Raadsvoorstel 3247 - Begroting Werkzaak Rivierenland 2024

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/23/093181/RAAD/23/03247

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

15 juni 2023 Wethouder van Dijkhuizen

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Begroting 2024 GR Werkzaak Rivierenland

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1.Geen zienswijze in te dienen op de Begroting 2024 van de GR Werkzaak Rivierenland. 2. De gemeentelijke bijdrage aan Werkzaak Rivierenland aan te passen in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2024, middels bijgevoegde begrotingswijziging. Samenvatting voorstel: De raad wordt door het dagelijks bestuur van Werkzaak Rivierenland in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 van Werkzaak Rivierenland. Het algemeen bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting. De begroting heeft een stijging van de gemeentelijke bijdrage tot gevolg, die door middel van een bijgevoegde begrotingswijziging meerjarig wordt verwerkt. De begroting geeft geen aanleiding tot een zienswijze, aangezien de prijsstijging een direct gevolg is van autonome ontwikkelingen

Inleiding: Op 25 april heeft het dagelijks bestuur van Werkzaak Rivierenland de begroting 2024 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijzen kenbaar te maken. Doordat deelname van gemeente Neder-Betuwe aan de GR Werkzaak beperkt is tot de Sociale Werkvoorziening (SW), heeft het grootste deel van de voorliggende begroting en daarin geformuleerde beleidsdoelen geen betrekking op onze gemeente. Onze gemeente draagt bij aan de salariskosten en/of loonkostensubsidie en bedrijfsvoeringskosten voor c.a. 32 inwoners met een dienstverband vanuit de Sociale werkvoorziening. Daar staat een rijksbijdrage tegenover. Belangrijkste effect op de kosten van de SW, zal de in de CAO vastgelegde loonsverhoging voor zowel SW-ers als ambtelijk personeel zijn. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op het gebied van Sociale Werkvoorziening, waarin de raad tevoren zijn invloed op de begroting van de GR kan uitoefenen door het uitbrengen van een zienswijze. Argumenten: 1.1 Voor de raad van Neder-Betuwe zijn er geen redenen opmerkingen te maken bij de Begroting 2024 Sinds 2021 wordt in de verdeling van kosten binnen de GR rekening gehouden met het onderscheid tussen de uitvoering van de Participatiewet en de Sociale Werkvoorziening (SW).

Hierdoor draagt onze gemeente alleen bij aan de werkelijke kosten die gemaakt worden voor SW. Instroom in de SW is niet meer mogelijk sinds 2015, waardoor het aantal SW-ers jaarlijks afneemt. Fluctuaties in de gemeentelijke bijdrage worden hoofdzakelijk Pagina 1 van 5

*ZA9B00A5F10*

veroorzaakt door loon- en prijsindexaties. Deze hebben niet alleen effect op de salariskosten voor SW-ers zelf, maar ook op de bedrijfsvoeringskosten. Eén en ander is helder toegelicht in de begroting, waardoor deze niet leidt tot het maken van opmerkingen. 1.2. Het grootste deel van de voorliggende begroting heeft geen betrekking op onze gemeente. In de begroting zijn voornamelijk beleidsdoelen opgenomen die betrekking hebben op de uitvoering van de Participatiewet. De uitvoerig van deze wet heeft onze gemeente niet bij Werkzaak belegd, onze gemeente neemt alleen deel aan de GR voor de Sociale Werkvoorziening. De SW is een afbouwende regeling, die in de afgelopen jaren op een goede wijze is uitgevoerd door Werkzaak. Ook bij deze doelgroep zorgt Werkzaak voor werkzaamheden met ontwikkelaspecten voor alle medewerkers. Daardoor lukt het vaak medewerkers (waar nodig met ondersteuning) te plaatsen bij reguliere werkgevers. Ten aanzien van de gehanteerde uitgangspunten voor de SW, leidt de begroting van Werkzaak niet tot opmerkingen. 2.1 De gemeentelijke begroting en meerjarenraming voor de SW behoeft bijstelling naar aanleiding van deze begroting. In voorgaande jaren is de gemeentelijke bijdrage aan de SW in de gemeentelijke begroting en meerjarenraming een aantal keren fors naar beneden bijgesteld.

