Raadsvoorstel 3274 - Bestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/084377/RAAD/23/03274

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

28 september 2023 Wethouder van Wolfswinkel

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan 'Kesteren, Pottemsche Veld' Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld'; 2. Het bestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ met planidentificatie NL.IMRO.1740.bpKEpottemveldvst1 vast te stellen met in achtneming van de volgende wijzigingen: - De aanpassing van de watergang aan de westzijde verwerken in: - Paragraaf 4.8 van de toelichting - Bijlage 12, de waterparagraaf - De bestemmingen op de verbeelding als volgt aan te passen: - De gehele westelijke watergang de bestemming water met daarom heen de dubbelbestemming waterstaat-waterlopen; - Het toegangspad in noordwesthoek de bestemming groen met een dubbelbestemming waterstaat-waterlopen; - Parkeerkoffer halverwege de watergang de bestemming verkeer; - In bochtstraal oostelijke watergang kleine stukje bestemming groen; - Bouwvlakken oostelijke watergang terug leggen; - Toegangspad zuidkant westelijke watergang bestemming groen. 3. Bijlage 2 ‘beeldkwaliteitsplan Pottemsche Veld’ uit de toelichting van het bestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ vast te stellen als aanvulling op de welstandsnota met in achtneming van de aanpassing van de westelijke watergang; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12, 1e lid Wro.

Samenvatting voorstel: Het voorliggende ontwerp bestemmingsplan voorziet in een juridische regeling om de realisatie van 224 woningen mogelijk te maken op het Pottemsche Veld in Kesteren. Het ontwerpbestemmingsplan met beeldkwaliteitsplan hebben voor 6 weken voor een ieder ter inzage gelegen. Er is een zienswijze ingediend door het Waterschap Rivierenland. Deze zienswijze leidt tot wijziging van het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan.

Inleiding: Ter afronding van de woonwijk Casterhoven is het plan Pottemsche Veld ontwikkelt. Voor het Pottemsche Veld is een stedenbouwkundig plan gemaakt voor 224 woningen. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ met bijbehorend beeldkwaliteitsplan hebben van 1 juni t/m 12 juli 2023 voor een ieder ter inzage gelegen. Door het Waterschap Rivierenland is een zienswijze ingediend. Pagina 1 van 4

*ZA99FAC2D82*

Beoogd effect: De bouw van 224 woningen mogelijk maken op de locatie Pottemsche Veld Kesteren binnen de door de gemeente daarvoor opgestelde kaders en randvoorwaarden. Argumenten: 1.1 De beantwoording van de ingediende zienswijzen heeft op een goede wijze plaatsgevonden Gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan is een zienswijze ingediend door het waterschap Rivierenland. In overleg met het waterschap, de ontwikkelaar en de gemeente over de zienswijze is over alle door het waterschap ingebrachte punten overeenstemming bereikt. De inhoud van de zienswijze en wat daarover is afgesproken is opgenomen in de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld’. Inhoudelijk wordt hierbij verwezen naar de zienswijzennota (bijlage bij het raadsvoorstel). 2.1 Het bestemmingsplan getuigt van een goede ruimtelijke ordening Het plan is getoetst aan diverse aspecten (ruimtelijke ordening, stedenbouw, landschap, milieu, bodem, archeologie, verkeer, geluid, stikstof, water, flora en fauna). Deze toets is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. Uit deze toets is naar voren gekomen dat het plan voldoet aan de wettelijke en beleidsmatige kaders, eisen en normen. Door het overleg met het waterschap en als gevolg daarvan de aanpassingen van het bestemmingsplan zoals verwoord in de zienswijzennota is ook het onderdeel water goed opgenomen.

3.1 het stellen van duidelijke kaders voor beeldkwaliteit is nodig voor de ontwikkeling van een woonwijk met een goede en passende ruimtelijke uitstraling. Naast het stedenbouwkundig plan is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit beeldkwaliteitsplan is onderdeel van het bestemmingsplan en bevat criteria waarmee bij het ontwerpen van de woningen, overige bouwwerken en de inrichting van de openbare ruimte rekening moet worden gehouden. Het beeldkwaliteitsplan Pottemsche Veld beoogd een woonwijk te realiseren met een dorpskarakter met allure. In het beeldkwaliteitsplan kloppen de profielen van de westelijke watergang niet met wat is afgesproken met het waterschap. Het beeldkwaliteitsplan dient hierop de worden aangepast. Inhoudelijk wordt hierbij verwezen naar de zienswijzennota. Met in achtneming van de aanpassing van de westelijke watergang kan het beeldkwaliteitsplan als aanvulling op de welstandsnota worden vastgesteld. 4.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd. Op grond van artikel 6.12. lid 1 Wro dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan met bepaalde bouwmogelijkheden een exploitatieplan te worden vastgesteld door de gemeenteraad, tenzij het kostenverhaal voor het bestemmingsplan anderszins is verzekerd. In het kader van deze ontwikkeling is een exploitatieovereenkomst (inclusief planschade afwentelingsovereenkomst) gesloten.

Het kostenverhaal is anderszins verzekerd en daarom is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen: 1.1 Er zijn hogere geluidgrenswaarden vastgesteld Tijdens de voorontwerpfase van het bestemmingsplan is gebleken dat de geluidsbelasting vanwege het verkeerslawaai van de Cuneraweg (N233) en de Hoofdstraat te Kesteren voor bijna alle woningen veel hoger ligt dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Door het stedenbouwkundig plan aan te passen in combinatie met de aanleg van een geluidsscherm/wal langs de N233 is het gelukt om de geluidsbelasting voor de meeste te bouwen woningen enorm te reduceren. Ondanks de getroffen maatregelen was het nodig om hogere geluidgrenswaarden vast te stellen voor 102 woningen. Andere maatregelen voor een mogelijke verlaging van de geluidbelasting zoals snelheidsverlaging aan de Hoofdstraat/Cuneraweg, een geluidsarm wegdek of het plaatsen van geluidsscherm aan de Hoofdstraat Pagina 2 van 4

zijn niet haalbaar gebleken. Wel is het stedenbouwkundig plan zodanig aangepast dat alle grondgebonden woningen tenminste een geluidluwe gevel en tuin hebben. De appartementen worden zodanig ontworpen dat een geluidluwe gevel en buitenruimte ontstaat middels het toepassen van loggia’s en/of andere voorzieningen aan de gevels. Het college heeft inmiddels de hogere grenswaarden voor het geluid vastgesteld. Financiën: Met de initiatiefnemers is een exploitatieovereenkomst afgesloten. In deze overeenkomst is het kostenverhaal (gemeentelijke kosten + eventuele planschade) geregeld. Communicatie: Kernboodschap is: Ten behoeve van de gebiedsontwikkeling Pottemsche Veld heeft een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Deze gebiedsontwikkeling maakt de bouw van 224 woningen mogelijk ter afronding van Casterhoven in Kesteren. Over het bestemmingsplan is één zienswijze ingediend. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan gewijzigd vast. Vervolgstappen: Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zullen wij op de gebruikelijke wijze publiceren (Het Gemeentenieuws, het digitale gemeenteblad, www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website). Tegen uw vaststellingsbesluit staat voor belanghebbenden beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Ontwerpbestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ incl. bijlage 2 ‘Beeldkwaliteitsplan Pottemsche Veld’ 2. Zienswijzennota ‘ontwerpbestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld’ 3. Zienswijze waterschap Rivierenland

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/084377/RAAD/23/03209

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in art. 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening BESLUIT: 1. In te stemmen met de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld'; 2. Het bestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ met planidentificatie NL.IMRO.1740.bpKEpottemveld-vst1 vast te stellen met in achtneming van de volgende wijzigingen: - De aanpassing van de watergang aan de westzijde verwerken in: - Paragraaf 4.8 van de toelichting - Bijlage 12, de waterparagraaf - De bestemmingen op de verbeelding als volgt aan te passen: - De gehele westelijke watergang de bestemming water met daarom heen de dubbelbestemming waterstaat-waterlopen; - Het toegangspad in noordwesthoek de bestemming groen met een dubbelbestemming waterstaat-waterlopen; - Parkeerkoffer halverwege de watergang de bestemming verkeer; - In bochtstraal oostelijke watergang kleine stukje bestemming groen; - Bouwvlakken oostelijke watergang terug leggen; - Toegangspad zuidkant westelijke watergang bestemming groen. 3. Bijlage 2 ‘beeldkwaliteitsplan Pottemsche Veld’ uit de toelichting van het bestemmingsplan ‘Kesteren, Pottemsche Veld’ gewijzigd vast te stellen als aanvulling op de welstandsnota met in achtneming van de aanpassing van de westelijke watergang; 4.

Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12, 1e lid Wro.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 28 september 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg