanleiding van de zienswijze is overleg gevoerd met de initiatiefnemer van het plan. Uit de daarop volgende reactie is gebleken dat initiatiefnemer reeds met indiener zienswijze in overleg is getreden over beëindiging van de pachtovereenkomst na de inwerkingtreding van het bestemmingsplan. Als een verpachter de verpachte grond geheel of gedeeltelijk wil gaan gebruiken voor niet-agrarische doeleinden, geeft de wet, bij een onherroepelijk bestemmingsplan, mogelijkheden om de pachtovereenkomst te beëindigen. Daarbij zal de pachter volledig schadeloos gesteld moeten worden. Hierover zijn verpachter en pachter dus in overleg. Hoewel de gemeente geen formele rol heeft in dit Pagina 2 van 5

Z/23/092300/RAAD/23/03290

proces, heeft de portefeuillehouder zowel met verpachter en pachter afzonderlijk, als gezamenlijk gesprekken gevoerd. Onze indruk is dat beide partijen constructief willen samenwerken om tot een finale oplossing te komen. 2.1 Er zijn (financiële) afspraken over de ontwikkeling gemaakt in een exploitatieovereenkomst. Hierdoor is het verhaal van plankosten privaatrechtelijk verzekerd en is het vaststellen van een exploitatieplan niet noodzakelijk. 3.1 Het bestemmingsplan voldoet aan het Rijks- provinciaal- en gemeentelijk beleid. In de plantoelichting is gemotiveerd dat de ontwikkeling in overeenstemming is met het beleid van het Rijk, de provincie en de gemeente. Aangezien het gaat om een toevoeging van bruto 5 hectare bedrijfsgrond, is de ontwikkeling ook gemotiveerd langs de ladder voor duurzame verstedelijking. Hieruit volgt dat het plan voorziet in een kwantitatieve en kwalitatieve behoefte. Het plan is ook opgenomen in het geactualiseerde Regionaal Programma Werklocaties (RPW). 3.2 De omgevingsonderzoeken laten zien dat de ontwikkeling planologisch inpasbaar is. In de plantoelichting van het bestemmingsplan is een nadere onderbouwing gegeven van de diverse relevante omgevingsaspecten. Er zijn enkele onderzoeken uitgevoerd.

Uit de diverse omgevingsonderzoeken (opgenomen in het bijlagenboek bij het bestemmingsplan), blijkt dat de ontwikkeling van een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein, uitvoerbaar is. 3.3 naar aanleiding van overleg met het waterschap zijn nog enkele aanpassingen gewenst. Deze wijzigingen zien in het bijzonder op de gegarandeerde aanleg van natuurvriendelijke oevers. In de bijgevoegde Nota van wijzigingen zijn de aanpassingen aan het ontwerpbestemmingsplan volledig weergegeven. Kanttekeningen -Financiën Zoals hiervoor is aangegeven is er in verband met deze ontwikkeling een exploitatieovereenkomst gesloten. Hierin zijn afspraken vastgelegd over de vergoeding van ambtelijke kosten en eventuele planschadekosten. Het plan is voor de gemeente dan ook financieel uitvoerbaar. Communicatie Kernboodschap is: voor de uitbreiding van het bedrijventerrein De Walenhoek in Ochten, heeft een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan ingediend. De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan gewijzigd (ten opzichte van het ontwerp) vastgesteld. Vervolgstappen Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan publiceren wij op de gebruikelijke wijze (in Het Gemeentenieuws en het digitale Gemeenteblad). Tegen uw vaststellingsbesluit staat voor belanghebbenden beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Nicolien de Geus secretaris

Pagina 3 van 5

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg burgemeester

Z/23/092300/RAAD/23/03290

Bijlagen 1. Verbeelding 2. Toelichting en regels; bijlagenboek 3. Zienswijzennota en ingediende zienswijzen (geanonimiseerd) 4. Nota van wijzigingen met bijlagen

Pagina 4 van 5

Z/23/092300/RAAD/23/03290

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in op het bepaalde in artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening;

B E S L U I T:

1. 2. 3.

in te stemmen met de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’; geen exploitatieplan vast te stellen; het bestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’, met inachtneming van de wijziging zoals opgenomen in de Nota van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Uitbreiding bedrijventerrein De Walenhoek’, vast te stellen met de planidentificatie NL.IMRO.1740.bpOCwalenhwest-vst1.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 25 april 2024 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 5 van 5

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/23/092300/RAAD/23/03290