Dit was naar aanleiding van de nieuwe verdeelsystematiek, waarmee ons aandeel in de kosten voor de GR afnam. Ook steeg de rijksbijdrage per SW-er en was het natuurlijk verloop wat hoger dan geraamd. Niet te voorzien was echter, hoe sterk de lonen voor SW-ers en ambtelijk personeel zouden toenemen. Vanaf 2025 vervalt bovendien het lage inkomensvoordeel (LIV), wat eveneens zorgt voor een toename van de lasten. Deze ontwikkeling speelt niet alleen bij Werkzaak, maar ook bij het vroegere Presikhaaf, waar nog c.a. 4 inwoners werkzaam zijn. Daardoor zal de gemeentelijke begroting toch met € 91.500 naar boven bijgesteld moeten worden Kanttekeningen: 1.1. De raad krijgt op een later moment de gelegenheid een zienswijze in te dienen bij het nieuwe Meerjarenbeleidsplan van de GR Werkzaak Zoals gezegd is onze gemeente tevreden met de wijze waarop Werkzaak uitvoering geeft aan de SW voor onze gemeente. De gehanteerde visie voor zowel de Participatiewet als de SW is van belang op het functioneren van de GR en als zodanig ook voor onze gemeente. Volgens planning wordt er in de loop van 2023 een nieuw meerjarenbeleidsplan opgesteld. Ook raad en bestuur van Neder-Betuwe worden in de gelegenheid gesteld mee te denken en (uiteindelijk) een zienswijze in te dienen bij dit plan. Op dat moment kunnen eventuele aandachtspunten ten aanzien van het gevoerde beleid, worden meegegeven.

Financiën: In de gemeentelijke begroting is rekening gehouden met een structureel budget van € 1.144.463 voor de WSW. De Begroting van Werkzaak laat voor 2024 een gemeentelijke bijdrage van €1.198.100 zien. Daarnaast draagt onze gemeente bij aan salariskosten (ca. € 38.000) voor enkele inwoners met een SW-dienstverband bij de Modulaire Gemeenschappelijke regeling (het vroegere Presikhaaf). Daarmee is het budget niet toereikend. Echter de Werkzaak houdt rekening met een Rijksbijdrage SW van € 1.087.600. Dit is meer dan het bedrag van € 1.013.428 uit de laatste Rijkscirculaire (september 2022). We gaan er vanuit dat in de aankomende meicirculaire 2023 de SW bijdrage aan onze gemeente dan ook aangepast wordt met een bedrag van € 74.172. Per saldo resteert er daarna nog een tekort van € 17.328 (€ 91.500-€74.172). Middels de bijgevoegde begrotingswijziging wordt de gemeentelijke begroting en meerjarenraming bijgesteld ten laste van de financiële positie. Communicatie: Kernboodschap is dat de raad van Neder-Betuwe instemt met de Begroting 204 van de GR Werkzaak Rivierenland Pagina 2 van 5

Vervolgstappen: Na besluitvorming in de raad wordt het Dagelijks Bestuur van de GR op de hoogte gesteld van het besluit door middel van de bijgevoegde brief. Het algemeen bestuur van Werkzaak Rivierenland is voornemens de begroting 2024 in zijn vergadering van 13 juli vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief en Concept-begroting 2024 Werkzaak Rivierenland. 2. Concept-reactiebrief

Pagina 3 van 5

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/23/093181/RAAD/23/03247

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; BESLUIT: 1. geen zienswijze in te dienen op de Begroting 2024 van de GR Werkzaak Rivierenland; 2. de gemeentelijke bijdrage aan Werkzaak Rivierenland aan te passen in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2024, middels bijgevoegde begrotingswijziging.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 juni 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg

Pagina 5 van 5