Raadsvoorstel 3245 - Jaarstukken GGD Gelderland-Zuid 2022

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/23/093160/RAAD/23/03245

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

15 juni 2023 Wethouder van Dijkhuizen

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Zienswijze jaarstukken 2022 van GGD Gelderland-Zuid (GGD)

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De zienswijze over de jaarstukken 2022 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen, waarin de raad instemt met de jaarstukken 2022, en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve. 2. De bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee na uitkering van het overschot dat Neder-Betuwe in 2022 heeft betaald aan de GGD, het eenmalige voordeel verwerkt wordt in de gemeentelijke financiële positie voor 2023.

Samenvatting voorstel: De raad wordt door het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2022 van GGD Gelderland-Zuid. Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de jaarstukken. De jaarstukken hebben een positief resultaat van € 524.000 en het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid stelt voor dit resultaat aan de algemene reserve toe te voegen. Wij stellen u voor een zienswijze in te dienen waarin u instemt met de jaarstukken en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve. De jaarrekening 2022 van de GGD levert voor Neder-Betuwe een overschot op ten opzichte van de bijdrage die is betaald aan de GGD. Wij stellen u voor bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee dit incidentele voordeel na teruggave door de GGD wordt verwerkt in de gemeentelijke financiële positie voor 2023.

Inleiding: De GGD is als gemeentelijke gezondheidsdienst van de 14 gemeenten in Gelderland-Zuid het gezicht van de publieke gezondheid in onze regio. De publieke gezondheidszorg richt zich op het bevorderen van gezond en vitaal leven van haar inwoners op alle leeftijden, het verminderen van risico’s, het bieden van zorg en bescherming aan kwetsbare groepen. Deze taken sluiten aan bij de maatschappelijke opgave waar gemeenten voor staan. De GGD is regionaal georganiseerd en lokaal aanwezig en voert een breed palet van taken uit. Op 30 maart 2023 heeft het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid de jaarstukken 2022 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen daarop kenbaar te maken.

Pagina 1 van 5

*ZA9AF8C1B43*

Het Algemeen Bestuur, waarvan op het moment van aanbieden van dit raadsvoorstel wethouder Van Dijkhuizen lid is, vergadert op 7 september 2023 over deze jaarstukken en de ingediende zienswijzen. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op het gebied van publieke gezondheidszorg, waarin de raad zijn controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de jaarstukken van de GR. Argumenten: 1.1 De jaarrekening 2022 is volgens de afgesproken kaders opgesteld. De jaarrekening van GGD Gelderland-Zuid is door de accountant gecontroleerd. De accountantsverklaring voor zowel getrouwheid als rechtmatigheid van de jaarrekening is opgenomen in de jaarrekening 2022. 1.2 De jaarstukken van GGD Gelderland-Zuid tonen over 2022 een positief resultaat van € 524.000. De jaarstukken laten in zijn geheel een positief resultaat zien. In de aanbiedingsbrief zijn op pagina 2 de belangrijkste verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting 2022 weergegeven. Kijkend naar de producten van de GGD, wordt een belangrijk deel van het positieve resultaat veroorzaakt door Veilig Thuis (€ 453.000). Positieve resultaten zijn ook gehaald op de producten Jeugdgezondheidszorg (€ 150.000) en facultatieve dienstverlening Gezond Leven (€ 179.000).

Hier staat een negatief resultaat tegenover voor het product Algemene Gezondheidszorg (Omgevingswet € 100.000, (reizigers)vaccinaties € 68.000 en forensische dienstverlening € 41.000). Over het ontstane tekort voor de Omgevingswet is een opmerking opgenomen in de conceptzienswijze. Daarnaast geldt dat de acquisitiedoelstelling van € 340.000 netto is behaald. Er is € 343.000 netto gerealiseerd. Alle meerkosten die in 2022 gemaakt zijn in het kader van de bestrijding van coronavirus zijn gedekt door het Rijk en verlopen zodoende kostenneutraal. 1.3 Het Dagelijks Bestuur stelt voor het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid. Het Dagelijks Bestuur stelt in de jaarstukken voor het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve, waarmee de algemene reserve op 93% van de berekende streefwaarde van de algemene reserve komt en 48% van de gekwantificeerde risico’s afdekt. Het positieve resultaat daadwerkelijk toevoegen aan de algemene reserve is te zijner tijd een beslissing van het Algemeen Bestuur, die bij diens besluit de gemeentelijke zienswijzen betrekt. Daarom wordt voorgesteld om in de zienswijze aan te geven dat dit wat uw raad betreft een goed voorstel is. 1.4 Het weerstandsvermogen van de GGD Gelderland-Zuid is niet voldoende om de geïnventariseerde en gecalculeerde risico’s op te vangen.

