Raadsvoorstel 3277 - Regionaal Beleidsplan 2024-2027 VRGZ en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ

Datum raadsvergadering Inlichtingen bij Raadnummer

28 september 2023 Griffie (griffie@nederbetuwe.nl) Z/23/094716/RAAD/23/03277

Raadsvoorstel Onderwerp Regionaal Beleidsplan 2024-2027 VRGZ en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ Ingediend door College van burgemeester en wethouders (portefeuillehouder Kottelenberg) Samenvatting In de Wet veiligheidsregio’s (hierna Wvr) is de verplichting opgenomen eens in de vier jaar een Regionaal beleidsplan en een Regionaal crisisplan vast te stellen. Het Regionaal beleidsplan is daarbij mede gebaseerd op een (actueel) Regionaal risicoprofiel. Afgesproken is dat de burgemeester het ontwerpbeleidsplan van de veiligheidsregio voorlegt aan de gemeenteraad voordat tot vaststelling kan worden overgegaan (artikel 14 Wvr). Ook stelt het bestuur van de veiligheidsregio het risicoprofiel vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden tevens verzoekt hun wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid (artikel 15 Wvr). Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Instemmen met het aan u ter consultatie aangeboden Regionaal Beleidsplan 2024-2027 VRGZ en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ; 2. De voorliggende zienswijze met kenmerk Z/23/094716/UIT/23/206000 vast te stellen en aan te bieden aan het algemeen bestuur van de VRGZ.

Inleiding Bij de totstandkoming van het Regionaal risicoprofiel en Regionaal beleidsplan hebben gemeenten in Gelderland-Zuid input aan de veiligheidsregio meegegeven over belangrijke ontwikkelingen en beleidsonderwerpen die zij zien in relatie tot (fysieke) veiligheid en is actief meegedacht met de inhoud van de plannen. Het verzoek aan de gemeenteraad is om, conform de Wvr, een zienswijze te geven op de conceptplannen. Deze zienswijze wordt meegenomen bij de vaststelling van de plannen door het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Regionaal risicoprofiel Het Regionaal risicoprofiel geeft inzicht in de (belangrijkste) risico’s binnen de veiligheidsregio. Risico’s worden gewogen op basis van kans en impact, wat gebeurt op basis van scenario’s. Aan risico’s in het Regionaal risicoprofiel besteedt de VRGZ in haar reguliere, jaarlijkse werkzaamheden aandacht. Regionaal beleidsplan In het Regionaal beleidsplan 2024-2027 legt de VRGZ haar beleid voor de komende vier jaar vast. Centraal hierin staat hoe de VRGZ in verbinding met gemeenten, crisispartners en omliggende regio’s zich voorbereidt op ontwikkelingen op het gebied van (fysieke) veiligheid. In het concept beleidsplan wordt hiervoor een aantal beleidskeuzes voorgesteld. Beoogd effect Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten, burgers en bedrijfsleven.

De gemeenteraad heeft, als democratisch vertegenwoordiger van de plaatselijke bevolking, de verantwoordelijkheid richtinggevende uitspraken te doen over kaders, waarbinnen het lokale bestuur, de VRGZ en andere hulpverlenende diensten en instellingen (als verlengstuk van de gemeente) hun activiteiten moeten uitvoeren. De raad ziet er vervolgens op toe dat de uitvoering van de activiteiten van alle betrokken partijen bijdragen aan de invulling van deze kaders. Om die reden wordt de gemeenteraad om haar mening gevraagd met betrekking tot het concept Regionaal beleidsplan 2024-2027, dat gebaseerd is op een actueel Regionaal risicoprofiel. Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

Argumenten 1.1 De VRGZ is op basis van de Wvr verplicht om ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast te stellen. In het beleidsplan doet het bestuur van de VRGZ het voorstel voor de multidisciplinaire ambities voor de periode 2024-2027. Er worden drie speerpunten voorgesteld voor de komende jaren: - Een sterk netwerk - Een weerbare organisatie - Informatiemanagement 1.2 Volgens de Wvr dient het Regionaal beleidsplan gebaseerd te zijn op een actueel Regionaal risicoprofiel. Het risicoprofiel is tot stand gekomen door geselecteerde scenario’s uit te werken. Op basis van de impact en waarschijnlijkheid van de scenario’s, samen met aanvullend (literatuur) onderzoek naar ontwikkelingen die op de regio Gelderland-Zuid afkomen, is het risicoprofiel tot stand gekomen en opzichte van het profiel van 2020 zien we verschuivingen in de volgende scenario’s: • Verstoring telecommunicatie en ICT • Verstoring elektriciteitsvoorziening • Verstoring openbare orde • Natuurbrand nabij kwetsbaar object 2.1 Conform de Wvr dienen de betrokken gemeenteraden geconsulteerd te worden alvorens de plannen door het algemeen bestuur van de VRGZ worden vastgesteld. Artikel 14 lid 2a van de Wvr schrijft voor dat burgemeester van een gemeente in het gebied van de veiligheidsregio met de gemeenteraad overlegd over het ontwerpbeleidsplan van de veiligheidsregio.

2.2 Middels een zienswijze wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gebracht om haar reactie kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de VRGZ. De opgehaalde zienswijze zal worden verwerkt in de stukken waarna deze ter definitieve vaststelling in december 2023 aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio zullen voorgelegd. Daarnaast worden de reguliere basistaken en de adviserende taken gecontinueerd. Hierbij worden actuele ontwikkelingen, zoals de Omgevingswet, meegenomen. Kanttekeningen 1.1 In de gemeentelijke beschrijving van het Regionaal risicoprofiel, staat in het overzicht met mogelijke scenario’s dat een incident op het spoor met een brandbare vloeistof niet van toepassing is voor Neder-Betuwe. De toelichting hierbij is dat wij geen spoorwegovergang hebben binnen de bebouwde kom waarover goederentreinen passeren. De Betuweroute loopt dwars door onze gemeente. Op de Betuweroute worden o.a. (gevaarlijke) brandbare vloeistoffen vervoerd. Wij achten dat dit scenario zeker van toepassing is voor NederBetuwe en mogelijk uitstraling kan hebben op de bebouwde kom. Tijdens de vorige consultatieronde van deze beleidsstukken in 2019 heeft u over hetzelfde onderwerp een zienswijze ingediend. Financiën De uitwerkingen van de beleidsaccenten in concrete activiteiten sluiten zoveel mogelijk aan bij de reguliere taken (het gaat om accenten bij het uitvoeren van taken).

De activiteiten die daar buiten vallen, worden vanuit de bestaande capaciteit (uren en middelen) opgepakt. Bij het optreden van capaciteitstekort, wordt dit voorgelegd aan het bestuur, conform de begrotings-en verantwoordingscyclus. Communicatie De VRGZ ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe met haar zienswijze ten aanzien van het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 en Regionaal Risicoprofiel 2024-2027. Vervolgstappen Pagina 2 van 4

Z/23/094716/RAAD/23/03277

Het bestuur van de VRGZ ziet de zienswijzen van de gemeenten graag tegemoet vóór 1 november 2023. Na instemming op deze zienswijze wordt de zienswijze opgestuurd naar de VRGZ.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}} Gerrit Stam secretaris

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg burgemeester

Bijlagen 1. Regionaal Beleidsplan 2024-2027 VRGZ 2. Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ 3. Bijlage Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ 4. Samenvatting Regionaal Risicoprofiel 2024-2027 VRGZ voor gemeente Neder-Betuwe 5. Zienswijze Regionaal risicoprofiel 2024-2027 VRGZ en Regionaal beleidsplan 2024-2027 VRGZ

Pagina 3 van 4

Z/23/094716/RAAD/23/03277

Raadsbesluit De raad van de gemeente Neder-Betuwe gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; ; gelet op het bepaalde in de artikels 14 lid 2a en 15 lid 3 van de Wet veiligheidsregio's: B E S L U I T: 1. in te stemmen met het aan u voorgelegde Regionaal beleidsplan 2024-2027 VRGZ en Regionaal risicoprofiel 2024-2027 VRGZ; 2. de voorliggende zienswijze met kenmerk Z/23/094716/UIT/23/206000 vast te stellen en ter kennis te brengen van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Aldus vastgesteld in de raadvergadering van 28 september 2023 de griffier, de voorzitter, {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}} /signer1/ Erwin van der Neut

Pagina 4 van 4

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}} Jan Kottelenberg

Z/23/094716/RAAD/23/03277