Raadsvoorstel 3289 - Bestuursrapportage 2023 Werkzaak Rivierenland

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

28 september 2023 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) /RAAD/23/03289

Raadsvoorstel Onderwerp

Zienswijze bestuursrapportage 2023 Werkzaak Rivierenland

Ingediend door

College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Van Dijkhuizen)

Samenvatting

Het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak stelt de raad in gelegenheid een zienswijze in te dienen bij de Bestuursrapportage 2023, waarin een (voordelige) tussentijdse begrotingswijziging wordt voorgesteld. Het college adviseert de raad in te stemmen met de bijgevoegde concept-zienswijzebrief en het voordeel te verwerken in de tweede bestuursrapportage 2023 van gemeente Neder-Betuwe.

Voorgesteld besluit

U wordt voorgesteld: 1.Voorliggende zienswijze met kenmerk Z/23/094893/207099 vast te stellen en in te dienen bij het Dagelijks bestuur van Werkzaak Rivierenland 2. De financiële consequenties via de tweede bestuursrapportage 2023 te verwerken in de begroting van de gemeente.

Inleiding Op 28 juli 2023 zond het Dagelijks bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland de bestuursrapportage over de eerste vier maanden van 2023 toe. Daarbij wordt (omdat een begrotingswijziging wordt voorgesteld) de raden de kans geboden een zienswijze in te dienen. Over het geheel laat de bestuursrapportage een gematigd positief beeld zien. Voor Neder-Betuwe komt de lagere gemeentelijke bijdrage hoofdzakelijk door de gunstige ontwikkeling van de rijksbijdrage Sociale Werkvoorziening (SW) ten opzichte van de kosten voor de SW. Weliswaar stijgen de salariskosten voor zowel de SW-ers als het ambtelijk personeel, maar het rijk biedt hiervoor een compensatie. Het voordeel wordt verwerkt in de tweede bestuursrapportage 2023 van gemeente Neder-Betuwe. Beoogd effect De raad de mogelijkheid bieden een zienswijze in te dienen bij de voorgestelde wijziging van de begroting van Werkzaak Rivierenland. Argumenten 1.1.Op grond van de GR is de raad bevoegd een zienswijze in te dienen bij begrotingswijzigingen van Werkzaak Rivierenland In de bijgevoegde concept-zienswijzebrief neemt de raad kennis van de voorgestelde begrotingswijziging, welke is uitgewerkt in hoofdstuk 6. Het effect verschilt per gemeente, o.a. doordat gemeente NederBetuwe alleen voor de Sociale Werkvoorziening aan de GR Werkzaak deelneemt. Op bladzijden 28 en 29 treft u de uitwerking per gemeente aan. 1.2.

In de concept-zienswijzebrief stemt de raad in met de begrotingswijziging van Werkzaak. De begrotingswijziging die Werkzaak voorstelt, betreft veelal het actualisatie van verwachte kosten, waar hogere rijksvergoedingen tegenover staan. Voor de Sociale Werkvoorziening (SW, het onderdeel waarvoor Neder-Betuwe deelneemt aan Werkzaak) wordt het voordeel veroorzaakt door een kleiner aantal dienstverbanden SW en een hogere Rijksvergoeding SW. Per saldo wordt een lagere gemeentelijke bijdrage verwacht (bijlage 1, blz. 28-29).

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

2.1. De gemeentelijke begroting voor de SW wordt naar beneden bijgesteld in de tweede bestuursrapportage 2023. Uit de bestuursrapportage van Werkzaak blijkt dat de verwachte gemeentelijke bijdrage aan de GR niet alleen lager is dan de oorspronkelijke begroting van Werkzaak, maar ook lager dan de reservering voor 2023 in de gemeentelijke begroting. Het financiële voordeel wordt verwerkt in de tweede bestuursrapportage 2023 van de gemeente. Hierbij wordt rekening gehouden met de bijdrage aan (eveneens gestegen) salariskosten van een aantal SW-ers dat nog werkzaam is bij het vroegere Presikhaaf. Kanttekeningen 1.1.Werkzaak geeft een aantal winstwaarschuwingen in deze Bestuursrapportage Hoewel de op dit moment verwachte rijksbijdragen nog toereikend zijn voor uitvoering van de wettelijke taken, stipt Werkzaak in deze rapportage een aantal ontwikkelingen aan die op termijn een kostenverhogend effect hebben voor de deelnemende gemeenten. Zo neemt door natuurlijk verloop en plaatsingen bij werkgevers het aantal doelgroepmedewerkers (waaronder de SW-ers) af. Daardoor kunnen zij minder productiviteit leveren voor Werkzaak. Dit heeft niet alleen een nadelig effect op de omzetrealisatie, maar ook op de bedrijfsvoeringskosten. Voor taken die voorheen door (gesubsidieerde) doelgroepmedewerkers werden verricht, heeft Werkzaak ambtelijk personeel aan moeten trekken.

Deze ontwikkeling werd al bij de jaarrekening 2022 gesignaleerd, maar heeft een structureel kostenverhogend effect. Tevens signaleert Werkzaak in de eerste maanden van 2023 minder gunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, waardoor uitstroom van kandidaten naar de arbeidsmarkt meer inzet vergt. Daarnaast is onzeker (mede na de val van het Kabinet) in hoeverre het Rijk indexering van salariskosten bij Werkzaak blijft compenseren. De prognose voor 2023 ziet er nog positief uit, maar het is onzeker hoe dit zich in de komende jaren gaat ontwikkelen. Financiën De geprognotiseerde bijdrage van onze gemeente aan de GR Werkzaak is in de bestuursrapportage bijgesteld naar € 1.087.100. Daarnaast wordt een bijdrage in salariskosten voor enkele SW-ers verwacht van c.a. € 40.000 voor het vroegere Presikhaaf. De huidige verwachte gemeentelijke bijdrage SW is daarmee ruimer dan de nieuwste prognose van € 1.127.100. De begroting 2023 wordt hierop aangepast via de tweede bestuursrapportage 2023 van de gemeente.. Mogelijk wordt de rijksbijdrage voor de SW ook in komende jaren aangepast aan de stijgende salariskosten. Door de val van het kabinet is dit echter onzeker. Daarom wordt op dit moment afgezien van aanpassing van de gemeentelijke begroting vanaf 2024 en verder.

Communicatie Kernboodschap is dat de raad van gemeente Neder-Betuwe kennis heeft genomen van de Bestuursrapportage van Werkzaak Rivierenland en instemt met de daarin voorgestelde begrotingswijziging. Vervolgstappen Na vaststelling van de zienswijze door de raad, wordt de brief (Z/23/094893/207099) aan het Dagelijks bestuur van Werkzaak aangeboden.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris

Pagina 2 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester

/RAAD/23/03289

Bijlagen 1. Concept- zienswijzebrief 2. Aanbiedingsbrief Dagelijks Bestuur Werkzaak 28 juli. 3. Concept-Bestuursrapportage Werkzaak 2023

Pagina 3 van 4

/RAAD/23/03289

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in; -De Wet Sociale Werkvoorziening -De Wet op de Gemeenschappelijke regelingen en -De Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland

B E S L U I T: 1.Voorliggende zienswijze met kenmerk Z/23/094893/207099 vast te stellen en in te dienen bij het Dagelijks bestuur van Werkzaak Rivierenland 2. De financiële consequenties via de tweede bestuursrapportage 2023 te verwerken in de begroting van de gemeente.

Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 28 september 2023 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

/RAAD/23/03289