Op dit moment is de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid onvoldoende ten opzichte van de risico’s die de GGD loopt. Met het toevoegen van het positieve resultaat over 2022 aan de algemene reserve, stijgt de algemene reserve tot € 2.220.000. Dit komt overeen met 93% (was 50%) van de streefwaarde van € 2.381.000. De algemene reserve dekt daarmee 48% (was 50%) van de gekwantificeerde risico's af. 2.1 De jaarrekening 2022 van de GGD levert voor Neder-Betuwe een overschot op ten opzichte van de bijdrage die is betaald aan de GGD. De uitkering hiervan wordt via een begrotingswijziging verwerkt in onze gemeentefinanciën. Dit verschil is te herleiden naar de facultatieve taken jeugdgezondheidszorg die wij bij de GGD hebben afgenomen, waarvoor we vooraf meer hebben beschikt dan is gerealiseerd. Dit overschot à € 15.000 wordt

Pagina 2 van 5

ambtelijk teruggevorderd bij de GGD. Bij dit raadsbesluit is een begrotingswijziging gevoegd. Wanneer de raad instemt met dit raadsvoorstel, wordt dit bedrag toegevoegd aan de gemeentelijke financiële positie 2023. Kanttekeningen: 1.1 De GGD verzoekt de raden om liefst voor 13 juni 2023 hun zienswijze aan het Algemeen Bestuur kenbaar te maken. Deze datum is eerder dan de raadsvergadering van 15 juni 2023. Het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid is hierover op de hoogte gesteld en ontvangt de zienswijze van Neder-Betuwe zo snel mogelijk na de raadsvergadering van 15 juni 2023. Dit is nog voor de AB-vergadering van 7 september 2023 waarin de jaarstukken 2022 zullen worden behandeld, waarbij dan ook de zienswijze van Neder-Betuwe wordt meegenomen. Financiën: In totaliteit geeft de jaarrekening van GGD Gelderland-Zuid 2022 een overschot van € 524.000. Voorgesteld wordt om dit positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid. Voor Neder-Betuwe was in de vastgestelde gewijzigde begroting 2022 van GGD Gelderland-Zuid een bedrag opgenomen van € 1.324.282, inclusief facultatieve taken. De uiteindelijke bijdrage die Neder-Betuwe aan de GGD heeft gedaan, bedraagt € 1.316.762, inclusief facultatieve taken. Dit is een marginaal verschil ten opzichte van de gewijzigde begroting 2022. Dit voordeel is reeds verwerkt in de gemeentelijke jaarstukken 2022.

Echter geldt dat er ten aanzien van de facultatieve taken jeugdgezondheidszorg in 2022 een bedrag van € 15.000 te veel is betaald door Neder-Betuwe. Dit bedrag wordt ambtelijk teruggevorderd bij de GGD. Middels bijgaande begrotingswijziging wordt dit incidentele voordeel à € 15.000 verwerkt in onze financiële positie 2023. Communicatie: Kernboodschap is dat de raad van Neder-Betuwe instemt met de jaarstukken 2022 van GGD Gelderland-Zuid en in haar zienswijze aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve. GGD Gelderland-Zuid ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe waarin de zienswijze van de raad is opgenomen. Vervolgstappen: Op 7 september 2023 vergadert het Algemeen Bestuur van GGD Gelderland-Zuid over deze jaarstukken en de zienswijzen daarop. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

Pagina 3 van 5

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief van GR 2. Concept jaarrekening 2022 GGD Gelderland-Zuid inclusief accountantsverklaring 3. Bestuursversie jaarverslag 2022 GGD Gelderland-Zuid 4. Publieksversie jaarverslag 2022 GGD Gelderland-Zuid 5. Conceptzienswijze 6. Gemeentelijke begrotingswijziging Jaarstukken 2022 GGD Gelderland-Zuid 7. Adviesrapport Jaarstukken 2022 & Begroting 2024 GGD Gelderland-Zuid

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/23/093160/RAAD/23/03245

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; BESLUIT: 1. De zienswijze over de jaarstukken 2022 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen, waarin de raad instemt met de jaarstukken 2022, en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve. 2. De bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee na uitkering van het overschot dat Neder-Betuwe in 2022 heeft betaald aan de GGD, het eenmalige voordeel verwerkt wordt in de gemeentelijke financiële positie voor 2023.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 juni 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg